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      政府補貼金管理辦法

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      第一章總則

      第一條根據《京杭運河船型標準化示范工程行動方案》(以下簡稱《行動方案》),為加快掛槳機船退出京杭運河航運市場,規范政府補貼資金的管理,制定本辦法。

      第二條政府補貼資金由中央補貼資金和地方補貼資金組成,中央和地方各承擔50%。

      中央補貼資金在內河航運建設資金中安排;地方補貼資金由船舶所在地省(直轄市)人民政府交通主管部門商同級財政部門落實。

      第三條政府補貼的對象是在《行動方案》實施范圍內航行,并符合本辦法規定條件,在20**年1月1日至20**年12月31日期間拆解改造的鋼質掛槳機船所有人。

      第四條政府補貼資金實行專款專用。依照本辦法發放的政府補貼,應直接向船舶所有人支付,不得挪用或以任何方式截留。

      第二章補貼條件與補貼標準

      第五條掛槳機船所有人申請政府補貼,應符合下列條件:

      (一)所擁有的享受政府補貼的掛槳機船為20**年1月1日至20**年12月1日期間建造完工的鋼質船舶;

      (二)持有**省、**省、**省、**省、**省和**市人民政府交通主管部門頒發的有效船舶檢驗、船舶登記等證書;

      (三)按照本辦法規定的方式拆解或者改造。

      第六條掛槳機船船舶所有人申請政府資金補貼,應當按照下列方式之一拆解或者改造:

      (一)在有關省(直轄市)交通主管部門認可的船廠拆解;

      (二)按照交通部規定的技術方案,在有關省(直轄市)交通主管部門認可的船廠改造為落艙機船;

      (三)在有關省(直轄市)交通主管部門的監督下,拆除動力裝置后,改造為駁船。

      第七條掛槳機船退出京杭運河航運市場的政府補貼,按以下方式計算:

      補貼數額=補貼基數+船舶總噸×單位噸位補貼額

      (一)拆解補貼:補貼基數按船舶船齡遞減。

      19**年1月1日至20**年12月1日期間建成的船舶,補貼基數最高為每艘船舶2.8萬元人民幣;19**年1月1日至19**年12月31日期間建成的船舶,補貼基數最高為每艘船舶2.4萬元人民幣19**年1月1日至19**年12月31日期間建成的船舶,補貼基數最高為每艘船舶2萬元人民幣。

      單位噸位補貼額最高為155元人民幣/總噸。

      (二)改造落艙機船補貼:補貼基數最高為每艘船舶1.0萬元人民幣;單位噸位補貼額最高為90元人民幣/總噸。

      (三)改建駁船補貼:補貼基數最高為每艘船舶0.3萬元人民幣;單位噸位補貼額最高為40元人民幣/總噸。

      第八條在本辦法規定的補貼標準內,各有關省(直轄市)交通主管部門會同同級財政部門可根據本地實際,對拆解、改造等不同方式以及不同時間區段內的補貼標準進行適當調減。具體補貼標準應當向交通部和財政部備案并同時向社會公布。

      第三章補貼資金的下達和撥付

      第九條各有關省(直轄市)交通主管部門會同同級財政部門,根據本辦法規定的補貼條件及各地具體的補貼標準,并結合本年度使用情況,于每年10月31日前向交通部報送下年度中央補貼資金申請報告,申請報告應包括下年度計劃補貼掛槳機船的數量及所需資金數額等內容。交通部應將中央補貼資金列入部門預算報財政部審批。

      財政部應及時將中央補貼資金撥付交通部。交通部應及時將中央補貼資金下達有關省(直轄市)交通主管部門。有關省(直轄市)交通主管部門應會同同級財政部門按規定及時將中央補貼資金和地方補貼資金撥付各有關縣(市、區)交通主管部門。

      財政國庫管理制度改革后,補貼資金的支付方式按財政部門有關規定執行。

      第十條當年下達的中央補貼資金年終有節余的,可結轉下年度繼續使用。掛槳機船拆解改造政府補貼實施期限到期后,由交通部、財政部對該項資金進行統一清算。

      第四章政府補貼的申請與發放程序

      第十一條申請政府補貼,船舶所有人應填寫《掛槳機船拆解改造政府補貼申請表》,并持身份證(工商營業執照)、有關船舶證書等有效證件,向船籍港所在地縣(市、區)交通主管部門提出申請。

      有關交通主管部門應當依照本辦法,對申請者的資格條件進行審核,符合條件的,報送有關省(直轄市)交通主管部門核準。

      第十二條政府補貼申請經有關省(直轄市)交通主管部門核準后,由縣(市、區)交通主管部門同申請人簽訂掛槳機船拆解改造合同書。合同書應當載明掛槳機船的退出方式、拆解和改造的期限與地點、補貼數額、補貼的支付方式和期間、違約責任等內容。

      第十三條掛槳機船拆解或改造,應當在有關省(直轄市)交通主管部門認可的船舶修造廠進行。有關省(直轄市)交通主管部門應當以競爭方式確定掛槳機船的拆解、改造船舶修造廠,并將其作為掛槳機船拆解、改造的定點船舶修造廠向社會公布。

      第十四條有關省(直轄市)交通主管部門應當加強對定點船舶修造廠的監督管理,對于借機抬高價格或者不能按照規定的技術改造方案提供服務者,可根據情節,取消其定點資格。

      第十五條掛槳機船船舶所有人在合同約定的期間內對船舶進行拆解或者改造前,有關縣(市、區)交通主管部門應當指派不少于兩名的工作人員現場監督拆解或改造,對實船進行測量,拍攝照片,收回全部船舶資料和證件并建檔留存。

      第十六條掛槳機船拆解或改造完工后,有關縣(市、區)交通主管部門應當指派不少于兩名的工作人員進行現場驗收,并編制《掛槳機船拆解改造完工報告書》。船舶屬于改造的,應重新核發有關船舶檢驗、登記證書和營運證件。

      第十七條掛槳機船船舶所有人同縣(市、區)交通主管部門簽訂拆解改造合同書、并將船舶駛往定點船廠后,有關縣(市、區)交通主管部門應當向船舶所有人支付合同約定金額50%的政府補貼。掛槳機船拆解或改造完工后,有關縣(市、區)交通主管部門應當審查合同執行情況,對符合合同約定條件的,在約定的期間內,向船舶所有人支付其余的政府補貼,并將合同的執行情況報省(直轄市)交通主管部門備查。

      第五章監督管理

      第十八條各有關縣(市、區)交通主管部門,于每年1月底前將上年度掛槳機船退出及政府補貼實施情況(包括政府補貼發放的明細表,領收政府補貼的船舶名稱、船舶所有人名稱、補貼數額等)上報本省(直轄市)交通主管部門。各有關省(直轄市)交通主管部門匯總后,會同同級財政部門于2月底前上報交通部和財政部。

      第十九條各有關省(直轄市)交通、財政部門要切實加強對當地政府補貼實施情況的監督管理,建立責任制。交通部和財政部每年組織對政府補貼實施情況的重點抽查。凡未按規定上報政府補貼實施情況或所報情況不真實的地區,暫緩安排中央補貼資金,并予以通報批評。

      第二十條掛槳機船船舶所有人弄虛作假,騙取政府補貼的,要嚴格依照合同,區別不同情況,取消政府補貼或者限期退出航運市場。政府工作人員以權謀私、營私舞弊的,要依法給予行政處分;觸犯刑律的,移交司法機關處理。政府補貼的發放情況應接受群眾和社會監督。

      第六章附則

      第二十一條自本文之日起,在山東省、江蘇省、浙江省、河南省、安徽省和上海市登記的掛槳機船,不得改變船籍港;各有關交通主管部門和船舶檢驗機構、海事部門不得受理掛槳機船的船舶檢驗證書、船舶登記證書和船舶營運證的登記或者變更登記。

      第二十二條有關省(直轄市)交通主管部門可會同同級財政部門依據本辦法制定具體實施辦法,并報交通部和財政部備案。

      第二十三條本辦法由交通部和財政部負責解釋。

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