市委派財務總監試行制度
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一、總則
第一條為認真貫徹落實《中共**市委關于加快國有企業改革和發展的實施意見》，支持企業正確運用各項理財自主權，真實反映企業經營狀況，督促企業加強財務管理，確保會計信息真實，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國會計法》、《國有企業財產監督管理條例》(國務院令第159號)的有關規定精神，參照《**省國有企業財務總監派駐試行辦法》結合我市實際，制定本辦法。
第二條市政府授權市財政局委派財務總監,旨在把派出機構、被委派單位、有關職能部門有機聯系起來，形成相互聯系、相互制約的新型監督管理機制。充分發揮財務總監經常性的事前、事中的監控作用，確保會計信息真實、準確，堵塞企業財務管理漏洞，防止國有資產流失，提高企業經濟效益，從源頭上促進黨風廉政建設。
第三條財務總監的主要職責是監督派駐單位的國有資產運營和財務會計活動以及財政資金的管理使用情況。
第四條財務總監在履行工作職責時，堅持知情、報告、建議、不決策的原則，嚴格執行國家的財經紀律，不得干預企業日常生產經營活動。
第五條試點企業、單位的范圍，包括市屬國有大中型企業、國有獨資公司、國有控股公司、市級重點工程、享受國家財政補貼的企業。
第六條市財政局負責對財務總監的管理，財務總監對派出機關負責。
第七條財務總監一經派駐，必須認真履行職責，并由派出機關告知紀檢監察、組織人事、稅務、審計和企業主管部門，各有關部門要根據本部門的職能，積極支持財務總監的工作，認真聽取財務總監反映企業的情況和問題，并及時加以解決。
二、財務總監的職責及權限
第八條財務總監應當履行下列職責：
(一)監督企業國有資產運營，防止國有資產流失。
(二)督促企業執行國家有關財經法律、法規和規章，支持企業的財務會計及內部審計人員依法行使職權，監督企業的會計核算工作，督促企業加強財務管理，參與審核企業的重要財務報表，確保企業會計資料及信息的真實、完整。
(三)了解、掌握企業重大項目經濟決策的可行性研究和重大財務收支活動，并提出建議和意
見。
(四)財務總監在履行上述(一)至(三)項職責中發現的重大問題應以書面形式及時向派出機關報告，請求處理。派出機關收到報告后應在規定期限內對財務總監的報告作出答復。
第九條財務總監行使下列職權：
(一)依照國家財經法規監督檢查企業的各項財務會計活動及有關業務活動的真實性、合法性
和有效性。
(二)要求企業提供與財務收支有關的情況和資料，包括企業在銀行和非銀行金融機構設立帳
戶的情況，委托社會中介機構出具的審計報告、驗資報告、資產評估報告以及辦理企業合并、分立、清算事宜出具的有關報告等，企業不得拒絕、拖延、謊報。
(三)檢查企業的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財務收支有關的資料和資產情況，包括企業運用電子計算機儲存、處理的財務收支數據以及有關資料。
(四)依照國家有關財經法規審核企業大額資金運用及調度、貸款擔保、對外投資、產權轉讓、資產重組、匯往境外資金、處理不良資產、發行企業債券等重大財務收支活動并就其真實性、合法性及有效性，提出建議和意見。如建議未被采納，應及時上報派出機關。
(五)有權就有關財務問題進行調查。
(六)接收企業職工對企業違反財經紀律有關行為的舉報，并按職責分工轉有關部門處理。
三、財務總監的任職條件
第十條財務總監應當符合下列條件：
(一)堅持四項基本原則，熱愛會計事業，思想端正，作風正派，辦事公道，敢于堅持原則，廉潔奉公，遵紀守法，具有良好的職業道德。
(二)具有相應的企業財會專業知識，熟悉經濟、財務、稅收、會計等方面的法律、法規和規章制度，有一定的組織協調能力。
(三)具有財會或相關專業大專以上文化程度，5年以上的財務、會計、審計專業工作經歷，并取得會計類、審計類中級以上專業技術職稱的任職資格。
(四)身體健康，能適應崗位工作需要。
第十一條財務總監在任職期間，必須嚴格遵守以下規定：
(一)遵守國家有關法律、法規和規章。
(二)不得干預企業的正常經營活動，不得包攬派駐單位的會計業務。
(三)不得泄露企業的商業秘密。
(四)不得領取派駐單位的各種報酬，不得無償占用派駐單位的住房、車輛、通訊工具及其他財物。
(五)不得參加防礙公正監督的宴請等活動。
(六)不得在派駐單位為個人、親友謀取任何私利。
四、財務總監的管理、考核與獎懲
第十二條財務總監任期1-3年并實行輪換和回避制度。在同一企業和單位任期不得超過6年；可同時在1—2個企業和單位，擔任財務總監；與企業高層管理人員及財務人員有直接親屬關系的應予回避。
第十三條財務總監的人選：(1)向社會招聘；(2)市屬企事業單位推薦；(3)在試點期間由財政部門選派。
第十四條財務總監實行報告制度，定期向派出機關報告派駐單位的資產營運情況，對特殊、重大財務事項要及時報告。
第十五條財務總監的人事關系由市政府批準市財政局設立財務總監管理機構進行管理，其在任職期間的工資、保險、福利及工作經費由市財政局按有關規定制定標準并列入財政預算。
第十六條財務總監實行聘任制，聘任期間享受相應待遇。
第十七條派出機關負責對財務總監進行日常考核、年度考核和任期考核。
第十八條對認真履行職責、取得顯著成效的財務總監，給予表彰和獎勵。
第十九條財務總監有違反本“辦法”的有關規定者，由派出機關予以免職或按有關法規給予處分；對違法違紀構成犯罪的，移送有關部門依法追究其刑事責任。
五、被派駐企業的權利與義務
第二十條企業有權向派出機關反映、舉報財務總監的越權和失職行為。
第二十一條企業要認真配合、支持財務總監的工作，為財務總監提供必要的辦公條件；設立監事會的企業，財務總監原則上要進入企業監事會。
第二十二條企業不配合財務總監工作或拒絕財務總監為監督企業所提出的合理要求，財政部門有權暫停辦理對該企業的政策扶持，直到錯誤被糾正。情節嚴重的，建議有關部門給予企業領導黨紀政紀處分。
第二十三條企業領導和其他人員有意回避財務總監的監督或對財務總監進行打擊報復的，有關部門應嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
六、附則
第二十四條本辦法由市財政局負責解釋并組織實施。
第二十五條本辦法自下發之日起施行。
第二十六條各縣(市)區可參照執行。
