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第一條為規(guī)范財政檢查審理工作,保證財政檢查質(zhì)量,嚴格依法行政,根據(jù)《財政檢查工作規(guī)則》,制定本具體規(guī)則。
第二條本具體規(guī)則是財政機關(含派出機構,下同)審理財政檢查報告及其擬作出的財政檢查決定應遵循的行為規(guī)范。
第三條審理工作依照國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章,以及“實事求是,證據(jù)確鑿,定性準確,程序合法”的原則進行。
第四條財政機關應當確定負責本機關財政檢查審理工作的機構,專人承辦。
設立財政檢查專門審理機構的,審理工作由該機構承擔;未設立財政檢查專門審理機構的,審理工作由財政機關確定的履行審理工作職責的機構負責。
第五條財政機關組織實施財政檢查的機構,應當向負責審理工作的機構提交下列材料:
(一)財政檢查報告(包括被檢查單位的意見或說明);
(二)財政檢查工作底稿及證明材料;
(三)擬作出的財政檢查決定;
(四)負責審理工作的機構要求提交的其他材料。
第六條負責審理工作的機構對下列事項進行審理:
(一)檢查的有關事項事實是否清楚;
(二)查證收集的證明材料是否客觀、充分、合法;
(三)對違反財政法規(guī)問題的認定依據(jù)是否準確,行政處罰建議是否恰當;
(四)檢查程序是否符合規(guī)定;
(五)需要審理的其他事項。
第七條負責審理工作的機構,應當根據(jù)不同情況對審理事項分別作出以下處理:
(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的,不予審理;
(二)檢查的有關事項事實不清、證據(jù)不充分的,終止審理,通知組織實施財政檢查的機構予以說明并負責核實、補正,或經(jīng)批準另行調(diào)查、取證;
(三)認定依據(jù)不準確,擬作出的財政檢查決定不當?shù)?,予以指出并提出修正意見?/p>
(四)檢查未履行法定程序的,經(jīng)向本機關領導報告并批準,可采取必要措施彌補;
(五)審理認定財政檢查報告及其擬作出的財政檢查決定事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準確、程序合法的,簽署意見,審理通過。
第八條負責審理工作的機構,對檢查材料和事項進行審理后,均應提出書面審理意見。
書面審理意見應當由負責審理工作的機構的承辦人、負責人署名。
第九條負責審理工作的機構與組織實施財政檢查的機構對審理事項持有不同意見,經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致的,報本機關領導裁決。
第十條負責審理工作的機構,一般應在收到提交檢查材料起7日內(nèi)完成審理,情況特殊的個別案件可延長至15日內(nèi)完成審理,但遇有本具體規(guī)則第七條(一)、(二)及第九條所列情況的除外。
第十一條審理終結后,負責審理工作的機構應當將書面審理意見連同審理材料報送本機關主管領導。
第十二條對財政檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)額較大、情節(jié)嚴重或頂風違紀的案件,負責審理工作的機構可以提前介入,協(xié)同檢查、核實、取證,查清案件。
第十三條本具體規(guī)則由財政部負責解釋。
第十四條本具體規(guī)則自之日起施行。