住房公積金管理規(guī)章

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第一章總則

第一條為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《住房公積金管理條例》，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

第三條本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

第四條住房公積金按照住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則進(jìn)行管理。

第五條住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房及支付超過(guò)家庭工資收入一定比例的房租支出，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第二章機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，具體履行下列職責(zé)；

(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

(二)審批住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；

(三)擬定住房公積金的繳存比例；

(四)確定住房公積金的最高貸款額度；

(五)審批住房公積金的歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

(六)審批單位提高、降低住房公積金繳存比例及緩繳申請(qǐng)；

(七)審議住房公積金增值收益分配方案。

住房公積金管理委員會(huì)在住房公積金管理方面的事項(xiàng)，可以委托住房公積金管理中心具體承辦。

第七條大連市住房公積金管理中心，是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作，并履行下列職責(zé)：

(一)編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；

(二)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

(三)審核單位提高、降低住房公積金繳存比例的申請(qǐng)以及緩繳申請(qǐng)；

(四)審批住房公積金的提取、使用；

(五)負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

(六)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

(七)編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

(八)承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

第八條住房公積金存貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)，由住房公積金管理中心委托經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)指定的國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受委托銀行）辦理。

住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同，并在合同中寫明雙方須嚴(yán)格履行的責(zé)任和義務(wù)。

第三章繳存

第九條本辦法施行前未建立住房公積金的單位，應(yīng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。本辦法施行前已經(jīng)建立住房公積金的單位，不再辦理繳存登記，但未經(jīng)住房公積金管理中心批準(zhǔn)，不得擅自變更繳存銀行。

本辦法施行后新設(shè)立的單位，應(yīng)自本單位設(shè)立之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

單位只能為職工在一個(gè)受委托銀行設(shè)立一個(gè)住房公積金帳戶。

第十條單位合并、分立、撤銷、解散、破產(chǎn)的，其單位主管部門或清算組織應(yīng)在發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理住房公積金變更、注銷手續(xù)。

第十一條單位職工調(diào)出的，其調(diào)出單位應(yīng)在職工調(diào)出后30日內(nèi)，為其辦好住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。

單位與職工停止工資關(guān)系但尚未解除勞動(dòng)合同或人事關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自停止工資關(guān)系之日起30日內(nèi)為職工辦好住房公積金賬戶封存手續(xù)。

第十二條單位與職工解除勞動(dòng)合同或人事關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金托管手續(xù)。

《大連市住房公積金托管辦法》由大連市住房公積金管理委員會(huì)制定。

第十三條住房公積金繳存比例，由市住房公積金管理委員會(huì)擬定，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條單位應(yīng)按時(shí)、足額繳存住房公積金。

單位和職工住房公積金月繳存額，分別為職工本人上一年度月平均工資乘以單位和職工住房公積金繳存比例。

新參加工作的職工，從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金；單位新調(diào)入的職工，從調(diào)入單位工資發(fā)放之日起繳存住房公積金。

第十五條繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，報(bào)住房公積金管理中心審核、住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位困難緩解后，再恢復(fù)繳存比例并補(bǔ)繳少繳部分。

單位住房公積金繳存比例，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)住房公積金管理中心審核、住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)提高。

第十六條按市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工，可以免繳住房公積金，但職工所在單位仍按規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。

第十七條職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放工資之日起5日內(nèi)，將單位和職工應(yīng)繳存的住房公積金匯繳到單位住房公積金帳戶內(nèi)。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金單獨(dú)建立帳簿，及時(shí)準(zhǔn)確記載所屬職工住房公積金繳存、提取等情況。

第十八條住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。

第十九條單位為職工繳存的住房公積金，按國(guó)家規(guī)定列支。

職工個(gè)人繳存的住房公積金不計(jì)入個(gè)人所得稅納稅基數(shù)，職工提取的住房公積金本息，免繳個(gè)人所得稅。

第四章提取和使用

第二十條單位按時(shí)、足額繳存住房公積金的，其職工符合下列情形之一的，可提取住房公積金：

(一)離休、退休的；

(二)完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

(三)出境定居的；

(四)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

(五)償還購(gòu)房貸款本息的；

(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金帳戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以提取該職工住房公積金帳戶中的存儲(chǔ)余額。

第二十一條職工提取住房公積金，由所在單位核實(shí)，并出具有關(guān)單據(jù)。職工可持有關(guān)單據(jù)、證件到住房公積金管理中心申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。

第二十二條職工購(gòu)買自住住房（含個(gè)人支付動(dòng)遷投資款），在提取本人住房公積金存儲(chǔ)余額不足時(shí)，可以提取其配偶、同一戶口內(nèi)共同居住的直系親屬的住房公積金，但須征得被提取人的書面同意，提取額以百元為單位。

《大連市住房公積金提取管理辦法》由大連市住房公積金管理委員會(huì)制定。

第二十三條單位按時(shí)、足額繳存住房公積金的，其職工在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出可否準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)。

職工申請(qǐng)住房公積金貸款，必須提供抵押或質(zhì)押擔(dān)保。

第二十四條住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債。

住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。

第二十五條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。具體使用辦法由市住房公積金管理中心會(huì)同市財(cái)政局提出，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)施行。

第二十六條住房公積金管理中心的管理費(fèi)用，由住房公積金管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交財(cái)政，由財(cái)政撥付。

住房公積金管理中心管理費(fèi)用應(yīng)實(shí)行分立帳戶、獨(dú)立核算。

第五章管理與監(jiān)督

第二十七條財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督。住房公積金管理中心編制住房公積金預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后，提交住房公積金管理委員會(huì)審議。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門和住房公積金管理委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，接受財(cái)政部門的監(jiān)督、檢查，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。

大連市住房公積金財(cái)務(wù)管理具體規(guī)定，由市財(cái)政局會(huì)同市住房公積金管理中心依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條住房公積金管理中心與受委托銀行、受委托銀行與單位、單位與職工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行對(duì)帳。

住房公積金管理中心和受委托銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全住房公積金查詢制度，完善查詢系統(tǒng)，為職工和單位無(wú)償提供查詢服務(wù)。

第二十九條單位、職工對(duì)住房公積金帳戶中的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)受委托銀行或住房公積金管理中心予以復(fù)核，受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。

職工有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向住房公積金管理中心或有關(guān)部門舉報(bào)。

第三十條住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：

(一)按時(shí)、足額繳存住房公積金；

(二)住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

(三)及時(shí)辦理住房公積金的繳存、托管、變更、注銷登記。

第六章罰則

第三十一條違反本辦法的，由住房公積金管理中心給予下列處罰：

(一)單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

(二)單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

(三)采取欺騙手段提取住房公積金的，追回提取的住房公積金，并可處1000元以下的罰款。

違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或交由有關(guān)部門處理。

第三十二條住房公積金管理中心及其工作人員違反《住房公積金管理?xiàng)l例》的，依法處理。

第三十三條市住房公積金管理中心可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條本辦法自之日起施行。