城市綠線管理規定

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第一條為嚴格實施城市綠地系統規劃，切實加強上饒市城區綠化保護管理，維護城市生態環境和自然景觀，推動城市綠化工作，根據《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》和《江西省城市綠線管理規定》等法規規章的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于上饒市城市規劃區內城市綠化規劃建設、保護和管理。

第三條市建設局是上饒市城市規劃區綠線管理工作的行政主管部門，市園林綠化管理部門和規劃部門具體負責上饒市規劃區市區綠線的監督與實施，其它部門按照責任分工配合做好城市綠線管理工作。

第四條本規定所稱的市區綠線是指根據城市規劃和城市綠化的需要，對公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地等各類市區綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域明確予以界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。

第五條下列區域應當界定市區綠地：

（一）現有的和規劃確定的公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地；

（二）城市規劃區內的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景觀、生態需控制的區域；

（三）城市規劃區內的風景名勝區、濕地、古樹名木等規定的保護范圍；

（四）其它對市區生態和景觀產生積極作用的區域。

第六條市區綠線由市園林綠化管理部門會同市規劃部門，根據綠化現狀、名勝資源、自然地貌等，在上饒市綠地系統規劃中予以界定，并按規定的規劃審批權限上報市政府審批后，納入上饒市城市總體規劃。

第七條市區綠地系統規劃所確定的公共綠地、生產綠地、風景林地、道路以及其它需要綠線界定的區域等應當設定綠線管制，并向社會公布。市規劃部門在市區綠線范圍不予批準任何與市區綠線不相關的建設項目，特殊需要建設建筑（構筑）物必須與周圍環境相互協調。

第八條新建、改建、擴建工程建設項目的綠地率按以下規定執行：

（一）新建居住區不低于30%，其中居住小區按居住人口不少于人均1平方米。

（二）工業、商業、交通、倉儲業不低于20%。

（三）產生有毒、有害氣體及污染的工廠等單位不低于30%，并按有關規定營造防護林帶。

（四）學校、醫院、休（療）養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%。

（五）市區主要景觀大道兩側應按照綠地、綠樹、特色建筑分層推進的。

（六）市區內河信江、豐溪河等水系規劃綠地、20米重點地段應逐步建成河濱公園。

（七）鐵路沿線兩側留足見30米綠地。

（八）路徑上饒市段國道兩側留足球隊60米綠地，建設景觀走廊。

（九）名勝古跡保護地段，不得在距離其實不然80米范圍內構造建筑物、構筑物，并應在距其實不80米以外留足一定綠化用地。

（十）古樹名木保護范圍為樹冠垂直投影以外5米，胸徑在50厘米以上的大樹應距樹中心距離15米以上。

（十一）市區供電、郵電通訊、市政等部門的架空線，距行道樹高度不得少于9米，地下埋沒管道必須離行道樹1—1.5米以上。

（十二）市區街頭綠地應在城市干道道牙石進去50米范圍內留有綠地，增加城市公共綠地面積。

（十三）每平方公里規劃區按5畝城市綠化生產用地配備。

（十四）園林景觀路不少于50%，紅線寬度大于50米的道路不少于40%，紅線寬度小于40—50米的道路不小于35%，紅線寬度小于40米的道路不小于30%。

前款規定的建設項目屬于舊城改造的，可以將指標降低3個百分點執行，住宅小區建設及民房住宅建設不留足綠地不予批建。

第九條新建、改建、擴建工程建設項目在辦理建設用地或建設工程規劃審批時，建設單位應當按照市區綠線的要求，委托有資質的設計單位編制附屬綠地設計方案。附屬綠地設計方案由市園林綠化管理部門對綠地設計方案中相關的綠化指標進行核定，并簽署意見。

在取得市園林綠化管理部門的綠地規劃達標證和市規劃部門建設工程規劃許可證后，應委托取得園林綠化施工資質的單位施工。

工程竣工后，由市園林綠化管理部門對附屬綠地工程進行復核，反復核未達標或未按綠化規劃和綠化標準建設綠地的，市建設局對該工程不予辦理竣工備案手續。

第十條因城市規劃或者其他特殊情況，工程建設項目綠化用地面積達不到第八條規定標準又確需建設的，經市園林綠化管理部門審批，報市人民政府批準后，由市建設單位在市園林綠化管理部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設單位不能補足的，由市園林綠化管理部門代為補足，所需費用由建設單位承擔。

第十一條市區綠線范圍的土地，任何單位和個人不得占用、征用和損毀，不得改變或變相改作他用，不得臨時占用。市區綠化內所有樹木、綠地、植被、綠化設施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠地用地性質。

第十二條在市區綠線范圍內，因城市規劃調整，重點工程建設等特殊需要，確需占用市區綠線內的綠地、損毀綠化及其他設施，砍伐綠化種植或者改變其用地性質的，應當征求當地居民、人民團體的意見，并組織專家進行論證，在同類區域內落實補充綠地措施和經濟補償措施后，又有審批權的部門批準后方可實施。

臨時占用的由市園林綠化管理部門會同規劃部門審查同意后，報市人民政府批準，并在規定時間內停止占用，恢復原狀。占用和臨時占用的，市人民政府均應當向社會公布，接受社會監督。

第十三條在市區綠化范圍內移植樹木的，應當經市園林綠化管理部門審查批準。屬生產綠地生產和銷售需要移植樹木的，應當保證生產綠地內騰出的土地閑置時間不超過六個月。

第十四條市規劃部門、市園林綠化管理部門違反綠線管理規定而批準的文件，市建設局可以責令其糾正或者依法撤消該批準文件，由此造成的損失由原批準單位承擔。

第十五條市人民政府將定期組織市園林綠化管理部門等對城市綠地系統規劃執行情況、市區綠線管理情況進行檢查。

第十六條本規定由市建設局負責解釋。

第十七條本規定自公布之日起施行。