水源保護制度

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第一章總則

第一條為了加強對珠海市飲用水源水質的保護，保障人民身體健康.根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的的有關規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱飲用水源，包括地表水和地下水。

第三條珠海市行政區(qū)城內飲用水源水質的保護，適用本條例。

第四條珠海市人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）負責組織本條例的實施。

第五條計劃、規(guī)劃、建設、水利、衛(wèi)生、港務監(jiān)督、農材、市政、供水等有關部門在各自職責范圍內協(xié)助環(huán)保部門做好對飲用水源水質的保護工作。

第六條飲用水源水質的保護工作涉及有關市、縣的七有關市、縣應當給予配合。

第七條任何單位和個人都有責任保護飲用水源，并有權對污染飲用水源的行為進行監(jiān)督和檢舉。

第二章飲用水源地和飲用水源保護區(qū)劃分

第八條飲用水源地為：前山河水道、磨刀門水道、洪灣至掛定角河段、黃楊河水道、虎跳門水道、河麻溪水道，累洲水道、橫杭水道以及各水庫。

第九條飲用水源保護區(qū)分為河水飲用水源一級保護區(qū)、水庫飲用水源一級保護區(qū)和河水飲用水源二級保護區(qū)。

第十條河水飲用水源一級保護區(qū)范圍為：南沙灣、平門、廣昌、洪灣、黃楊河、南門沖各取水點上游一千冰到下游一千米以內的水域以及沿取水點一側縱深一百米的陸域。

第十一條水庫飲用水源一級保護區(qū)范圍為：大鏡山、巧溪、吉大、青年、銀坑、竹仙洞、南屏、蛇地坑、楊寮、王坑、坑尾、龍井、龍西、繒坑、西坑、乾務、王保、南山、荔枝園、先鋒、白水寨、愛國、大林、木頭涌、黃綠貝、紅旗村、十三灣、大水沆、推船灣、外伶仔、八一、密仔、南新、東山、山頂?shù)人畮焐教良捌浼陞^(qū)陸城。

第十二條河水飲用水源二級保護區(qū)范圍為：平崗取水點上游一萬米到下游三千米，廣昌取水點上游一萬米到下游八千米，黃楊河取水點上游五千米到下游三千米，洪灣取水點上游五千米到下游三千米，南門沖取水點上游一萬米到下游八千米的水域及沿各取水點一側縱深二千米的陸域，前山河道除一級保護區(qū)以外的河段及珠海市一側縱深五百米的陸城。

第十三條市、縣（區(qū)）環(huán)保部門應當在各飲用水源保護區(qū)豎立標志，并標明保護飲用水源的有關規(guī)定。

第三章飲用水源水質的保護

第十四條飲用水源保護區(qū)的水質標準必須達到國家規(guī)定的要求。

第十五條任何單位和個人都有保護水環(huán)境生態(tài)平衡和保護水源林、護岸林和與水源保護相關植被的責任。

第十六條市環(huán)保部門根據(jù)飲用水源保護目標，對排污單位實行污染物排放總量控制。

任何單位和個人不得直接向飲用水源地排放未經處理的廢水。向飲用水源地排放經過處理的廢水，必須向環(huán)保部門申報，按批準的數(shù)量、種類、濃度和排放方式排放。

第十七條任何單位和個人，不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞直接或間接向飲用水源保護區(qū)排放工業(yè)廢水、含病原體污水、放射性污水以及各類有害廢渣。

禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天燃氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

第十八條新建、擴建、改建項目，直接或間接向飲用水源地排放污染物的，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第十九條興建地下工程設施或進行地下勘探、采礦等活動，必須采取防止地下水污染的措施。

第二十條在河水飲用水源一級保護區(qū)范圍內，禁止下列行為：

（一）建設排污口、油庫、禽畜飼養(yǎng)場及其它與供水設施和保護水源無關的項目；

（二）堆放有可能污染水源的各種原材料；

（三）挖沙取土；

（四）停靠船舶；

（五）炸魚、毒魚、電魚等污染水環(huán)境的活動；

（六）施用有機氯、有機汞等毒性大的農藥，以及用工業(yè)污水灌溉農田；

（七）排放污水和傾倒垃圾；

（八）其他違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，對飲用水源造成污染的行為。

第二十一條在水庫飲用水源一級保護區(qū)范圍內，禁止下列行為：

（一）游泳、放牧；

（二）毀林開荒、采石取土；

（三）挖穴埋葬；

（四）建設工廠、畜牧場、飲食店及對水源有污染的其他項目。

第二十二條在飲用水源二級保護區(qū)范圍內，禁止下列行為：

（一）直接或間接向水體排放含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、白磷等有毒、有害的廢水、廢渣；

（二）直接或間接向水體棄置、傾倒垃圾和放射性廢棄物；

（三）貯存可溶性劇毒廢渣。

第二十三條在飲用水源二級保護區(qū)范圍內，必須遵守以下規(guī)定：

（一）港口和油碼頭必須設置殘油、廢油、含油污水或船舶垃圾的接收處理設施；

（二）衛(wèi)生、科研、畜牧獸醫(yī)等單位向水體排放污水，應進行嚴格消毒處理，達到排放標準后方可排放。

第二十四條因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水源污染時，事故責任者應當立即采取措施消除污染并報告環(huán)保部門，由環(huán)保部門會同水利、衛(wèi)生防疫、城市供水等部門對事故依法作出處理。

船舶運輸油類或者有毒貨物在飲用水源地航行中出現(xiàn)滲漏及其他事故時，事故責任者應當立即向環(huán)保部門報告，并采取措施防止污染擴散，由環(huán)保部門會同港務監(jiān)督部門依法作出處理。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條環(huán)保部門應當根據(jù)本條例的規(guī)定組織協(xié)調有關部門對飲用水源實施污染防治措施，組織對水環(huán)境及污染源的監(jiān)測，編制水污染防治計劃，查處水污染事故。

第二十六條計劃部門負責把污水綜合治理、飲用水源基地的建設、重大水污染源的治理或者搬遷等對保護飲用水源水質有重大作用的項目納入國民經濟計劃。

規(guī)劃部門要把合理開發(fā)水資源、防治飲用水源污染、保護和改善水環(huán)境納入規(guī)劃。

水利部門應當合理開發(fā)利用水資源，加強對江河、山塘水庫等飲用水源的管理和環(huán)境保護，防止污染和破壞水資源。

衛(wèi)生部門應當加強對飲用水源水質的監(jiān)測，做好飲用水源水質的監(jiān)督管理工作。

農林部門要做好植被的保護工作，防止水土流失。

市政部門應當加強城市污水處理廠和城市下水道的建設和管理，防止污染水源。

港務監(jiān)督部門對船舶的排污實施監(jiān)督管理，防止飲用水源河段港區(qū)碼頭水域的污染。

第二十七條供水部門應當加強對水庫、河水取水點水質的監(jiān)督管理，定期對水質進行檢查，發(fā)現(xiàn)水質不符合衛(wèi)生標準的，應當及時向環(huán)保部門和工生防疫部門通報.并協(xié)助調查處理。

第五章法律責任

第二十八條對違反本條例第二十條第（五）項、第二十一條第（一）項規(guī)定，造成水體污染的，視不同情況給予警告、或處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十九條違反本條例，有下列情形之一，造成水體污染的，處以五千元以上五萬元以下的罰款，并責令改正：

（一）違反第十七條規(guī)定的；

（二）違反第二十條第（四）、（六）、（七）項規(guī)定的；

（三）違反第二十一條第（三）項規(guī)定的。

第三十條違反本條例，有下列情形之一，造成水體污染的，處以五萬元以上十五萬元以下的罰款，并責令改正；

（一）違反第二十二條規(guī)定的；

（二）違反第二十三條規(guī)定的。

第三十一條違反本條例，有下列情形之一，造成水體污染的，處以十五萬元以上二十萬元以下罰款，并責令改正：

（一）違反第二十條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的；

（二）違反第二十一條第（二）、（四）項規(guī)定的。

第三十二條違反本條例第十六條第二款、第十八條規(guī)定的，按《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定進行處罰。

第三十三條縣級環(huán)保部門可處以一萬元以下罰款．超過一萬元的罰款，報市環(huán)保部門批準。市環(huán)保部門可處以五萬元以下的罰款，超過五萬元的罰款，報省環(huán)保部門批準。

第三十四條當事人對環(huán)保部門的處罰決定不服的．可依法申請復議或者直接向人民法院起訴；當事人逾期不申請復議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十五條違反本條例規(guī)定，造成飲用水源污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十六條環(huán)保部門監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十七條本條例的實施涉及有關市、縣的，由省環(huán)保部門負責協(xié)調。

第三十八條本條例自1996年6月1日起施行。