支農(nóng)績效制度

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理，提高財政資金的使用效益，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合考評相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于市財政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)項目支出的績效考核。

第三條合肥市支農(nóng)項目績效評價是指對市級農(nóng)業(yè)項目資金實施過程和結(jié)果進(jìn)行全面綜合考核、評價，包括支農(nóng)項目經(jīng)濟(jì)、社會效益全面衡量的辦法。

第二章績效評價的原則和依據(jù)

第四條合肥市支農(nóng)項目績效評價依照客觀公正、簡明實用、并實行績效評價結(jié)果與支農(nóng)項目安排掛鉤的原則。

第五條績效評價依據(jù)主要有：

1、國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；

2、實用于農(nóng)口部門相關(guān)財務(wù)會計制度；

3、農(nóng)口部門有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、績效目標(biāo)；

4、農(nóng)口部門項目實施有關(guān)技術(shù)要求的規(guī)范和準(zhǔn)則；

5、項目申報規(guī)范性文本；

6、項目評審意見；

7、項目批復(fù)文件；

8、項目驗收報告；

9、項目績效報告；

10、其他相關(guān)資料。

第三章績效評價的內(nèi)容

第六條按項目實施階段分為：實施過程項目評價和完成結(jié)果項目評價。

實施過程項目評價：對支農(nóng)項目的實施進(jìn)度、質(zhì)量、后期預(yù)測、風(fēng)險防范、財務(wù)狀況等進(jìn)行綜合考核和評價。

完成結(jié)果項目評價：對項目執(zhí)行結(jié)果、可持續(xù)性發(fā)展性、社會經(jīng)濟(jì)效益、項目資金管理狀況等進(jìn)行綜合考核和評價。

第七條按項目性質(zhì)分為：業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價。

業(yè)務(wù)評價內(nèi)容包括：立項目標(biāo)合理性及完成情況、項目驗收的有效性評估、項目組織管理水平評價、項目社會、經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)性評估等。

財務(wù)評價內(nèi)容包括：資金落實情況、資金支出情況、財務(wù)管理狀況、財務(wù)信息等。

第八條評價指標(biāo)的確定：分一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)，按6：4比例確定；二級指標(biāo)為業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價所涵蓋的具體內(nèi)容。

第四章績效評價的實施

第九條支農(nóng)項目績效評價實行統(tǒng)一組織、分級分部門負(fù)責(zé)的管理辦法。市級農(nóng)口部門組織落實項目的實施，各級財政部門負(fù)責(zé)項目資金的管理和監(jiān)督。

第十條市財政局會同市級農(nóng)口部門規(guī)定市級支農(nóng)項目績效評價規(guī)章制度，加強(qiáng)對縣區(qū)目績效評價工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查?？h、區(qū)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各地具體情況制定出縣區(qū)范圍內(nèi)的績效評價辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、審查所屬項目單位自評工作。

第十一條項目單位按有關(guān)要求開展支農(nóng)項目績效自評工作，按規(guī)定的時間要求報送有關(guān)績效報告、數(shù)據(jù)、材料，并對報送的相關(guān)資料真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。每年市財政局會同農(nóng)口主管部門根據(jù)支農(nóng)項目安排情況選擇項目實施績效評價。

第十二條合肥市的績效評價由市財政局、市農(nóng)口部門共同組織實施，必要時可聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審。

第十三條項目單位按要求填寫《合肥市支農(nóng)項目績效報告》），縣、區(qū)應(yīng)對此進(jìn)行初步審核；市級經(jīng)過復(fù)審，填寫《合肥市支農(nóng)項目績效評價報告》。

第五章績效評價的獎懲及結(jié)果的應(yīng)用

第十四條績效評價的結(jié)果由市財政局、市農(nóng)口部門統(tǒng)一加以應(yīng)用。縣區(qū)財政部門、農(nóng)口主管部門根據(jù)績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善項目管理辦法，不斷提高項目管理水平和資金使用效益。評價發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時組織整改。

第十五條市級建立績效評價檔案制度，績效評價的優(yōu)劣作為市級預(yù)算安排項目資金的重要依據(jù)，對優(yōu)秀單位給予重點支持；對縣區(qū)績效評價工作直接與市級農(nóng)業(yè)財政綜合考評掛鉤；對項目單位重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，除限期糾正外，并采取終止項目，收回項目資金，取消其下一年度項目申報資格等處罰措施。

第十六條本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自20**年7月1日起試行。