職工保險(xiǎn)制度

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第一章總則

第一條為保障企業(yè)職工和其他從業(yè)人員離退休后的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員和其他從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱用人單位及其從業(yè)人員），以及離退休人員。

第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、保障水平要與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

用人單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌。

第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照部分積累制建立基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的所有權(quán)，屬于全體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員和離退休人員。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其基金的服務(wù)管理工作。

財(cái)政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)、工商行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

第七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

（一）用人單位及其從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）財(cái)政投入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；

（四）用人單位分立、合并、終止時(shí)清償?shù)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按國(guó)家規(guī)定投資獲得的收益；

（六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息；

（七）其他來(lái)源。

第八條用人單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例的確定和調(diào)整由省人民政府決定并公布。

第九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和從業(yè)人員每月按規(guī)定的時(shí)間向政府指定的征繳部門(mén)繳納。

第十條對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，可以開(kāi)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)留戶，優(yōu)先保證繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)確實(shí)無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的特困企業(yè)和職工，其繳費(fèi)辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

第十一條用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人按規(guī)定比例實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不作為計(jì)征個(gè)人所得稅基數(shù)。

第三章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和待遇

第十二條社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員建立個(gè)人帳戶，具體記入下列內(nèi)容：

（一）個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；

（二）個(gè)人繳納的全部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例記入部分；

（四）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的利息；

（五）1995年9月30日前，國(guó)家和省規(guī)定認(rèn)可的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

第十三條從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨其轉(zhuǎn)移。跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額。

第十四條從業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，從辦理退休手續(xù)的次月起，依照有關(guān)規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老金待遇：

（一）1995年10月1日建立個(gè)人帳戶以后參加工作的人員，退休后的月基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金和月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（二）1995年9月30日以前參加工作，并于1998年4月1日以后退休的人員，退休后的月基本養(yǎng)老金由月基礎(chǔ)養(yǎng)老金、月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和月過(guò)渡性養(yǎng)老金組成。以上三項(xiàng)之和低于按原規(guī)定給付的月基本養(yǎng)老金數(shù)額的，對(duì)差額部分增發(fā)過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。

（三）1998年4月1日以前已經(jīng)退休的人員仍按原辦法計(jì)發(fā)月基本養(yǎng)老金。

（四）離休人員的養(yǎng)老金待遇按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

月基礎(chǔ)養(yǎng)老金，月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、月過(guò)渡性養(yǎng)老金和月過(guò)渡性調(diào)節(jié)金的計(jì)發(fā)，由省人民政府規(guī)定。

第十五條退休人員的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省企業(yè)從業(yè)人員上一年度平均工資增長(zhǎng)幅度適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整時(shí)間和比例由省人民政府決定并公布。

第十六條退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額領(lǐng)取完后，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予支付，直至死亡。

第十七條從業(yè)人員或者退休人員死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供死亡證明，從其死亡的下月起終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并在辦理有關(guān)手續(xù)后，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給合法繼承人，其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第十八條達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休條件而累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的從業(yè)人員，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第四章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

第十九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

第二十條社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和從業(yè)人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，對(duì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額每年結(jié)算一次，并將結(jié)算情況書(shū)面通知本人。

用人單位和從業(yè)人員、退休人員有權(quán)查詢繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的情況，認(rèn)為其權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第二十一條社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，有權(quán)核查用人單位和從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

第二十二條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障執(zhí)法年審，用人單位在辦理工商年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)年審合格資料。

第二十三條財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政專戶資金的管理和審計(jì)監(jiān)督。

第二十四條由政府有關(guān)部門(mén)、工會(huì)、用人單位和從業(yè)人員代表組成的各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例第九條規(guī)定的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按日加收用人單位欠繳額2‰的滯納金，到下月1日起，仍不繳納的，按日處以欠繳額2％以下的罰款。

第二十六條用人單位侵占、挪用、拖欠、虛報(bào)、冒領(lǐng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)追繳。情節(jié)嚴(yán)重的，可按其侵占、挪用、拖欠、虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金數(shù)額處以一倍以上三倍以下的罰款。對(duì)直接責(zé)任人可處以1000元以上5000元以下罰款，并由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條離退休人員死亡后，其親屬繼續(xù)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，應(yīng)通過(guò)教育使其退回，教育無(wú)效的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)如數(shù)追回冒領(lǐng)金額，并可處以冒領(lǐng)金額1至2倍的罰款。

第二十八條有下列行為之一的單位和個(gè)人，由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入基金專戶的；

（二）違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，造成基金損失的；

（三）擅自放寬享受基本養(yǎng)老金條件的；

（四）違反規(guī)定減發(fā)或者增發(fā)退休人員基本養(yǎng)老金的；

（五）無(wú)故拖欠基本養(yǎng)老金的；

（六）貪污、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的。

第二十九條對(duì)依照本條例作出的行政處罰不服的，依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章附則

第三十條省人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十一條本條例自*年1月1日起施行。