城市動(dòng)物園管理制度

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第一條為加強(qiáng)城市動(dòng)物園管理，充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于綜合性動(dòng)物園（水族館）、專類性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖研究場(chǎng)所。

從事城市動(dòng)物園（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動(dòng)物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物園管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物園管理工作。

城市人民政府園林行政主管部門負(fù)責(zé)本城市的動(dòng)物園管理工作。

動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物園的日常管理及動(dòng)物保護(hù)工作。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)動(dòng)物園積極開展珍稀瀕危野生動(dòng)物的科學(xué)研究和移地保護(hù)工作。

第二章動(dòng)物園的規(guī)劃和建設(shè)

第五條動(dòng)物園的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市園林和綠化規(guī)劃，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條需要新建動(dòng)物園的，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)地點(diǎn)、資金、動(dòng)物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書，并向城市人民政府規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。

城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府園林行政主管部門同意。

城市人民政府園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新建動(dòng)物園組織論證，廣泛征求社會(huì)各界意見，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

第七條動(dòng)物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)美、適于動(dòng)物棲息、生長(zhǎng)和展出、保證安全、方便游人的原則，遵照城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第八條動(dòng)物園的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

第九條動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）全園總體布局規(guī)劃；

（二）飼養(yǎng)動(dòng)物種類、數(shù)量，展覽分區(qū)方案，分期引進(jìn)計(jì)劃；

（三）展覽方式、路線規(guī)劃，動(dòng)物籠舍和展館設(shè)計(jì)，游覽區(qū)及設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（四）動(dòng)物醫(yī)療、隔離和動(dòng)物園管理設(shè)施；

（五）綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，綠地和水面面積不應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（七）商業(yè)、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（八）人員配制規(guī)劃，建設(shè)資金概算及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等；

（九）建成后維護(hù)管理資金估算。

第十條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動(dòng)物園規(guī)劃、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物園設(shè)計(jì)方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。

（一）符合動(dòng)物生活習(xí)性要求；

（二）方便游覽觀賞；

（三）保證動(dòng)物、游人和飼養(yǎng)人員的安全；

（四）飼養(yǎng)人員管理操作方便；

（五）規(guī)定的設(shè)施齊全。

第十一條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動(dòng)物園規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。

動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府園林行政主管部門組織論證，廣泛征求社會(huì)各界意見，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十二條動(dòng)物園的建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。動(dòng)物園的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，竣工后按規(guī)定驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十三條任何單位和個(gè)人都不得擅自侵占動(dòng)物園及其規(guī)劃用地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。

第十四條動(dòng)物園擴(kuò)大規(guī)模、增加動(dòng)物種類，必須在動(dòng)物資源、動(dòng)物籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩(wěn)步進(jìn)行。

第三章動(dòng)物園的管理

第十五條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物園的科學(xué)化管理，建立健全必要的職能部門，配備相應(yīng)的人員，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。科技人員應(yīng)達(dá)到規(guī)定的比例。

第十六條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)備有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)、麻醉保定設(shè)施，定時(shí)進(jìn)行防疫和消毒。有條件的動(dòng)物園要設(shè)有動(dòng)物疾病檢疫隔離場(chǎng)。

第十八條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物加強(qiáng)檔案管理，建立、健全飼養(yǎng)動(dòng)物譜系。

動(dòng)物園都應(yīng)當(dāng)設(shè)立譜系登記員，負(fù)責(zé)整理全園飼養(yǎng)動(dòng)物的譜系資料。

第十九條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費(fèi)，用于飼養(yǎng)野生動(dòng)物的科學(xué)研究。

第二十條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物科學(xué)普及教育計(jì)劃，要設(shè)專人負(fù)責(zé)科普工作，利用各種方式向群眾，特別是向青少年，進(jìn)行宣傳教育。

第二十一條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，確保游人、管理人員和動(dòng)物的安全。

動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游人的管理，嚴(yán)禁游人在動(dòng)物展區(qū)內(nèi)驚擾動(dòng)物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動(dòng)物展區(qū)進(jìn)行干擾動(dòng)物的各種活動(dòng)。

第二十二條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園容和環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物，防止污染環(huán)境。

第二十三條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠地的美化和管理，搞好綠地和園林植物的維護(hù)。

第二十四條動(dòng)物園內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

任何單位和個(gè)人不得擅自在動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。

第四章動(dòng)物的保護(hù)

第二十五條動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物種群發(fā)展計(jì)劃。動(dòng)物園間應(yīng)當(dāng)密切配合和協(xié)作，共同做好瀕危物種的保護(hù)繁育研究工作。有條件的動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)建立繁育研究基地。

第二十六條國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物因自然或人為災(zāi)害受到威脅時(shí)，動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行保護(hù)和拯救。

第二十七條動(dòng)物園與國(guó)外進(jìn)行“瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易公約”附錄Ⅰ、Ⅱ野生動(dòng)物的交換、展覽、贈(zèng)送等，涉及進(jìn)出口邊境口岸的，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。大熊貓的進(jìn)出口需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十八條對(duì)在動(dòng)物園建設(shè)、管理和野生動(dòng)物特別是珍稀瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)和科學(xué)普及教育中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書許可的范圍承擔(dān)動(dòng)物園設(shè)計(jì)或施工的；

（二）違反批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行動(dòng)物園建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變動(dòng)物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的；

（四）擅自侵占動(dòng)物園及其規(guī)劃用地的。

第三十條擅自在動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市人民政府園林行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條違反本規(guī)定同時(shí)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條城市園林行政主管部門或動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。