信息產業(yè)資金管理制度

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第一條為加快**市電子信息產品制造業(yè)的發(fā)展，鼓勵、擴大重大項目的引進，推動電子信息產品結構調整，促進信息產業(yè)園區(qū)建設，市政府決定設立**市電子信息產品制造業(yè)發(fā)展專項資金（以下稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱專項資金是指由市本級財政在振興老工業(yè)基地專項基金中安排，專項用于支持我市電子信息產品制造業(yè)發(fā)展的政府性資金。

第三條專項資金的支持方向應符合國家、省、市電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點用于支持：

（一）能夠加快**市電子信息產品制造業(yè)結構調整并能迅速形成產業(yè)規(guī)模，具有廣闊市場潛力和競爭力以及較高的投入產出比，對經濟增長和產業(yè)發(fā)展有明顯拉動作用的項目；

（二）能夠形成自主知識產權和自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力的項目；

（三）有利于替代進口、擴大出口和填補國內空白的項目；

（四）為形成產業(yè)集群而實施的信息產業(yè)園區(qū)公共研發(fā)平臺建設項目。

第四條專項資金的安排主要包括貼息和補助兩種方式：

（一）對技術改造項目給予貸款貼息。貼息資金一般按照項目實際貸款總額的6%計算，貼息期限為一年。

（二）對具有高技術含量、高市場容量、高附加值的技術開發(fā)項目，研發(fā)中心和公共研發(fā)平臺建設給予一次性資金補助，補助額度不超過項目投資總額的10%；

（三）為爭取國家和省政府專項資金的優(yōu)先安排與落實，對國家和省政府有明確配套要求的重點項目，視專項資金規(guī)模，結合項目的具體情況，給予一定比例的補助；

（四）對為開展招商引資工作，由政府相關部門統(tǒng)一組織參加的國內外交流、宣傳、出版刊物和公益性活動，以及為電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理、調查研究所發(fā)生的經費，視實際支出情況給予適當補助。

第五條已通過其他渠道獲得的國家、省、市資金支持的項目，除國家、省政府有明確的配套要求及屬于國家、省、市要求集中重點支持的項目外，專項資金一般不再重復安排。

第六條申請專項資金的企業(yè)具備較強的電子產品設計開發(fā)能力和手段，擁有一定規(guī)模的專業(yè)人才隊伍及軟、硬件設施。

第七條新成立的企業(yè)注冊資金的50%以上已經到位，并有中介結構出據(jù)的驗資證明。

第八條技術改造項目投資中，固定資產投資所占的比例不超過70%，且銀行貸款已經落實。

第九條技術研發(fā)項目已經通過專家論證并開始實施，且資金已經落實。

第十條專項資金申報指南由市信息產業(yè)局在網上，申報單位按照指南的要求統(tǒng)一開展申報。

第十一條申請專項資金的企業(yè)需提供以下資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（二）**市電子信息產品制造業(yè)專項資金申報表；

（三）可行性研究報告；

（四）經注冊會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（五）已落實或已投入項目建設的自有資金證明、銀行貸款承諾函、貸款合同及貸款到賬憑證等；

（六）項目相關的其他證明材料。

以上書面資料一式三份，上報市信息產業(yè)局（二份）及市財政局（一份）。

第十二條市信息產業(yè)局對申報進行初審后，會同市財政局等有關部門組織專家，按照項目評審程序和要素條件對初審入圍的項目進行技術經濟論證，并根據(jù)評審結果，提出專項資金安排意見。市財政局與市信息產業(yè)局聯(lián)合下達專項資金使用計劃。

第十三條市信息產業(yè)局承擔以下職責：

（一）編制提出專項資金年度預算；

（二）組織項目的申報和評審；

（三）會同市財政局審核并下達項目資金計劃；

（四）監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；

（五）編制專項資金年度決算；

（六）會同市財政局對專項資金進行績效評價。

第十四條市財政局承擔以下職責：

（一）核批年度專項資金預算；

（二）會同市信息產業(yè)局審核并下達專項資金計劃，根據(jù)項目進度撥付資金；

（三）監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；

（四）審批專項資金年度決算。

第十五條技術改造項目貸款貼息項目，貸款合同簽訂并開工，且企業(yè)自籌資金實際到位達到30%以上，先撥付貼息資金的50%；項目完成投資80%以上，一次性撥付剩余資金。

第十六條技術開發(fā)項目補助項目開始實施后，企業(yè)自籌資金實際到位達到30%以上，先撥付補助資金的50%；項目完成80%以上，一次性撥付剩余資金。

第十七條其他形式的項目補助資金可根據(jù)實際情況按進度撥付資金。

第十八條專項資金計劃下達一年后仍未達到撥款條件的，市財政局作核減處理。

第十九條專項資金支持的項目實行合同管理制。合同中應確定項目實施的進度、時限、效果，以及項目承擔企業(yè)的法人代表對項目建設、資金使用、完成目標等應承擔的責任。

第二十條項目承擔企業(yè)要按照項目合同規(guī)定的內容實施，確保按期完成。若因特殊原因，確需對項目進行重大調整時，需報市信息產業(yè)局和財政局批準后實施。

第二十一條專項資金要單獨設賬、單獨核算，并接受資金管理部門的監(jiān)督管理和檢查。企業(yè)收到補助資金后作為“專項應付款”處理，其中：形成資產部分轉入“資本公積”，消耗部分予以核銷；貸款貼息項目承擔企業(yè)，在收到貼息資金后作為沖減當期財務費用處理。

第二十二條市信息產業(yè)局、市財政局將不定期對專項資金的使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重給予通報批評、收回部分或全部資金、取消申報資格等處罰措施。對情節(jié)嚴重的，將提請有關部門對相關責任人追究行政和法律責任。

第二十三條本辦法由市信息產業(yè)局會同市財政局負責解釋。

第二十四條本辦法自之日起實施。