城市低收入住房保障制度

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第一條為保障城市最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《**省城市最低收入家庭住房保障管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市最低收入家庭住房保障，是指政府向城市最低收入家庭中住房困難的家庭提供貨幣補貼、廉租住房或者核減租金，以保障其基本居住需要。

本辦法中城市最低收入家庭是指具有本市城鎮(zhèn)戶口，領(lǐng)取最低生活保障金不低于一年，且人均住房建筑面積未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的居民家庭。

第三條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市城市最低收入家庭住房保障的管理工作。

財政、民政、國土資源、稅務(wù)、公安、住房公積金管理等部門應(yīng)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好城市最低收入家庭住房保障工作。

第四條城市最低收入家庭住房保障的方式實行發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

租賃住房補貼是指市政府向符合條件的申請對象發(fā)放貨幣補貼，由其到市場上租賃住房。

實物配租是指市政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租金核減是指產(chǎn)權(quán)單位按照市房產(chǎn)管理部門的租金核減通知，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租住房的城市最低收入家庭給予租金減收。

第五條城市最低收入家庭人均住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)為：**年12平方米；**年以后15平方米。

租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米建筑面積5元。

實物配租房和租金核減房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門制定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條租賃住房補貼的計算公式：

家庭月租金補貼額=（保障標(biāo)準(zhǔn)—家庭人均實有建筑面積）×家庭成員人數(shù)×每平方米建筑面積補貼額。

第七條城市最低收入家庭住房保障資金的來源主要包括：

（一）市財政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第八條籌集的住房保障資金要納入財政部門住房保障資金專戶，由市房產(chǎn)管理部門設(shè)專門帳戶進(jìn)行管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第九條實物配租的住房來源主要包括：

(一)政府出資收購的住房

(二)社會捐贈的住房

(三)騰空的直管住房；

(四)政府出資建設(shè)的廉租住房

(五)其他渠道籌集的住房。

第十條符合本辦法第二條規(guī)定條件的，可以申請城市最低收入家庭住房保障。

城市最低收入家庭申請住房保障實行申請、初審、核查、公示、登記、輪候、發(fā)放批準(zhǔn)的制度。

（一）申請

申請人需持下列材料向戶口所在地的居委會提出書面申請：

1、民政部門出具的《**市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

2、現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證。無房戶由所在單位或戶口所在地居委會出具證明；

3、戶口簿和家庭成員身份證；

委托人辦理的需提交授權(quán)書和身份證明。

（二）初審

居委會對申請人提供的資料進(jìn)行審查，經(jīng)過初審，附合條件的，由申請人填寫《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請登記表》（以下簡稱《登記表》），街道辦事處、居委會在初審意見欄中蓋章簽署意見。

（三）核查

區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)申請人住房等有關(guān)情況的核查。

以上初審、核查應(yīng)在15日內(nèi)完成。

（四）公示

經(jīng)核查，對符合申請條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)會同街道辦事處、居委會將申請家庭的基本情況在其戶口所在地范圍內(nèi)公示15日。經(jīng)公示提出異議的，由區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，對不符合條件的，書面通知并告之原因；無異議的，報市房產(chǎn)管理部門進(jìn)行正式登記，并辦理住房保障有關(guān)手續(xù)。

（五）登記

市房產(chǎn)管理部門對符合條件的予以登記，建立臺帳、檔案。并及時將《登記回執(zhí)》返回區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)。

（六）輪候

區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)依據(jù)年度實施計劃和市房產(chǎn)管理部門《登記回執(zhí)》情況，按登記家庭的住房困難程度和先后順序，實行排隊輪候。

（七）發(fā)放

保障資金由市房產(chǎn)管理部門劃撥到區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)，區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)會同居委會、街道辦事處具體發(fā)放。

以上登記、輪候、發(fā)放的結(jié)果應(yīng)予以公示。

第十一條確定租賃住房補貼的住房保障家庭，從確定之日的下月起，發(fā)放租賃住房補貼。

確定租金核減的家庭，從確定之日的下月起予以租金核減。

享受實物配租的，從確定之日的下月起到區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)按登記家庭的住房困難程度排序輪侯。

第十二條市房產(chǎn)管理部門每半年同民政等部門對享受最低收入住房保障家庭的收入、人口、住房等狀況進(jìn)行一次復(fù)核聯(lián)審，對享受住房保障對象實行動態(tài)管理。

第十三條最低收入家庭有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令退出廉租住房：

（一）擅自改變廉租住房使用性質(zhì)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓廉租住房的；

（三）連續(xù)六個月欠租或不在廉租住房內(nèi)居住的。

第十四條最低收入家庭采取隱瞞、偽造等手段，騙取住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十五條當(dāng)事人對公示結(jié)果不服的，可向本級人民政府或上一級主管部門申訴；對行政處罰決定不服的，可依法向上一級主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議，也可向人民法院提起行政訴訟。

第十六條市房產(chǎn)、民政等部門工作人員，在最低收入家庭住房保障管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者賄賂的；對已發(fā)放的住房保障不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條各縣（市）人民政府可參照本辦法施行。

第十八條本辦法自**年6月1日起實施。