城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理條例

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第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建設(shè)行為的管理,根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

郾城縣城及孟南開發(fā)區(qū)、*高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理。

個人建設(shè)行為是指個人新建、改建、擴(kuò)建、翻建住房以及圍院、搭棚等行為。

第三條*市建設(shè)委員會是我市城市規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第四條源匯區(qū)建設(shè)局根據(jù)市建設(shè)委員會的授權(quán),負(fù)責(zé)辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所轄行政區(qū)域的居民建房規(guī)劃管理的前期審查工作和個人違章建設(shè)的查處工作。第五條審批原則(一)節(jié)約用地原則。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊的現(xiàn)有用地劃定界線,范圍以外原則上不予審批。(二)規(guī)劃合理布局原則。居(村)民建設(shè)住房的主朝向間距一般不得小于1:1,層數(shù)不得超過3層。(三)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設(shè)原則。

第六條凡屬下列情況之一的,不予審批:(一)影響城市規(guī)劃實施和近期規(guī)劃建設(shè)的;(二)影響消防安全的;(三)影響市容觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生的;(四)影響交通(包括影響鄰居出入通道)的;(五)不符合道路退讓紅線要求的;(六)產(chǎn)權(quán)不明,四鄰有糾紛的;(七)影響城市防洪防汛的;(八)與城市公共設(shè)施有矛盾的;(九)侵占城市公共綠地的;(十)沿沙澧河堤腳外70米以內(nèi)的;(十一)影響風(fēng)景名勝和文物古跡保護(hù)的;(十二)供電高壓走廊范圍之內(nèi)的;(十三)緊靠易燃易爆源,屬禁建范圍以內(nèi)的。第七條居(村)民新建、擴(kuò)建、改建、翻建住房,必須按法定程序辦理個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證。

第八條居(村)民新建住房辦證實行下列程序:(一)個人申請并填寫個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證申請表,屬村民建房的,應(yīng)當(dāng)同時辦理個人住宅用地規(guī)劃許可證;(二)居民委員會或村民委員會征求四鄰意見并簽署意見;(三)街道辦事處或鄉(xiāng)政府審查并簽署意見;(四)源匯區(qū)建設(shè)局現(xiàn)場勘察,并出具審查意見;(五)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙;(六)市建設(shè)委員會核發(fā)個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證。

第九條居(村)民擴(kuò)建、改建、翻建住房辦證實行下列程序:(一)個人申請并填寫個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證申請表;(二)居民委員會或村民委員會征求四鄰意見并簽署意見;(三)街道辦事處或鄉(xiāng)政府審查并簽署意見;(四)源匯區(qū)建設(shè)局現(xiàn)場勘查,出具初步審查意見;(五)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙;(六)市建設(shè)委員會核發(fā)個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證。第十條建房人取得個人住宅用地規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未申請辦理用地手續(xù),或取得個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未開工建設(shè),又未及時辦理延期手續(xù)的,用地規(guī)劃許可證或建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

居(村)民新建、改建、翻建、擴(kuò)建住房應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的面積、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等施工。

建房人應(yīng)在房屋竣工1個月內(nèi)向源匯區(qū)建設(shè)局申請驗收。符合規(guī)劃審批要求的,由市建設(shè)委員會頒發(fā)個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證正本。第十一條土地部門憑個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證正本辦理土地權(quán)屬登記有關(guān)手續(xù);房產(chǎn)管理部門憑個人住宅建設(shè)規(guī)劃許可證正本和土地權(quán)屬證明,辦理房屋產(chǎn)權(quán)有關(guān)手續(xù)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得個人建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,批準(zhǔn)文件無效。

第十二條城市環(huán)城道路和高速公路連接線兩側(cè)50米為規(guī)劃生態(tài)林帶,道路兩側(cè)及城市出入口的個人建設(shè)項目和其他建設(shè)項目,必須報市建設(shè)委員會審批。第十三條個人在城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)田內(nèi)從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等,涉及圍院、搭棚等建設(shè)行為的,由個人提出申請,經(jīng)源匯區(qū)建設(shè)局提出初步審查意見,報市建設(shè)委員會批準(zhǔn)。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其限期改正,并處土建工程造價3%—10%的罰款。

受到停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物等處罰的個人必須立即停止施工。拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,拆除違章建筑不予補(bǔ)償。

第十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬郾城縣管轄范圍的個人建設(shè)行為,由郾城縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃要求,組織城建、土地、房產(chǎn)等部門依照有關(guān)法規(guī)和本規(guī)定嚴(yán)格辦理有關(guān)審批手續(xù)。頒發(fā)規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)委員會審核同意。第十七條本規(guī)定由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十八條本規(guī)定自之日起施行。