電視劇審查管理制度
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第一章總則
第一條為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導(dǎo)向，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于下列活動(dòng)：
（一）國(guó)產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的題材規(guī)劃立項(xiàng)和完成片審查；
（二）與國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片，以下簡(jiǎn)稱合拍劇）的題材規(guī)劃和完成片審查；
（三）用于電視臺(tái)播出的引進(jìn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片、電影故事片，以下簡(jiǎn)稱引進(jìn)?。┑膶彶椋华?/p>
（四）用于電視媒體播出的電影故事片的審查。
第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)的電視劇管理工作。
省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的電視劇管理工作。
第四條國(guó)家對(duì)電視劇實(shí)行題材規(guī)劃立項(xiàng)審查和電視劇發(fā)行許可制度。
未經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的劇目，不得投拍制作。
未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播出、進(jìn)口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的電視劇。
第二章電視?。ê娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)
第六條廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的終審。
省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的初審。
中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)由其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出意見(jiàn)后，報(bào)廣電總局審批。
第七條申請(qǐng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：
（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；
（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；
（三）地（市）級(jí)以上電視臺(tái);
（四）持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)。
第八條申報(bào)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》或《電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》；
（二）表述劇目主題思想、主要人物、時(shí)代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡(jiǎn)介；
（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應(yīng)出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見(jiàn)等書面證明材料。
第九條廣電總局每年分四期受理電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，每一季度第一個(gè)月的1日至15日為申報(bào)期。
廣電總局每年分兩期受理電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報(bào)期。
廣電總局原則上不受理申報(bào)期以外的申請(qǐng)。廣電總局調(diào)整申報(bào)期，應(yīng)提前六十日向社會(huì)公告。
省級(jí)廣播電視行政部門可根據(jù)本條款規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)的申報(bào)期，并提前六十日向社會(huì)公告。
第十條符合本規(guī)定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)，直接向廣電總局提出電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。
符合本規(guī)定第七條要求的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政部門提出電視?。娨晞?dòng)畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。省級(jí)廣播電視行政部門初審后，報(bào)廣電總局終審。
第十一條廣電總局依法對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并在五十日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項(xiàng)的書面決定，其中組織專家論證的時(shí)間為三十日。
第十二條經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)的劇目，有效期為兩年。期滿未投拍制作的，立項(xiàng)自動(dòng)作廢。需延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，依照本規(guī)定重新申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)在一年內(nèi)投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項(xiàng)作廢。省級(jí)以上廣播電視行政部門不再受理該申請(qǐng)人對(duì)同一題材劇目的立項(xiàng)申請(qǐng)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的劇目如需變更劇名、集數(shù)或制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向廣電總局備案，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)劇目的投拍制作情況，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上廣播電視行政部門辦理制作動(dòng)態(tài)月報(bào)備案。
第三章審查機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)
第十五條廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)，省級(jí)廣播電視行政部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電視劇審查工作。
第十六條廣電總局電視劇審查委員會(huì)的職責(zé)是：
（一）審查使用中央單位所屬制作機(jī)構(gòu)的《電視劇制作許可證》制作的電視劇（含電視動(dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；
（二）審查聘請(qǐng)境外人員（包括：編劇、導(dǎo)演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；
（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進(jìn)劇，并作出審查結(jié)論；
（四）審查電視播出中引起公眾爭(zhēng)議的、省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)廣電總局審查的、以及因公共利益需要報(bào)廣電總局審查的電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論。
第十七條廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)的職責(zé)是：
對(duì)送審機(jī)構(gòu)不服廣電總局電視劇審查委員會(huì)的審查結(jié)論或省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請(qǐng)的劇目進(jìn)行審查，并作出審查結(jié)論。
第十八條省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
（一）審查本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、不含境外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)電視?。ê娨晞?dòng)畫片），并作出審查結(jié)論；
（二）初審本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、含境外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)電視劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見(jiàn)；
（三）初審本轄區(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細(xì)、明確的初審意見(jiàn)；
（四）初審本轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)送審的引進(jìn)劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見(jiàn)。
第十九條電視劇審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導(dǎo)向。
第二十條電視劇載有下列內(nèi)容的，不予審查通過(guò)：
（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；
（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第四章審查程序
第二十一條送審國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）,應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》或《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片報(bào)審表》；
（二）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；
（三）題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；
（四）同意聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；
（五）每集不少于500字的劇情梗概；
（六）圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶一套；
（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。
第二十二條合拍劇的管理依照廣電總局關(guān)于中外合作制作電視劇管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條引進(jìn)劇的管理依照廣電總局關(guān)于境外電視節(jié)目引進(jìn)和播出管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。經(jīng)審查通過(guò)的電視劇，由省級(jí)以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》。經(jīng)審查需修改的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門提出修改意見(jiàn)。送審機(jī)構(gòu)可在修改后，按照本規(guī)定重新送審。經(jīng)審查不予通過(guò)的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門作出不予通過(guò)的書面決定，并應(yīng)說(shuō)明理由。
《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。
第二十五條送審機(jī)構(gòu)對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電視劇復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日，并書面通知送審單位。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》。
第二十六條已經(jīng)取得《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇，不得隨意改動(dòng)。需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。
第二十七條屬于重大革命和歷史題材的國(guó)產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送審。
第二十八條省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在每月第一周將上月《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的頒發(fā)情況報(bào)廣電總局備案。
第二十九條全國(guó)《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》頒發(fā)情況由廣電總局向社會(huì)公告。
第三十條電視劇制作機(jī)構(gòu)可以發(fā)行或委托其他機(jī)構(gòu)發(fā)行其擁有版權(quán)并取得《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動(dòng)畫片。
第三十一條電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，堅(jiān)持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號(hào)，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號(hào)，制作機(jī)構(gòu)和主創(chuàng)人員的署名不得遺漏。
第三十二條在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對(duì)已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動(dòng)畫片作出責(zé)令修改或停止發(fā)行、進(jìn)口、出口、播放的決定。
第五章罰則
第三十三條違反本規(guī)定，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條省級(jí)廣播電視行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的電視劇審查管理辦法。
第三十六條本規(guī)定自*年10月20日起施行。
