熱水資源管理制度

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第一條為加強(qiáng)地熱水資源管理，有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采、利用、保護(hù)和管理地?zé)崴Y源，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱(chēng)地?zé)崴Y源，是指在特定地質(zhì)條件下形成，賦存于地殼內(nèi)部25℃以上的地下水。

第四條地?zé)崴Y源屬?lài)?guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)、使用權(quán)的不同而改變。

禁止任何單位和個(gè)人以任何形式侵占、破壞地?zé)崴Y源。

第五條地?zé)崴Y源管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、有償使用的原則。

第六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，各司其職，密切配合，保護(hù)和管理地?zé)崴Y源。

第七條勘查地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)?shù)降刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得勘查許可證，并報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

第八條勘查地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大、中、小型地?zé)崽锏穆癫貤l件、資源特點(diǎn)及熱儲(chǔ)層特征，按照地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范進(jìn)行。

第九條經(jīng)勘查的熱田或者單熱井、溫泉，勘查單位必須編制地?zé)崴Y源勘查報(bào)告，報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批，并按國(guó)家地質(zhì)資料匯交管理的有關(guān)規(guī)定，向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)匯交地?zé)崴Y源勘查報(bào)告。

第十條開(kāi)采已探明的地?zé)崴Y源，按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理取水許可證。辦理取水許可證時(shí)，只收取工本費(fèi)。

家庭生活自用自流地?zé)崴Y源，免辦取水許可證。

第十一條開(kāi)采地?zé)崴Y源，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的采礦許可證。辦理采礦許可證時(shí)，只收取工本費(fèi)。

第十二條地?zé)崴Y源實(shí)行有償使用。

開(kāi)采地?zé)崴Y源用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；非商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門(mén)繳納水資源費(fèi)。

征收的采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和水資源費(fèi)全額上交財(cái)政。

第十三條地?zé)崴Y源的開(kāi)發(fā)利用，必須按統(tǒng)一的規(guī)劃實(shí)施。

地?zé)崴∷S可不得超過(guò)本行政區(qū)域地?zé)崴甓扔?jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

在城市規(guī)劃區(qū)、地?zé)崴Y源集中開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)行地?zé)崴Y源限額開(kāi)采。

在地?zé)崴Y源超采區(qū)應(yīng)當(dāng)減少取水，并禁止新增地?zé)崴_(kāi)采井。

第十四條水行政主管部門(mén)依據(jù)已探明的地?zé)崴Y源量和實(shí)際需要，核定開(kāi)采指標(biāo)。取水單位和個(gè)人必須在開(kāi)采指標(biāo)內(nèi)開(kāi)采。

取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門(mén)規(guī)定裝置計(jì)量設(shè)施，采取節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，提高地?zé)崴木C合利用率。

開(kāi)采、利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)將上年度開(kāi)采報(bào)表、開(kāi)采監(jiān)測(cè)資料和本年度開(kāi)采計(jì)劃報(bào)送水行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。

第十五條開(kāi)采、利用地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝，不得破壞地?zé)崴Y源和有觀賞價(jià)值的地?zé)岬刭|(zhì)景觀。

開(kāi)采、利用地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止污染環(huán)境。已經(jīng)造成污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理。

第十六條地?zé)崴Y源開(kāi)采井、溫泉因故終止取水，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)分別辦理取水許可證、采礦許可證注銷(xiāo)手續(xù)。

第十七條地?zé)崴Y源勘查、開(kāi)采施工工程投資在國(guó)家規(guī)定限額以上的，實(shí)行監(jiān)理制度。

承擔(dān)地?zé)崴Y源勘查、開(kāi)采工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，必須具備省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定的資質(zhì)。

工程施工單位、工程監(jiān)理單位不得承擔(dān)無(wú)勘查許可證、采礦許可證的地?zé)崴Y源勘查、開(kāi)采工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理。

第十八條轉(zhuǎn)讓地?zé)崴Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十九條在地?zé)崴Y源勘查、開(kāi)采、利用、保護(hù)和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證：

（一）未依照取水許可證規(guī)定超過(guò)限額取水；

（二）未按規(guī)定裝置計(jì)量設(shè)施；

（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料；

（四）終止取水而不辦理取水許可證注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證；造成地?zé)崴Y源破壞的，賠償損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依照地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范進(jìn)行地?zé)崴Y源勘查；

（二）未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，擅自承擔(dān)地?zé)崴辈?、開(kāi)采工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；

（三）承擔(dān)無(wú)勘查許可證、采礦許可證的地?zé)崴Y源勘查、開(kāi)采工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理。

第二十二條違反本條例的行政違法行為，除第二十條、第二十一條已有規(guī)定的外，按照水資源管理、礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條水行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本條例自公布之日起施行。