森林法相關(guān)制度

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第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》及其他有關(guān)法律，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條全省森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)為10％以上。

市、州人民政府（地區(qū)行政公署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域的森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，大力造林育林，發(fā)展防護林、用材林、經(jīng)濟林和薪炭林，擴大森林覆蓋面積。

第三條縣級人民政府每年要組織有關(guān)部門對造林和義務(wù)植樹分別檢查驗收。

對植樹造林、義務(wù)植樹和森林培育管理有顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護林組織，負責(zé)護林工作；在林區(qū)增加護林設(shè)施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，劃定護林責(zé)任區(qū)，組織群眾護林。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)適宜封山、封沙育林育草的土地，劃定范圍，實行封育，保護和發(fā)展植被。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

每年十一月一日至次年五月三十一日為全省森林防火期。在森林防火期內(nèi)禁止在林區(qū)野外用火。

凡進入林區(qū)的人員，必須遵守護林防火的有關(guān)規(guī)定。

第七條各級林業(yè)行政主管部門負責(zé)組織森林病蟲害防治工作。在發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施進行除治，防止蔓延。

第八條進行勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。確需占用或者征用林地的，按照《甘肅省實施土地管理法辦法》規(guī)定辦理審批手續(xù)。

依法批準(zhǔn)占用國有林地的單位，應(yīng)當(dāng)向森林經(jīng)營單位支付林地補償費、林木補償費；征用集體林地的，應(yīng)當(dāng)向林地所有的集體支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。占用、征用林地單位還應(yīng)當(dāng)向縣級以上林業(yè)主管部門繳納森林植被恢復(fù)費。

第九條占用、征用各類林地的林地補償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）占用疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地的林地補償費，按當(dāng)?shù)馗匮a償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付；征用的按60％支付。

（二）占用用材林林地的林地補償費，按當(dāng)?shù)馗匮a償標(biāo)準(zhǔn)的60％支付；征用的按70％支付。

（三）占用防護林、特種用途林林地的林地補償費，按當(dāng)?shù)馗匮a償標(biāo)準(zhǔn)的70％支付；征用的按75％支付。

（四）占用珍貴樹種林地的林地補償費，按當(dāng)?shù)馗匮a償標(biāo)準(zhǔn)的75％支付；征用的按80％支付。

（五）占用經(jīng)濟林林地的林地補償費，按該經(jīng)濟林成熟期三年平均產(chǎn)值的一至三倍支付；征用的按二至四倍支付。

（六）占用苗圃地的林地補償費，按占用前留床苗出圃價值的一至三倍支付；征用的按二至四倍支付。

占用、征用苗圃地還應(yīng)當(dāng)補償圃地建設(shè)的費用。

第十條占用、征用各類林地的林木補償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）占用疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補償費，按營造同樹種林木費用的一至三倍支付；征用的按二至四倍支付。

（二）占用采伐跡地、火燒跡地的林木補償費，按存有株數(shù)折算成同樹種林木畝數(shù)，并按營造相應(yīng)畝數(shù)同樹種林木費用的一至三倍支付；征用的按二至四倍支付。

（三）占用用材林中、幼齡林林地的林木補償費，按營造同樹種林木費用的一至三倍支付；征用的按二至四倍支付。

（四）占用防護林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補償費，按樹種主伐期出材量實際價值的10％支付；征用的按15％支付。

（五）占用、征用珍貴樹種林地的林木補償費，按實際價值的一至三倍支付。

（六）占用經(jīng)濟林林地的林木補償費，按經(jīng)濟林實際造林投資、培育費用及成熟期年產(chǎn)值的一至三倍支付；征用的按二至四倍支付。

（七）占用苗圃地的林木補償費，按苗木出圃時的價值支付；征用的按出圃時價值的150％支付。

第十一條征用集體所有林地的安置補助費，按土地管理法的規(guī)定，參照征用耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條占用、征用各類林地的森林植被恢復(fù)費，按林地整地、造林、培育全過程的重置費用繳納。

第十三條采伐國有林、集體所有林和農(nóng)村村民自留山、承包山的林木以及承包地林網(wǎng)建設(shè)的林木，必須嚴格執(zhí)行森林采伐的限額。采伐單位和個人須依法申請林木采伐許可證。

對不符合限額采伐規(guī)定的單位和個人不予發(fā)放林木采伐許可證。不按規(guī)定作業(yè)的，應(yīng)限期糾正；逾期不糾正的，發(fā)證單位可以收繳林木采伐許可證，并責(zé)令停止采伐。超限額采伐的，除依法處罰外，還要在下年度采伐限額指標(biāo)中扣除。

第十四條盜伐森林或其他林木的，依法予以處罰。責(zé)令賠償損失的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）盜伐灌木的，按營造同等面積灌木的費用和五年管護的費用賠償。

（二）盜伐經(jīng)濟林的，按當(dāng)?shù)赝瑯浞N同等面積成熟林三年的產(chǎn)值賠償。

（三）盜伐其他各類森林和林木的，按被盜伐林木蓄積量的實際價值賠償。

第十五條對毀壞灌木的，除責(zé)令補種同等面積的灌木外，按盜伐灌木賠償標(biāo)準(zhǔn)的一至三倍罰款。

在更新造林地、封山育林地、封沙育林地、未成林造林地和苗圃地放牧的，大牲畜可以按每頭兩元、其他牲畜可以按每只五角罰款；損壞樹木的，應(yīng)按實際價值賠償損失，并補種兩倍的樹木。

未經(jīng)許可在林地和封沙育林地開墾、采挖的，沒收非法所得，責(zé)令恢復(fù)植被，或者收繳恢復(fù)植被的費用；情節(jié)嚴重的，處以恢復(fù)植被費用的一至三倍的罰款。

第十六條運輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證件，或者持有國家統(tǒng)配木材調(diào)撥證件。

木材運輸檢查監(jiān)督辦法由省林業(yè)行政主管部門制定后報省人民政府批準(zhǔn)施行。

第十七條無木材運輸證件或者使用過期木材運輸證件運輸木材又無正當(dāng)理由的，沒收所運輸?shù)娜磕静模ω浿魈幰韵喈?dāng)于沒收木材價款的30％的罰款。

運輸木材的數(shù)量、樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證件記載不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證件運輸木材的，或者以各種方式逃避木材檢查站檢查的，沒收所運輸?shù)娜磕静模⑻幰韵喈?dāng)于沒收木材價款的50％的罰款。

對承運無木材運輸證件的木材的單位或個人，處以其所承運木材價款的10％至30％的罰款。

第十八條林業(yè)公安機關(guān)可以受林業(yè)行政主管部門委托執(zhí)行對違反森林法規(guī)行為的行政處罰。

第十九條拒絕、阻礙林政管理人員、護林員、木材檢查員、森林植物檢疫員、林業(yè)公安干警依法執(zhí)行職務(wù)，未構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條林業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)行森林法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。禁止對違反森林法規(guī)的人員打罵、虐待、侮辱。違反的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條當(dāng)事人對林業(yè)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi)，直接向人民法院起訴。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。