國際通信設施管理制度

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第一條為加強國際通信設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，維護國家利益，保障國家通信主權和安全，促進國際通信網(wǎng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內從事國際通信設施建設（含新建、改建、擴建和產權變更）活動，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的國際通信設施，包括國際通信出入口和國際傳輸網(wǎng)等電信設施。

國際通信出入口包括國際通信信道出入口、國際通信業(yè)務出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口。

國際傳輸網(wǎng)是指從境內的國際通信信道出入口至境外國家和地區(qū)間進行通信的所有有線、無線和衛(wèi)星等電信設施。

第三條信息產業(yè)部依照本規(guī)定對國際通信設施建設實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在信息產業(yè)部領導下，依照本規(guī)定對本行政區(qū)域內的國際通信設施建設實施監(jiān)督管理。

第四條國際通信設施建設管理遵循維護國家通信主權，保證通信網(wǎng)絡和信息安全，破除壟斷、鼓勵競爭，促進資源合理利用，維護通信建設市場秩序和公開、公平、公正的原則。

第五條進行國際傳輸網(wǎng)和國際通信信道出入口建設，必須擁有國際通信基礎設施經(jīng)營權。

進行國際通信業(yè)務出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口建設，必須擁有國際通信業(yè)務經(jīng)營權。

第六條國際通信設施建設必須遵守我國的有關法律、法規(guī)，維護我國國家權益。

國際通信設施建設必須符合國家國際通信發(fā)展規(guī)劃的要求。

國際通信設施建設必須符合國家安全的有關規(guī)定，配置國家有關部門要求的安全設施。

第七條我國領土、領海內國際傳輸網(wǎng)、國際通信信道出入口的經(jīng)營權和維護權，必須由獲得我國國際通信基礎設施經(jīng)營權的電信業(yè)務經(jīng)營者擁有。

我國領土、領海內國際通信業(yè)務出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口的經(jīng)營權和維護權，必須由獲得我國國際通信業(yè)務經(jīng)營權的電信業(yè)務經(jīng)營者擁有。

第八條信息產業(yè)部綜合規(guī)劃司具體負責編制國際通信發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃對國際通信設施建設進行管理。

第九條進行國際通信設施建設必須經(jīng)信息產業(yè)部初審或審批同意。

第十條國際通信設施建設項目的審批應當遵循下列程序：

（一）國家規(guī)定的限額以上基本建設項目，經(jīng)信息產業(yè)部初審同意后，由國家發(fā)展計劃委員會審批；

（二）國家規(guī)定的限額以上的技術改造項目，經(jīng)信息產業(yè)部初審同意后，由國家經(jīng)濟貿易委員會審批；

（三）國家規(guī)定的限額以下建設項目由信息產業(yè)部審批。

除按前款規(guī)定的程序和權限對國際通信設施建設項目進行審批外，其他任何部門或單位無權審批國際通信設施建設項目。

第十一條國際通信設施建設單位與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人簽署國際傳輸網(wǎng)建設諒解備忘錄和建設維護協(xié)議，應在簽署前報信息產業(yè)部審批，經(jīng)批準后方可簽署。

第十二條建設單位申請審批國際傳輸網(wǎng)建設諒解備忘錄或建設維護協(xié)議應當提供下列材料：

（一）申請報告。報告內容應包括合作方的主要情況，諒解備忘錄或協(xié)議的主要內容及重大問題；

（二）諒解備忘錄或協(xié)議的文本。

第十三條信息產業(yè)部應在受理建設單位的國際傳輸網(wǎng)建設諒解備忘錄或建設維護協(xié)議審批申請后20個工作日內書面答復申請人。對不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十四條對不涉及與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人合作的國際通信設施建設項目，建設單位向信息產業(yè)部申請項目初審或審批時，應當提供下列材料：

（一）申請報告。包括項目建設原因、主要建設內容及規(guī)模、投資估算及資金籌措、進度安排等主要內容；

（二）項目建議書、可行性研究報告或項目建設方案。其內容及編制單位的資質應符合國家有關規(guī)定；

（三）營業(yè)執(zhí)照及相關的電信業(yè)務經(jīng)營許可證復印件；

（四）資信證明；

（五）信息產業(yè)部要求提交的其他材料。

涉及國際通信出入口建設的，還應提供獲準設置國際通信出入口的批準文件。

第十五條對涉及與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人合作的國際通信設施建設項目，建設單位向信息產業(yè)部申請項目初審或審批時，除應提供第十四條所列各項材料外，還應提供諒解備忘錄文本和建設維護協(xié)議文本。

第十六條信息產業(yè)部進行國際通信設施建設項目的初審或審批，可以采用組織專家評議、委托咨詢機構評估等方式，并在此基礎上出具初審意見或批復。

第十七條信息產業(yè)部受理企業(yè)所報限額以上國際通信設施建設項目行業(yè)初審申請后，應當在30個工作日內書面答復申請人。對未通過初審的，應當書面通知申請人并說明理由。

信息產業(yè)部受理企業(yè)所報限額以下國際通信設施建設項目審批申請后，應當在45個工作日內書面答復申請人。對不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十八條建設單位在國際通信設施建設項目實施過程中應接受信息產業(yè)部和國際通信設施建設所在地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)督、檢查和指導。

第十九條未經(jīng)信息產業(yè)部審批同意私自與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或個人簽署協(xié)議的國際通信設施建設項目，以及在申請初審或審批過程中隱瞞有關問題的國際通信設施建設項目，信息產業(yè)部不予初審或審批；已通過信息產業(yè)部初審或審批的，信息產業(yè)部撤消原初審意見或批準文件；已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會或國家經(jīng)濟貿易委員會審批同意的，信息產業(yè)部告知審批單位撤消批準文件；已經(jīng)進行建設的，不得運營。

第二十條未經(jīng)信息產業(yè)部批準，擅自建設國際通信設施進行國際通信的，由信息產業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按照《中華人民共和國電信條例》第七十條的規(guī)定處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條從事國際通信設施建設管理的國家工作人員違反本規(guī)定的，按照《中華人民共和國電信條例》第七十九條的規(guī)定處罰。

第二十二條與我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)進行通信的通信設施建設，參照國際通信設施建設管理。