市政工程設(shè)施建設(shè)制度

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第一條為加強(qiáng)市政工程設(shè)施建設(shè)管理，保障市政工程設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，改善城市環(huán)境，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《**省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《**省土地管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)因市政工程設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋、地上附著物及地下人防工程，并對(duì)產(chǎn)權(quán)人（以下稱被拆遷人）補(bǔ)償?shù)模m用本規(guī)定。

第三條市政工程設(shè)施包括：

（一）城市道路：車行道、人行道、分車道、路肩、邊溝、代征道路用地及其附屬設(shè)施和街頭空地、公交場(chǎng)站、公共廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

（二）城市橋涵：橋梁、人行通道、涵洞、隧道、人防工程等及其附屬設(shè)施；

（三）城市排水設(shè)施：給排水管道、明渠、泵站、污水處理及其附屬設(shè)施；

（四）城市防洪設(shè)施：防洪堤壩、泄洪渠、防洪設(shè)施用地；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、綠地的照明及其附屬設(shè)施；

（六）城市供熱供氣設(shè)施。

第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施建設(shè)的拆遷補(bǔ)償管理工作。

市國(guó)土資源、發(fā)展與改革、財(cái)政、規(guī)劃、房管、城管、物價(jià)等行政主管部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好市政工程設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。

第五條因市政工程設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個(gè)人（以下稱拆遷人）須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目資金證明，向市建設(shè)行政主管部門提出房屋拆遷申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可拆遷或委托具備拆遷資質(zhì)的單位組織實(shí)施拆遷。

第六條委托拆遷的建設(shè)項(xiàng)目須簽訂委托拆遷合同，并支付委托拆遷勞務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按不超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)的4%—5%，由委托方與被委托方雙方協(xié)商確定。

第七條市政建設(shè)工程項(xiàng)目需要拆遷房屋的，被拆遷人或房屋承租人及其上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，按期搬遷，各建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)實(shí)施拆除。

第八條集體土地的征地補(bǔ)償由市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；地上建筑物、附著物、構(gòu)筑物的拆遷，由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施；市政府投資項(xiàng)目由業(yè)主先予撥付30%的拆遷費(fèi)，并按拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，先撥付30%的工作經(jīng)費(fèi)。

第九條被拆遷房屋需要作價(jià)補(bǔ)償?shù)模杀徊疬w人在建設(shè)行政主管部門公布的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）中選擇一家進(jìn)行評(píng)估。

第十條評(píng)估結(jié)果由評(píng)估機(jī)構(gòu)在拆遷范圍內(nèi)張榜公布。

評(píng)估結(jié)果內(nèi)容應(yīng)包括：合法占地面積、房屋建筑面積、被拆遷房屋及附著物（房屋、門洞、廁所及其它構(gòu)筑物）、評(píng)估金額等。

委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估費(fèi)按拆遷評(píng)估補(bǔ)償金額3‰的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式為：

貨幣補(bǔ)償價(jià)款=（重置結(jié)合成新價(jià)×建筑面積）+（宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×合法宅基地面積）+附著物補(bǔ)償款。

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按集體建設(shè)用地評(píng)估價(jià)確定。

第十二條被拆遷人土地使用權(quán)證書(shū)、房屋權(quán)屬證書(shū)與被拆遷房屋的用途記載不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，一律按住宅認(rèn)定補(bǔ)償。

第十三條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書(shū)標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋權(quán)屬證書(shū)，但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。

第十四條本規(guī)定施行前在集體建設(shè)用地上已建成的房屋，未取得土地使用權(quán)證書(shū)、房屋權(quán)屬證書(shū)和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，符合宅基地申請(qǐng)條件，并且確由被拆遷人長(zhǎng)期自住的，以評(píng)估后的房屋建設(shè)成本價(jià)為基礎(chǔ)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

確定被拆遷人是否符合本條第一款規(guī)定的補(bǔ)償條件由被拆遷人向村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門核準(zhǔn)確定。

第十五條提供宅基地安置的，被拆遷房屋按照重置結(jié)合成新價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。計(jì)算公式為：

貨幣補(bǔ)償價(jià)款=重置結(jié)合成新價(jià)×建筑面積+附著物補(bǔ)償價(jià)款。

房屋拆遷補(bǔ)償款不包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)款，其征地補(bǔ)償按照集體建設(shè)用地評(píng)估價(jià)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十六條拆遷依法批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)用房所造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失以及搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)，按《**市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條下列情況不予補(bǔ)償：

（一）逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)時(shí)載明城市建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除的；

（二）征地拆遷公告后，被拆遷人對(duì)房屋及地上附著物新建、改建、擴(kuò)建或突擊裝修裝飾的部分；

（三）征地拆遷公告后，在道路征地拆遷范圍內(nèi)栽種的各種樹(shù)木；

第十八條市政工程設(shè)施建設(shè)房屋拆遷及地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依照本規(guī)定附件一、二執(zhí)行。

第十九條被拆遷人自搬遷期限首日起，15日內(nèi)完成搬遷并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)后，由拆遷人給予一次性搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）1—7日內(nèi)完成搬遷騰清房屋并交鑰匙的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元；

（二）8—15日內(nèi)完成搬遷騰清房屋并交鑰匙的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)拒不搬遷的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條市政工程設(shè)施以外的其它建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷，仍按《**市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行，但搬遷獎(jiǎng)勵(lì)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定自公布之日起施行。