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    災(zāi)害核查暫行辦法

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    災(zāi)害核查暫行辦法

    第一條、為規(guī)范洪澇災(zāi)害統(tǒng)計工作,建立洪澇災(zāi)害核查制度,確保洪澇災(zāi)情迅速準(zhǔn)確地上報,特制定本辦法。

    第二條、省、市、縣三級都要建立核災(zāi)制度,成立洪澇災(zāi)害核查工作組,由防汛部門牽頭,民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員參加,及時核實修正上報的災(zāi)情數(shù)字。

    第三條、按照國家防總頒發(fā)的<洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表制度)中規(guī)定的各項內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計,包括農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)、水利設(shè)施、居民和企事業(yè)單位財產(chǎn)等。

    第四條、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各級防汛部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)資料和受災(zāi)范圍等基本情況,進(jìn)行初步統(tǒng)計分析,確定災(zāi)情,在三日內(nèi)上報。災(zāi)情平穩(wěn)后,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開始,對災(zāi)情數(shù)字逐項核實,修正后上報。省、市、縣各級核災(zāi)工作組要根據(jù)災(zāi)情,選取典型進(jìn)行實地調(diào)查,在災(zāi)害發(fā)生十日內(nèi)完成災(zāi)情核實修正工作并逐級上報。

    第五條、核查工作按以下程序進(jìn)行:

    (一)審查災(zāi)情報表,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定核查的范圍(包括受災(zāi)地區(qū)、統(tǒng)計項目等)。

    (二)實地抽樣調(diào)查:

    1.了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)情況,主要內(nèi)容包括:

    (1)耕地面積、播種面積、作物構(gòu)成及分布(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物)、作物生長期;

    (2)人口情況(總?cè)丝诩胺植?、家庭財產(chǎn)情況(包括家庭生產(chǎn)資料);

    (3)工業(yè)、交通、供電、通信、水利設(shè)施以及城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況和固定資產(chǎn);

    (4)國內(nèi)生產(chǎn)總值及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)的分類生產(chǎn)以上各類情況可以參考當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊慕y(tǒng)計資料。

    2.了解本次災(zāi)害的基本情況及過程,主要包括:

    (1)雨情:降雨時段、降雨量分布、相應(yīng)頻率等;

    (2)水情:洪水發(fā)生時間、流量、水位、相應(yīng)頻率等;

    (3)受災(zāi)類型:堤壩決口、漫溢、內(nèi)澇、山洪、滑坡、泥石流等;

    (4)受災(zāi)范圍:洪水淹沒范圍、淹沒水深(平均和最大)、淹沒時間等;

    (5)本次災(zāi)害可能影響的后續(xù)時段。

    3.選出重點(diǎn)的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和有關(guān)重點(diǎn)單位、工程,根據(jù)(洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表制勵規(guī)定的統(tǒng)計項目進(jìn)行實地調(diào)查,并征求有關(guān)部門意見。主要調(diào)查以下內(nèi)容:

    (1)農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;

    (2)人口、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的受災(zāi)情況和房屋損壞情況;

    (3)各有關(guān)行業(yè)和水利設(shè)施的受災(zāi)損失情況;

    (4)災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

    (5)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行災(zāi)害統(tǒng)計的程序和直接經(jīng)濟(jì)損失計算的方法。

    (三)災(zāi)情的核實:

    1.對調(diào)查結(jié)果和當(dāng)?shù)厣蠄鬄?zāi)情以及社會經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行比較分析;

    2.分析統(tǒng)計和計算中存在的問題,找出原因;

    3.核減災(zāi)情數(shù)字中不合理成分,重新認(rèn)定災(zāi)情。

    第六條、各級防汛部門要與有關(guān)部門共同核實災(zāi)情數(shù)據(jù),由防汛部門統(tǒng)一匯總上報。

    第七條、各省都要制定全省統(tǒng)一或者分地區(qū)的損失計算標(biāo)準(zhǔn)。按照國家防辦下發(fā)的<洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失計算暫行規(guī)定)中的要求,計算直接經(jīng)濟(jì)損失。

    第八條、縣以上防汛部門都要有專職人員負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和調(diào)查核實工作。統(tǒng)計人員要相對固定,并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    第九條、災(zāi)情統(tǒng)計要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)簽批制度,上報的災(zāi)情數(shù)字一定要真實,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、人為夸大災(zāi)情的現(xiàn)象要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

    第十條、本辦法由國家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋

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