道路運輸管理制度

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第一條為促進道路運輸業的對外開放和健康發展，規范外商投資道路運輸業的審批管理，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條外商在中華人民共和國境內投資道路運輸業適用本規定。

本規定所稱道路運輸業包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

第三條允許外商采用以下形式投資經營道路運輸業：

（一）采用中外合資形式投資經營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修；

（三）采用獨資形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業務對外開放時間由國務院對外貿易經濟主管部門和交通主管部門另行公布。

第四條外商投資道路運輸業的立項及相關事項應當經國務院交通主管部門批準。

外商投資設立道路運輸企業的合同和章程應當經國務院對外貿易經濟主管部門批準。

第五條外商投資道路運輸業應當符合國務院交通主管部門制定的道路運輸發展政策和企業資質條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業所在地的交通主管部門制定的道路運輸業發展規劃的要求。

投資各方應當以自有資產投資并具有良好的信譽。

第六條外商投資從事道路旅客運輸業務，還應當符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內從事5年以上道路旅客運輸業務的企業；

（二）外資股份比例不得多于49％；

（三）企業注冊資本的50％用于客運基礎設施的建設與改造；

（四）投放的車輛應當是中級及以上的客車。

第七條設立外商投資道路運輸企業，應當向擬設企業所在地的市（設區的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內容包括投資總額、注冊資本和經營范圍、規模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權、設施和設備等投資的，應提供有效的資產評估證明；

（六）審批機關要求的其他材料。

擬設立中外合資、中外合作企業，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書。

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條外商投資企業擴大經營范圍從事道路運輸業，外商投資道路運輸企業擴大經營范圍或者擴大經營規模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）外商投資企業批準證書復印件；

（四）外商投資企業立項批件復印件；

（五）資信證明。

第九條交通主管部門按下列程序對外商投資道路運輸業立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內，依據本規定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；

（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起15個工作日內，依據本規定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務院交通主管部門審批；

（三）國務院交通主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內，對申請材料進行審核。符合規定的，頒發立項批件或者變更批件；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條申請人收到批件后，應當在30日內持批件和以下材料向省級對外貿易經濟主管部門申請頒發或者變更外商投資企業批準證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業名稱預核準通知書；

（六）投資者所在國或地區的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關要求的其他材料。

第十一條省級對外貿易經濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務院對外貿易經濟主管部門或者其授權部門。國務院對外貿易經濟主管部門或者其授權部門收到申請材料后，在45日內作出是否批準的書面決定，符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條申請人在收到外商投資企業批準證書后，應當在30日內持立項批件和批準證書向擬設立企業所在地省級交通主管部門申請領取道路運輸經營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經營范圍從事道路運輸經營活動。

第十三條申請人收到變更的外商投資企業批準證書后，應當在30日內持變更批件、變更的外商投資企業批準證書和其他相關的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續。

第十四條申請人在辦理完有關手續后，應將企業法人營業執照、外商投資企業批準證書以及道路運輸經營許可證影印件報國務院交通主管部門備案。

第十五條取得外商投資道路運輸業立項批件后18個月內未完成工商注冊登記手續的，立項批件自行失效。

第十六條外商投資道路運輸企業的經營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎設施建設的，經營期限可為20年。

經營業務符合道路運輸產業政策和發展規劃，并且經營資質（質量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業，經原審批機關批準，可以申請延長經營期限，每次延長的經營期限不超過20年。

第十七條申請延長經營期限的外商投資道路運輸企業，應當在經營期滿6個月前向企業所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通主管部門審核后，報國務院交通主管部門，由國務院交通主管部門商對外貿易經濟主管部門后批復。

第十八條外商投資道路運輸企業停業、歇業或終止，應當及時到國務院交通主管部門、對外貿易經濟主管部門或其授權部門和工商行政管理部門辦理相關手續。

第十九條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內地投資道路運輸業參照適用本規定。

第二十條本規定自公布之日起施行。