流動人口兒童計劃免疫制度

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第一條為加強流動人口兒童計劃免疫工作的管理，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行，保護(hù)流動人口兒童的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《疫苗流通與預(yù)防接種管理條例》、《**市流動人口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的流動人口兒童是指離開戶籍所在地，在實際居住地連續(xù)居住3個月以上，年齡在7周歲以下的下列兒童。

（一）**市以外來昆的；

（二）**市四城區(qū)與其他縣（市）區(qū)之間的相互流動；

（三）除**市四城區(qū)以外的各縣（市）區(qū)之間的相互流動。

第三條**市行政區(qū)域內(nèi)的流動人口兒童納入本地計劃免疫管理，計劃免疫項目實行免費接種，與本地兒童享有平等計劃免疫預(yù)防接種待遇，免費辦理預(yù)防接種證及實施相關(guān)管理。實行免費接種的疫苗有卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗，以及國家和省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)新增加的其他擴大免疫的預(yù)防接種疫苗。

第四條預(yù)防接種單位是指具有經(jīng)過預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士，具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度，且具備國家、省、市設(shè)置要求，由縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第五條各縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)流動人口兒童計劃免疫管理工作，制定本轄區(qū)內(nèi)流動人口兒童計劃免疫管理的具體辦法。

第六條市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)流動人口兒童計劃免疫的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)流動人口兒童計劃免疫的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)和效果評價等工作。

預(yù)防接種單位在各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)流動人口兒童計劃免疫的建證、建卡、預(yù)防接種、資料收集上報和疫情處理工作。

第七條市、縣（市）區(qū)相關(guān)部門和單位，要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好流動人口兒童計劃免疫各項工作。

（一）公安機關(guān)在為流動人口辦理落戶、登記、流動人口居住證等手續(xù)時，應(yīng)督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時到當(dāng)?shù)亟臃N單位補辦預(yù)防接種證。向疾病預(yù)防控制機構(gòu)和預(yù)防接種單位提供所需的流動人口兒童有關(guān)信息。

（二）工商行政管理部門在為流動人口辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補辦預(yù)防接種證。同時，應(yīng)和市場開辦者一起協(xié)助轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)和預(yù)防接種單位，動員入場經(jīng)營者的適齡流動人口兒童及時接受預(yù)防接種。

（三）教育部門要積極配合衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)格執(zhí)行兒童入托、入園、入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度。在辦理流動人口兒童入托、入園、入學(xué)手續(xù)時，學(xué)校、托幼機構(gòu)應(yīng)查驗其預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未辦理預(yù)防接種證或未按照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)及時向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)或兒童居住地預(yù)防接種單位報告，并督促其監(jiān)護(hù)人及時攜帶兒童到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補辦預(yù)防接種證和補種疫苗。

（四）人口和計劃生育行政部門在對流動人口實施計劃生育管理服務(wù)工作時，應(yīng)查驗其家庭內(nèi)兒童的預(yù)防接種證，督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人及時攜帶兒童到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補辦預(yù)防接種證和補種疫苗。

（五）房產(chǎn)管理部門在流動人口租用房屋申請登記備案時，應(yīng)督促未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時攜帶兒童到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補辦預(yù)防接種證。

（六）建設(shè)管理部門應(yīng)要求建設(shè)施工單位加強對單位內(nèi)流動人口的管理，督促單位內(nèi)未辦理兒童預(yù)防接種證的監(jiān)護(hù)人，及時攜帶兒童到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補辦預(yù)防接種證。

（七）勞動保障行政部門在為流動人口提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)時，應(yīng)進(jìn)行流動人口兒童計劃免疫相關(guān)知識的宣傳教育。

（八）宣傳部門要配合做好流動人口兒童計劃免疫知識宣傳工作，引導(dǎo)流動人口主動參與預(yù)防接種工作。

（九）各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)通過社區(qū)、居（村）委會及時收集并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和預(yù)防接種單位提供所需的流動人口兒童有關(guān)資料、信息。向群眾宣傳計劃免疫知識，督促適齡兒童及時到預(yù)防接種單位接種疫苗。協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)和預(yù)防接種單位完成適齡流動人口兒童調(diào)查及預(yù)防接種任務(wù)。

（十）各類小區(qū)物業(yè)管理公司要積極配合當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位做好流動人口兒童計劃免疫管理工作。

第八條各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村等流動人口聚居地，設(shè)立規(guī)范的接種點。根據(jù)實際情況，適當(dāng)增加接種點的設(shè)置和延長預(yù)防接種時間，提高預(yù)防接種率。

第九條各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的接種單位及其責(zé)任區(qū)域向社會公示，以便流動人口兒童就地、就近進(jìn)行預(yù)防接種。接種單位應(yīng)在顯著位置設(shè)立公示牌，表明其預(yù)防接種的管轄區(qū)域范圍，并公開免費疫苗的種類、接種方法和注意事項等

。

第十條實行預(yù)防接種證制度。

（一）流動人口兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)主動到居住地預(yù)防接種單位辦理兒童預(yù)防接種證。

（二）各預(yù)防接種單位應(yīng)對流動人口兒童的預(yù)防接種證、卡建立專門管理制度，對流動人口兒童的遷入、遷出情況做好記錄，隨時掌握其變動情況。每半年對所轄區(qū)域進(jìn)行一次預(yù)防接種證、卡的核查和整理工作，及時補卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由預(yù)防接種單位另行妥善保管。

（三）預(yù)防接種證由兒童監(jiān)護(hù)人妥善保管，若發(fā)生遺失，要及時到預(yù)防接種單位補證。

第十一條實行流動人口兒童轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡制度。

流動人口兒童遷移時，應(yīng)到原接種單位辦理轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡手續(xù)；對新遷入的兒童，原預(yù)防接種卡、證有效；對無接種證的兒童，視為未接種，現(xiàn)居住地預(yù)防接種單位應(yīng)為其辦理預(yù)防接種證、卡，按免疫程序要求進(jìn)行免疫。

第十二條實行流動人口兒童登記及信息收集、報告制度。

（一）公安機關(guān)采集流動人口基本信息時，應(yīng)將7周歲以下的流動人口兒童納入統(tǒng)計范圍并登記造冊；街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會要加強轄區(qū)內(nèi)流動人口兒童的登記管理，及時收集轄區(qū)內(nèi)新出生、遷出、遷入流動人口兒童的情況，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口兒童基本情況。

（二）預(yù)防接種單位要定期到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、流動人口管理服務(wù)中心（站）、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會收集流動人口兒童資料。公安機關(guān)、流動人口管理服務(wù)中心（站）、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、村（居）委會應(yīng)積極配合，向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和預(yù)防接種單位提供所需的流動人口兒童有關(guān)資料。

第十三條預(yù)防接種單位在城鎮(zhèn)每3個月、農(nóng)村每6個月組織一次對轄區(qū)流動人口兒童的查漏補種活動，并將接種情況逐級報告轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

第十四條實行流動人口兒童計劃免疫聯(lián)席會議制度。

衛(wèi)生行政部門定期組織公安、工商、計生、教育、宣傳、建設(shè)、房產(chǎn)、勞動保障等部門召開聯(lián)席會議，通報流動人口兒童計劃免疫工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

第十五條各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)將流動人口兒童計劃免疫工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對流動人口兒童計劃免疫工作所需經(jīng)費予以保障；依照國家有關(guān)規(guī)定對從事預(yù)防接種工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他基層預(yù)防保健人員給予適當(dāng)補助。

市級財政對困難縣、區(qū)開展流動人口兒童計劃免疫工作給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。

第十六條各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門要定期組織對轄區(qū)流動人口兒童計劃免疫工作進(jìn)行檢查和評估，內(nèi)容包括：是否掌握流動人口兒童數(shù)量、免疫服務(wù)策略、預(yù)防接種服務(wù)計劃、預(yù)防接種實施與效果。若發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，對在流動人口兒童計劃免疫工作中成績突出的個人和單位給予表彰獎勵。

第十七條疾病預(yù)防控制機構(gòu)、預(yù)防接種單位因工作不力，造成流動人口兒童計劃免疫遺漏，完不成工作目標(biāo)的，由本級衛(wèi)生行政部門通報批評，并責(zé)令改正；違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)的部門和單位，由本級人民政府通報批評，并責(zé)令改正。

第十八條預(yù)防接種單位不得以任何理由拒絕對適齡流動人口兒童提供計劃免疫服務(wù)；流動人口兒童監(jiān)護(hù)人如無正當(dāng)理由，應(yīng)及時攜帶流動人口兒童到預(yù)防接種點接種疫苗。

第十九條本辦法自**年7月1日起施行。