災害核查暫行辦法

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第一條、為規(guī)范洪澇災害統(tǒng)計工作，建立洪澇災害核查制度，確保洪澇災情迅速準確地上報，特制定本辦法。

第二條、省、市、縣三級都要建立核災制度，成立洪澇災害核查工作組，由防汛部門牽頭，民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員參加，及時核實修正上報的災情數(shù)字。

第三條、按照國家防總頒發(fā)的<洪澇災害統(tǒng)計報表制度)中規(guī)定的各項內(nèi)容進行統(tǒng)計，包括農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)交通運輸業(yè)、水利設施、居民和企事業(yè)單位財產(chǎn)等。

第四條、洪澇災害發(fā)生后，各級防汛部門根據(jù)社會經(jīng)濟資料和受災范圍等基本情況，進行初步統(tǒng)計分析，確定災情，在三日內(nèi)上報。災情平穩(wěn)后，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開始，對災情數(shù)字逐項核實，修正后上報。省、市、縣各級核災工作組要根據(jù)災情，選取典型進行實地調(diào)查，在災害發(fā)生十日內(nèi)完成災情核實修正工作并逐級上報。

第五條、核查工作按以下程序進行：

(一)審查災情報表，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，確定核查的范圍(包括受災地區(qū)、統(tǒng)計項目等)。

(二)實地抽樣調(diào)查：

1．了解當?shù)氐纳鐣?jīng)濟情況，主要內(nèi)容包括：

(1)耕地面積、播種面積、作物構(gòu)成及分布(糧食作物、經(jīng)濟作物)、作物生長期；

(2)人口情況(總?cè)丝诩胺植?、家庭財產(chǎn)情況(包括家庭生產(chǎn)資料)；

(3)工業(yè)、交通、供電、通信、水利設施以及城鎮(zhèn)建設的基本情況和固定資產(chǎn)；

(4)國內(nèi)生產(chǎn)總值及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)的分類生產(chǎn)以上各類情況可以參考當?shù)厣弦荒甓鹊慕y(tǒng)計資料。

2．了解本次災害的基本情況及過程，主要包括：

(1)雨情：降雨時段、降雨量分布、相應頻率等；

(2)水情：洪水發(fā)生時間、流量、水位、相應頻率等；

(3)受災類型：堤壩決口、漫溢、內(nèi)澇、山洪、滑坡、泥石流等；

(4)受災范圍：洪水淹沒范圍、淹沒水深（平均和最大）、淹沒時間等；

(5)本次災害可能影響的后續(xù)時段。

3.選出重點的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和有關(guān)重點單位、工程，根據(jù)(洪澇災害統(tǒng)計報表制勵規(guī)定的統(tǒng)計項目進行實地調(diào)查，并征求有關(guān)部門意見。主要調(diào)查以下內(nèi)容：

(1)農(nóng)作物受災、成災、絕收面積；

(2)人口、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的受災情況和房屋損壞情況；

(3)各有關(guān)行業(yè)和水利設施的受災損失情況；

(4)災害所造成的直接經(jīng)濟損失；

(5)當?shù)剡M行災害統(tǒng)計的程序和直接經(jīng)濟損失計算的方法。

(三)災情的核實：

1.對調(diào)查結(jié)果和當?shù)厣蠄鬄那橐约吧鐣?jīng)濟資料進行比較分析；

2．分析統(tǒng)計和計算中存在的問題，找出原因；

3．核減災情數(shù)字中不合理成分，重新認定災情。

第六條、各級防汛部門要與有關(guān)部門共同核實災情數(shù)據(jù)，由防汛部門統(tǒng)一匯總上報。

第七條、各省都要制定全省統(tǒng)一或者分地區(qū)的損失計算標準。按照國家防辦下發(fā)的<洪澇災害直接經(jīng)濟損失計算暫行規(guī)定)中的要求，計算直接經(jīng)濟損失。

第八條、縣以上防汛部門都要有專職人員負責災情統(tǒng)計和調(diào)查核實工作。統(tǒng)計人員要相對固定，并經(jīng)常進行業(yè)務培訓。

第九條、災情統(tǒng)計要嚴格領(lǐng)導簽批制度，上報的災情數(shù)字一定要真實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、人為夸大災情的現(xiàn)象要追究責任、嚴肅處理。

第十條、本辦法由國家防汛抗旱總指揮部辦公室負責解釋