后備干部管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為培養(yǎng)造就一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ?a href="http://www.pogame.cn/article/bjhc/gzzd/200812/108719.html" target="_blank">后備干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導班子后備干部工作規(guī)定》，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)定。

第二條后備干部工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的總體要求，堅持干部“四化”方針，以“選、育、管、用”為重點，加強領(lǐng)導班子后備力量建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強的組織保證。

第三條后備干部工作必須堅持《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的有關(guān)原則，還應當做到：

（一）注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高；

（二）堅持備用結(jié)合、實行動態(tài)管理；

（三）服從工作大局、統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二章條件和資格

第四條后備干部應當具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件。

第五條后備干部應當具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵殻部闪袨樯弦患壵毜暮髠涓刹浚?/p>

（二）副職后備干部，一般應是下一級正職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壐甭殻部闪袨樯弦患壐甭毜暮髠涓刹浚?/p>

（三）后備干部年齡一般不超過45周歲；

（四）后備干部一般應具有大學專科以上學歷，其中35歲以下的必須具有大學本科以上學歷；

（五）身體健康。

第三章數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條后備干部數(shù)量按照不超過領(lǐng)導班子正職1：2和副職1：1的比例確定。

第七條后備干部隊伍要保持合理的梯隊結(jié)構(gòu)。

（一）后備干部以35歲至40歲的干部為主體。35歲以下的后備干部，州直各部門一般要有1名；各縣（市）要有5名以上，其中30歲以下的要有3名。

（二）后備干部隊伍中，少數(shù)民族后備干部比例不低于干部隊伍中少數(shù)民族干部所占的比例，女干部比例不低于15%，非中共黨員干部比例不低于8%。

（三）后備干部隊伍應保持合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)。企、事業(yè)單位管理人員和各類專業(yè)技術(shù)人員分別占有一定比例。

（四）后備干部隊伍中，條件比較成熟、近期可提拔使用的一般不少于后備干部總數(shù)的三分之一。

第四章選拔

第八條選拔后備干部要充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，嚴格選拔標準，切實保證后備干部的質(zhì)量。

第九條選拔后備干部要按照下列方式進行。

（一）正職后備干部由黨委（黨組）提名推薦，經(jīng)組織部門考核后，確定為后備干部。

（二）副職后備干部采取黨委（黨組）提名推薦、公開考試、組織部門考核相結(jié)合的方式確定。

（三）對我州確定的主導產(chǎn)業(yè)、重點項目所急需的高級專業(yè)技術(shù)人才或取得碩士以上學位的高學歷人才，以及在公開選拔領(lǐng)導干部中進入考察范圍，但一時不能提拔使用的，經(jīng)組織部門考核，可直接確定為后備干部。

（四）黨委（黨組）推薦后備干部前要經(jīng)過干部大會民主推薦，且民主推薦票在實到會人數(shù)的50%以上。

第十條選拔后備干部必須按照規(guī)定的條件和資格嚴格把關(guān)，特別要把好政治關(guān)。要全面考察后備干部人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄渲饕亻L。

第十一條根據(jù)工作需要，適時在年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部中定向公開選拔后備干部。

第五章培養(yǎng)

第十二條培養(yǎng)后備干部要立足當前，著眼長遠，全面提高素質(zhì)。要重點做好黨政正職、35歲以下的年輕后備干部和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十三條培養(yǎng)后備干部要堅持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位，著重加強黨性修養(yǎng)、理論學習和實踐鍛煉，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

第十四條要針對后備干部的不同情況，分別制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。要堅持理論培訓與實踐鍛煉相結(jié)合，分級分類有計劃地選送后備干部學習深造。州委不定期舉辦后備干部任前培訓班，每年舉辦中青年后備干部培訓班。后備干部五年內(nèi)累計脫產(chǎn)學習時間不得少于三個月。

第十五條加強后備干部的實踐鍛煉。根據(jù)實際情況，主要采取以下形式：實行輪崗和交流，安排擔任與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務；分配急、難、險、重的工作任務；選派到企業(yè)、重點工作單位任職、掛職等。

第十六條對黨政正職，尤其是縣（市）黨政正職后備干部采取到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、上級領(lǐng)導機關(guān)和條件艱苦地區(qū)掛職的方式進行重點培養(yǎng)鍛煉。對近期培養(yǎng)的、特別優(yōu)秀的年輕后備干部和“三方面”干部，可采取上掛一級職務鍛煉的方法，提高和檢驗其工作水平。

第六章管理

第十七條建立后備干部檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡要情況登記表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦情況、民主評議情況、考核情況、培養(yǎng)和獎懲情況等。建立后備干部管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理工作的信息、科學化。

第十八條對后備干部的考核參照縣級領(lǐng)導干部的考核方式，同領(lǐng)導干部考核工作一并組織進行。

第十九條對后備干部實行動態(tài)管理。后備干部隊伍每3年進行一次調(diào)整，每5年重新確定。后備干部經(jīng)考核優(yōu)秀的，確定為近期培養(yǎng)對象。對因超齡調(diào)整出后備干部隊伍的，實行備案管理，不影響其提拔使用。

第二十條后備干部凡有下列情況之一的，應當調(diào)整出后備干部名單：

（一）政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問題，不宜提拔使用；

（二）工作失職，造成較大損失或者不良影響；

（三）工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

（四）年度考核不稱職；

（五）作風不實，威信不高，群眾意見較大；

（六）由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；

（七）年齡偏大；

（八）因其他原因，不適宜繼續(xù)作為后備干部。

下級黨委（黨組）要及時上報后備干部的考核、職務變動以及獎懲等情況。擬對后備干部名單進行調(diào)整充實的，要及時向上級黨委（黨組）組織（人事）部門報告。

第二十一條州委對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。后備干部不因工作變動而影響其資格。

第七章任用

第二十二條對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J、各方面條件比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要，予以任用。

第二十三條提拔領(lǐng)導干部，除個別對專業(yè)技術(shù)有特別要求的崗位外，一般要從近期后備干部中產(chǎn)生。對于確實需要從后備干部名單以外選拔的，呈報單位黨委（黨組）必須說明情況。

第二十四條鼓勵和支持后備干部參加公開選拔和競爭上崗。同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。

第八章組織領(lǐng)導

第二十五條州委將后備干部隊伍建設(shè)工作納入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容。各黨委（黨組）要把后備干部隊伍建設(shè)工作作為一項長期性的戰(zhàn)略任務，切實加強領(lǐng)導，落實責任制度，認真研究制定后備干部工作規(guī)劃，積極為后備干部的成長創(chuàng)造條件。

第二十六條后備干部的綜合管理由州委組織部負責，相關(guān)部門要積極參與配合此項工作。

第九章紀律

第二十七條后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中的紀律規(guī)定。

第二十八條要嚴格控制后備干部名單及有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。

第二十九條本規(guī)定由中共延邊州委組織部負責解釋。