農業(yè)開發(fā)管理制度

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第一章總則第一條為促進科技成果轉化為生產力，加強對農業(yè)科技開發(fā)工作管理，根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，針對農業(yè)科技開發(fā)的特點，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級農業(yè)研院（所）高、中等農業(yè)院校和各級技術推廣單位等農業(yè)科研、教育、推廣機構（以下簡稱科教機構）的科技開發(fā)工作。第三條本辦法所稱農業(yè)科技開發(fā)是指科教機構科技成果轉化為生產力過程中的有償服務、生產和經營活動。第四條農業(yè)科技開發(fā)工作，以應用本單位的科技成果、技術、人才為主，亦可引進先進、成熟技術（含科學知識、技術信息和方法）消化吸收后進行開發(fā)。科技開發(fā)以促進農村經濟發(fā)展、提高社會效益為主要目的，同時，兼顧本單位的經濟效益，以增強科教機構的實力、活力和自我發(fā)展能力。第五條農業(yè)科技開發(fā)工作，必須遵守國家有關的法律、法規(guī)和政策。對涉及保密和國家安全的，應按國家有關規(guī)定辦理。第六條各級政府農業(yè)行政主管部門，應鼓勵和支持科技開發(fā)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況會同有關部門制定相應政策，協(xié)助疏通科技開發(fā)所需資金與物資渠道，協(xié)助落實各項優(yōu)惠政策。對農業(yè)科教機構申請生產、經營自己培育、引進并經過審定的試驗成功的優(yōu)良品種種子、疫苗，凡符合條件的應發(fā)給許可證。第二章農業(yè)科技開發(fā)工作的管理第七條農業(yè)科技開發(fā)工作要實行技術合同管理，按照《中華人民共和國技術合同法》規(guī)定簽訂合同，明確科技開發(fā)的形式、技術經濟標的、權利、義務、債權、債務等。技術合同當事人雙方認為有必要進行簽證和公證的，可向技術供方所在地有關部門提出申請。農業(yè)科技開發(fā)的技術合同，須向技術合同登記機構辦理登記手續(xù)。第八條農業(yè)科教機構依法持有（所有）的科技成果，由單位組織開發(fā)，任何個人進行開發(fā)或轉讓時，必須經本單位授權。第九條農業(yè)科技開發(fā)項目的經費收支，按財務制度分項核算，按有關政策規(guī)定提取獎、酬金，并接受財務監(jiān)督和審計。第十條農業(yè)科教機構可根據(jù)需要和條件，設立科技開發(fā)管理機構，組織和管理本單位的科技開發(fā)工作。第十一條農業(yè)科教機構要注重科技開發(fā)、經營人才的教育，通過人才流動或培訓、逐步建立一支有技術、會管理、善經營的技術開發(fā)、經營隊伍，在專業(yè)技術職務評聘中應主要根據(jù)科技成果轉化的經濟效益和實績。第三章農業(yè)科技開發(fā)的主要內容和形式第十二條農業(yè)科技開發(fā)主要包括下列方面：（一）為各級政府農業(yè)科技攻關、工程建設、技術改造、技術引進等工作的決策提供技術咨詢或解決技術關鍵；（二）按有關規(guī)定生產和經營各種糧食作物、經濟作物、畜、禽、魚、果樹、蔬菜、食用菌、花卉等種子、種苗、種畜、種禽，以及農副產品貯藏、保鮮、加工裝備及其產品；（三）各種飼料（餌料）、肥料、農藥、獸藥、疫苗，診斷液等技術配方、使用技術及其產品的開發(fā)經營（疫苗限省級以上農科院（所）和高等農業(yè)院校自己研制的產品）；（四）接受有關部門委托進行新品種、新材料等的計量、測試、化驗、分析、鑒定，以及接受委托研究、規(guī)劃設計或新產品的技術開發(fā)；（五）結合農業(yè)技術推廣工作，經營相關的化肥、農藥、農膜、農機具等農業(yè)生產資料；（六）為有關部門和生產單位提供農業(yè)技術經濟信息，進行情報和檢索服務，新技術資料的翻譯與整理以及計算機的開發(fā)應用服務等；（七）接受有關部門和生產單位委托進行技術培訓等；（八）根據(jù)本單位優(yōu)勢和其他有利條件開展的其他科技開發(fā)工作。第十三條農業(yè)科技開發(fā)的形式主要有：技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術承包、技術入股聯(lián)營、興辦技術經濟實體、建立科研生產聯(lián)合體、組織技術開發(fā)集團等。第四章農業(yè)科技開發(fā)的費用、收入分配的稅收第十四條農業(yè)技術及其開發(fā)產品的價格除國家規(guī)定的價格外，實行市場調節(jié)，技術交易雙方可根據(jù)技術研究開發(fā)成本、難易程度、應用后的社會經濟效益、使用期限以及分享成果的權利和承擔的風險責任等因素議定，支付方式由雙方商定。第十五條農業(yè)科技開發(fā)應按照國家科委、財政部頒發(fā)的《科研單位會計制度》和經濟核算制的規(guī)定，進行成本核算。第十六條農業(yè)科技開發(fā)收入在扣除成本后，即可按規(guī)定提取酬金，但從農業(yè)研究開發(fā)周期長、社會效益大而本單位直接收入較低的實際情況出發(fā)，酬金比例可提高到30%左右。對在老、少、邊、究地區(qū)進行的扶持性質的科技開發(fā)、政策上應給予優(yōu)惠，適當提高酬金比例。第十七條農業(yè)科教機構科技開發(fā)的收入、稅前提取獎勵酬金，計入成本，其余部分納入單位預算外收入，其中以不低于40%的比例建立科技發(fā)展基金，其余再作為集體福利基金和職工獎勵基金。第十八條對在科技開發(fā)中取得突出成績的科技人員，應予以重獎。第五章附則第十九條農業(yè)科教機構建立的科技開發(fā)經營實體，須向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。第二十條本辦法由農業(yè)部負責解釋。