統(tǒng)計調(diào)查管理規(guī)定

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為了加強中醫(yī)藥統(tǒng)計資料、數(shù)字以及統(tǒng)計調(diào)查的管理，保證統(tǒng)計資料、數(shù)字的準確性、統(tǒng)一性、完整性以及中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查方法的科學(xué)性，根據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》的要求，結(jié)合中醫(yī)藥工作的實際情況，特做如下規(guī)定：

一、中醫(yī)統(tǒng)計年報資料和數(shù)字

1．全國中醫(yī)統(tǒng)計年報資料作為全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報報表制度的一個組成部分，由我局綜合計劃司和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心共同管理。地方中醫(yī)統(tǒng)計年報資料由各地衛(wèi)生部門的統(tǒng)計機構(gòu)和中醫(yī)管理部門共同管理。

2．我局統(tǒng)計機構(gòu)每年將根據(jù)全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料和各地衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料及其他資料編印《全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編》，其中部分資料以統(tǒng)計公報形式公布。凡與《全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編》和統(tǒng)計公報不一致的數(shù)字不得在文件、報刊、正式會議上引用和對外公布。

3．各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策、計劃，檢查計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益，進行工作評定，如需使用統(tǒng)計資料時，以我局統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計資料為準。

二、中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查及原則

1．中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查中醫(yī)統(tǒng)計的各種調(diào)查必須按照有關(guān)規(guī)定，事先編制統(tǒng)計調(diào)查計劃，明確調(diào)查目的和指標，確定調(diào)查對象和方式，擬訂調(diào)查的組織計劃及培訓(xùn)計劃，以及調(diào)查經(jīng)費的預(yù)算和來源。同時制定調(diào)查項目和調(diào)查表格，包括：調(diào)查用表格及說明，調(diào)查匯總表及說明、調(diào)查表收集方式，調(diào)查的匯總手段。統(tǒng)計調(diào)查表的內(nèi)容要簡明扼要。各種統(tǒng)計調(diào)查方案（包括其它部門在中醫(yī)系統(tǒng)進行的調(diào)查）均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在調(diào)查方案（或調(diào)查表）的右上角標明表號、制表機關(guān)、批準或備案機關(guān)及批準或備案文號。未標明上述字樣的統(tǒng)計調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計數(shù)字為主的調(diào)查提綱）屬非法報表，任何單位或個人有權(quán)拒絕填報，各級中醫(yī)主管部門有權(quán)廢止或拒報。

（1）中醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查：按照《統(tǒng)計法實施細則》及有關(guān)規(guī)定，全國性中醫(yī)部門內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計機構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性進行審查，經(jīng)審查同意后，由局統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一編排表號，并報國家統(tǒng)計局備案。地方范圍的中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查由地方衛(wèi)生（中醫(yī)）管理部門的統(tǒng)計機構(gòu)進行審查，經(jīng)審查同意后，并報同級政府統(tǒng)計部門備案。

（2）中醫(yī)系統(tǒng)外的統(tǒng)計調(diào)查：全國性中醫(yī)系統(tǒng)以外的以了解中醫(yī)統(tǒng)計工作為主要目的的統(tǒng)計調(diào)查，需經(jīng)我局統(tǒng)計機構(gòu)批準后，報國家統(tǒng)計局審批。由局統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一編排表號，登記批準文號。地方性中醫(yī)系統(tǒng)以外的統(tǒng)計調(diào)查，除報地方衛(wèi)生（中醫(yī)）統(tǒng)計主管部門審查批準外，還需報同級政府統(tǒng)計部門審批。

（3）全國性的大型調(diào)查（全國中醫(yī)綜合調(diào)查、以及以全國為對象的抽樣調(diào)查等）必須對調(diào)查的必要性和可行性進行充分論證。在編制調(diào)查計劃、制訂調(diào)查方案時，應(yīng)有統(tǒng)計專家或?qū)I(yè)統(tǒng)計人員參與，搞好調(diào)查設(shè)計，明確調(diào)查目的，確定調(diào)查指標和預(yù)期的結(jié)果。調(diào)查前必須先征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見進行試點，確保調(diào)查的可行和效益。全國性的大型調(diào)查，要按照調(diào)查范圍的不同，嚴格執(zhí)行審查、批準程序，首先送局統(tǒng)計機構(gòu)審查，然后報局主管統(tǒng)計工作的負責(zé)人批準。各級中醫(yī)主管部門，要嚴格審批全國性（地區(qū)性）的大型調(diào)查，按照統(tǒng)計調(diào)查的原則，控制調(diào)查的規(guī)模和次數(shù)。

2．統(tǒng)計調(diào)查的原則

（1）統(tǒng)計調(diào)查要講求實效，所需統(tǒng)計資料凡可以從現(xiàn)有資料中獲取的不得再進行統(tǒng)計調(diào)查。

（2）在已批準實施的各種統(tǒng)計報表、定期報表中能夠搜集到的資料，不得進行重復(fù)調(diào)查。

（3）能夠采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查或行政登記可以滿足需要的，不得制發(fā)全面調(diào)查表；一次性調(diào)查即可滿足需要的，不得進行經(jīng)常性調(diào)查。按年統(tǒng)計即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計；按季統(tǒng)計即可滿足需要的，不得按月統(tǒng)計；月以下的各種統(tǒng)計報表要嚴格控制。

三、中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查的資料和數(shù)字：

1．中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查（包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和典型調(diào)查），必須嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查程序進行，所獲得的統(tǒng)計資料必須經(jīng)過調(diào)查主要負責(zé)人審核并簽署審核意見。需要在文件、正式會議上使用或?qū)ν夤紩r，須經(jīng)同級統(tǒng)計機構(gòu)同意。防止數(shù)出多門，避免統(tǒng)計資料和統(tǒng)計數(shù)字的混淆和濫用。

2．同項目的調(diào)查資料與年報資料數(shù)字不一致時，在未查明原因前，原則上以舉報資料為準；抽樣調(diào)查資料與普查資料數(shù)字不一致時，原則上以普查資料為準。抽樣調(diào)查的資料數(shù)字應(yīng)在抽樣調(diào)查原定誤差之內(nèi)。如果認為統(tǒng)計資料不實，應(yīng)及時核實訂正。關(guān)于中藥工業(yè)、商業(yè)統(tǒng)計，目前我局委托中國藥材公司承擔(dān)有關(guān)中藥統(tǒng)計的資料、數(shù)字及統(tǒng)計調(diào)查的管理，另行規(guī)定。

四、此規(guī)定自批準之日起施行。