建設資金管理辦制度

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第一條為了加強政府信息化建設資金的管理，促進我市電子政務和社會信息化建設的健康發展，根據《**市政府投資信息化建設項目管理暫行辦法》和其它相關規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條市發展和改革委員會（市信息化辦公室）、市財政局負責市本級政府信息化建設資金的日常管理工作。

第三條市政府信息化建設的資金包括國家或省縱向業務系統建設需本級財政配套的資金、市本級財政安排的信息化建設專項資金、財政安排的部門業務專項資金中包含的信息化建設項目資金和部門用于信息化建設的自籌資金。市發展和改革委員會（市信息化辦公室）根據項目需求和可行性分析，會同市財政局提出資金安排意見。

第四條市政府信息化建設資金的使用范圍包括市本級政府信息化項目建設以及社會信息化項目建設的推動和引導。信息化項目是指以計算機技術、數據庫技術和通信技術為主要手段建立的信息采集、處理、存儲、傳輸及應用的系統，包括各信息化系統的新建、續建、升級和改建。

第五條根據全市經濟社會發展需求和財力可能，市財政每年安排一定數額的信息化建設專項資金用于基礎性、綜合性和跨部門信息化項目以及對社會信息化項目的推動和引導。市發展和改革委員會（市信息化辦公室）負責市本級信息化建設項目的審核和可行性論證。

各部門業務系統信息化所需資金應在本部門業務專項資金中安排，市信息化建設專項資金視情給予適當的資金補助和引導。

信息化建設專項資金必須堅持專款專用、專項核算的原則，并嚴格按照市財政局《**市市級部門項目支出預算管理辦法》執行。

第六條市信息化專項資金的審理及撥付程序：

（一）申報單位在組織實施下一年度政府投資信息化建設項目時，應在當年九月底前向市發展和改革委員會（市信息化辦公室）報送《**市政府投資信息化建設項目申報表》，并附項目可行性研究報告。

（二）市發展和改革委員會（市信息化辦公室）會同市財政局組織專家或委托中介機構對項目進行評審，審查合格并報市政府批準后列入市信息化建設年度計劃。對列入計劃的信息化建設項目，市發展和改革委員會（市信息化辦公室）、市財政局聯合向項目建設部門下達項目任務書和經費使用指標。未列入計劃的信息化建設項目，作為備選項目。

（三）凡未列入年度計劃的項目，原則上不再安排專項資金。對個別特殊或緊急的項目，經市發展和改革委員會（市信息化辦公室）、市財政局聯合審查后，報市政府審批，并按有關規定辦理預算追加手續。

（四）凡取得項目任務書及經費指標的單位，要與市財政局簽訂項目資金使用責任書。市財政局根據市發展和改革委員會（市信息化辦公室）、市財政局聯合下達的項目經費數額撥付到項目建設單位。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關規定執行，實行集中支付的單位按照國庫集中支付有關規章執行。

（五）市發展和改革委員會（市信息化辦公室）會同市財政局根據項目建設的實際需求，及時調整經費分配計劃。

第七條國家或省縱向業務系統建設需本級財政配套資金的審理及撥付程序：

（一）申報單位向市發展和改革委員會（市信息化辦公室）報送《**市政府投資信息化建設項目申報表》，并附上級有關文件、項目實施方案和配套資金使用明細。

（二）市發展和改革委員會（市信息化辦公室）組織專家或委托中介機構對項目實施方案和配套資金使用明細進行審核，審核合格后，由市財政局根據年初預算安排的資金，下達經費使用指標。

第八條部門業務專項資金和部門自籌資金進行信息化建設的審理程序：

（一）部門業務專項資金或部門自籌資金10萬元人民幣（含）以上的信息化建設項目需報送市發展和改革委員會（市信息化辦公室）審核。

（二）申報單位向市發展和改革委員會（市信息化辦公室）報送《**市政府投資信息化建設項目申報表》，如是信息化工程項目，則提供項目可行性報告；如是設備或軟件采購，則附采購明細。

（三）市發展和改革委員會（市信息化辦公室）根據規劃組織審核，防止盲目建設和重復建設。

（四）市財政局根據市發展和改革委員會（市信息化辦公室）的審核意見下達經費使用指標。

第九條市發展和改革委員會（市信息化辦公室）、市財政局組織跟蹤檢查，及時了解項目實施情況，認真把好項目資金使用關。有挪用、騙取資金等行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰、處分。

第十條本辦法由市財政局、市發展和改革委員會（市信息化辦公室）負責解釋。本辦法實施期間，上級出臺新的有關規定，從其規定。本辦法自之日起實施。