道路運輸站管理制度

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第一條為加強道路運輸站的管理，增強道路運輸站的服務功能，維護運輸服務經營雙方和旅客、貨主的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定中辦法。

第二條本辦法所稱的道路運輸站(以下簡稱運輸站)是指為從事公路旅客運輸和道路貨物運輸的經營者(以下簡稱運輸經營者)、旅客、貨主提供道路運輸服務的場所，包括公路客運站及售票點、道路貨運站及營業點、營運車輛停發車場。但是城市市區公共汽車站和沒有提供道路運輸服務的寄存車場除外。

運輸站按其服務對象分為公用和自用兩類。凡為本單位以外營運車輛提供道路運輸服務并收取運輸服務費的是公用運輸站；凡只為本單位營運車輛提供道路運輸服務的是自用運輸站。

第三條在本省境內設置、經營運輸站和從事與運輸站有關活動的單位和個人應當遵守本辦法。

第四條運輸站實行統一規劃、合理布局、多家經營、協調發展的方針，支持社會興辦公用運輸站，鼓勵自用運輸站向社會開放。

設置運輸站應堅持既方便旅客(貨物)集散、中轉，便于車輛進出，又不妨礙道路交通暢通的原則。

經營運輸站應遵循自愿、平等、誠實信用的原則，不得妨礙其他經營者的公平競爭，不得侵害旅客、貨主和運輸經營者的合法權益。

第五條縣級以上(含縣級，下同)各級人民政府交通主管部門負責本行政區域內運輸站的管理和監督工作，由交通主管部門所屬的道路運輸管理部門具體實施。

各級公安機關依法監督管理運輸站的道路交通秩序和治安秩序。

第六條各級人民政府應當把運輸站建設列入城市建設規劃。城市建設規劃部門應當會同交通主管部門、公安機關對運輸站建設規劃方案進行審定。

第七條單位或者個人設置運輸站須向當地縣級以上公安機關提出申請，并提交下列資料：

(一)站址位置、車輛出入口及其安全設施設置方案；

(二)營運車輛進出站的流量計劃及出入城區的行駛路線方案。公安機關對營運車輛進出站是否妨礙道路交通進行審查，應在接到運輸站設置申請之日起30日內決定同意或者不同意；逾期未作出決定的，視為同意。

沿途公路旅客運輸停靠站由縣級以上道路運輸管理部門會同同級公安機關共同規劃、設置。

第八條單位或者個人經營公用運輸站應向縣級以上道路運輸管理部門提出經營申請，并提交下列資料：

(一)經營公用型運輸站申請書；

(二)經營規模和項目的可行性研究報告；

(三)經營組織機構、負責人及從業人員配備情況；

(四)站址土地的使用證明；

(五)縣級以上公安機關同意意見。

道路運輸管理部門應當自接到經營公用運輸站申請之日起30日內決定批準或者不批準；逾期未作出決定的，視為批準。經營申請經批準的，須經工商登記后，方可開業。

第九條自用運輸站應具備下列條件，經縣級以上道路運輸管理部門驗收后，方可使用：

(一)出入口便于車輛進出，不妨礙道路交通暢通，經縣級以上公安機關同意；

(二)有停、發車場地和為旅客、貨主提供客運、貨運服務項目的場所和設施；

(三)有保障車輛安全運行的檢驗、維護、保養的基本設施和安全消防設備；

(四)配有與經營項目相適應的管理人員、服務人員，并建立了與經營項目相適應的管理制度。

第十條未經縣級以上道路運輸管理部門同意和同級公安機關批準，不得利用城市街道作為公路旅客運輸和道路貨物運輸的臨時停發車場。

第十一條公用運輸站要求停業的，座提前3個月向道路運輸管理部門申請，經批準并以一定方式向社會告知后，方可停業。

第十二條因道路交通情況變化而妨礙交通暢通的運輸站，由當地縣級以上公安機關會同同級道路運輸管理部門決定調整或者遷移，并由公安機關提前3個月通知運輸站經營者；該運輸站經營者應當在規定的期限內調整或者遷移。

第十三條運輸站應當遵守國家有關道路運輸的規定，執行交通、物價主管部門核準的運價和收費標準，使用省交通、稅務主管部門規定的統一票據。

第十四條運輸站應當為運輸經營者和旅客、貨主提供下列基本服務：

(一)提供整潔衛生、通風良好的運輸生產和服務環境；

(二)以醒目標志公布客貨運輸范圍、營運線路、班次時刻、里程價格，配備時鐘，張貼禁運、限運物品宣傳圖；

(三)提供運輸站站務組織服務工作，維護站內運輸安全生產和交通秩序，禁止超載車輛出站；

(四)組織查堵禁運物品及危險品進站上車和運輸，維護站內治安秩序。

第十五條公用運輸站應與進站經營的運輸經營者簽訂運輸服務合同，明確雙方的權利義務，并報當地道路運輸管理部門備案。變更運輸服務合同的，應重新報備。公用運輸站不得接納非營運車輛進站經營。

第十六條公路客運站及售票點不得故意出售與站點、班次、線路、車型等不相符合的車票。禁止運輸站有欺騙旅客、貨主的行為。

沿途公路旅客運輸停靠站不得向運輸經營者、旅客收費。

第十七條運輸站應按國家有關規定向道路運輸管理部門報送運輸經濟活動統計資料，運輸經營者應協助做好有關資料的統計工作。

公用運輸站應依法繳納稅費，但有權拒絕各種亂收費。

第十八條進入公用運輸站經營的運輸經營者，應履行與該站簽定的運輸服務合同，遵守站內各項管理規定，服從站務管理。其營運車輛必須具備道路運輸管理部門頒發的各種有效營運證件，車況完好，車容整潔，正點發車，按批準的營運線路行駛，不得超載。

禁止任何單位和個人強行拉客、強裝強運以及其他不正當運輸經營行為。

第十九條進入運輸站的旅客、貨主等人員應當遵守站內秩序。禁止攜帶禁運品、危險品進站上車。

第二十條旅客、貨主對運輸站經營者、運輸經營者以及其他人侵害其合法權益的行為，可以向道路運輸管理部門或公安機關投訴。

運輸站經營者和運輸經營者之間發生的運輸服務合同糾紛，可以由縣級以上道路運輸管理部門進行調解。

縣級以上道路運輸管理部門和同級公安機關根據工作需要，可以在運輸站內設置運輸管理監督機構和治安崗點，實施監督檢查，受理旅客、貨主投訴的案件。

第二十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理部門責令限期糾正；情節嚴重的，責令停業整頓，并可處以200元以上1000元以下罰款：

(一)未經許可擅自經營公用運輸站或使用不符合條件的自用運輸站的；

(二)限制運輸經營者選擇運輸站，或強行拉客、強裝強運及其他不正當經營活動的；

(三)未能為運輸經營者、旅客、貨主提供基本服務或違反國家道路運輸規定的。

第二十二條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理部門沒收非法所得，并處以500元以上3000元以下罰款;情節嚴重的，責令停業整頓：

(一)違反規定收取運輸服務費、運費或者不使用統一票據的；

(二)故意出售與車型、班次、站點不符的車票等行為或接納非營運車輛進站經營的。

第二十三條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關依法處理：

(一)造成運輸站出入通道堵塞，妨礙道路交通暢通的；

(二)車輛超載出站的；

(三)未能在規定的期限內調整或者遷移運輸站的，

(四)攜帶危險品進站上車或者擾亂運輸站治安秩序的；

(五)違反其他治安管理規定的。

第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議或不起訴又不履行的，由作出行政處罰機關依法強制執行或申請法院強制執行。

第二十五條道路運輸管理部門和公安機關工作人員在執行公務中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條本辦法由福建省人民政府法制局負責解釋。

第二十七條本辦法自之日起施行。