環(huán)境保護管理規(guī)定

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第一條為保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞，合理開發(fā)、利用和保護農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，是指對農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條市、區(qū)、市級市、鎮(zhèn)人民政府應將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展計劃，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合治理，并采取有利于改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理所需的經(jīng)費，應納入本級年度財政預算。

第五條市、區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)行政主管部門（市農(nóng)牧漁業(yè)局，區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)局和不設農(nóng)業(yè)局的區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室，下同），在同級環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下，負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理工作。

國土、林業(yè)、水利、規(guī)劃、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門實施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理工作。

第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)；

（二）擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃；

（三）組織農(nóng)業(yè)質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測、預報與評價，編制本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告；

（四）保護農(nóng)業(yè)生物物種資源；

（五）組織對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留的調(diào)查監(jiān)測；

（六）對農(nóng)業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建設項目環(huán)境影響報告書中的基本農(nóng)田環(huán)境保護方案實行預審；

（七）組織或參與對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的調(diào)查處理；

（八）指導從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù)；

（九）宣傳、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人應當合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學物品，采取有效措施防止其對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

使用農(nóng)藥必須嚴格執(zhí)行《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》。

增加使用有機肥料，提高地力，防止農(nóng)業(yè)用地的污染、破壞和地力衰退。

使用不易分解、不污染的農(nóng)用薄膜，其殘膜應當由使用者及時回收。

第八條飼養(yǎng)畜禽的單位和個人，向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放畜禽糞便、廢水及其他廢棄物，必須經(jīng)過無害化處理，符合國家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準。

第九條禁止獵捕、收購、銷售國家和省、市明令保護的野生動物，并保護有利于農(nóng)作物的動物的棲息、繁殖場所。

第十條市、區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)人民政府應當合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展無污染、少污染行業(yè)。不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建設對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設項目。

在本規(guī)定實施前建成的對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設項目，應按有關(guān)規(guī)定限期治理；逾期未完成治理的，依法責令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

第十一條對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目，其環(huán)境影響報告書，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案。農(nóng)業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書、基本農(nóng)田環(huán)境保護方案，須經(jīng)項目主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門預審后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

農(nóng)業(yè)建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設施，必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門驗收同意；建設項目投入生產(chǎn)或者使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門，監(jiān)督其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染設施的使用。

已投入運行的農(nóng)業(yè)建設項目的防治污染設施，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條在種植業(yè)、畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，不得有下列行為：

（一）堆放、填埋、傾倒有污染的垃圾、廢棄物；

（二）清洗、浸泡裝貯過農(nóng)藥、有毒化學品、石油類及含有病原體等有污染的容器和車輛；

（三）排放不符合國家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準的廢水、廢氣、廢渣。

第十三條提供農(nóng)業(yè)使用的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。必須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織鑒定，符合農(nóng)用標準的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)用許可證，方可提供農(nóng)用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人不得使用沒有農(nóng)用許可證的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門對區(qū)域性的荒山、荒地、灘涂的農(nóng)業(yè)開發(fā)和畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜屠宰以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等生產(chǎn)活動造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人，應當及時進行現(xiàn)場檢查，會同環(huán)境保護行政主管部門處理；對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為、事故進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門處理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門進行現(xiàn)場檢查時，被檢查的單位和個人應如實反映情況，提供必要的資料，不得虛報、瞞報。

造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞的責任者，必須立即排除危害，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理，并賠償受害方的經(jīng)濟損失。

第十五條一切單位和個人有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行檢舉和控告。對舉報的有功人員和對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，由政府給予表彰或獎勵。

第十六條有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條第二款的，按《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》予以處罰；

（二）違反本規(guī)定第七條第四款的，責令限期回收，逾期不回收的，由鎮(zhèn)、村、場負責組織回收，其費用由使用者承擔；

（三）違反本規(guī)定第八條，對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害的，責令其排除危害、清除污染物，并處以2000元以上10000元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第十三條第一款的，責令其停止違法行為，沒收其違法所得，并處以2000元以上10000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第十三條第二款的，給予警告，并責令限期處理，逾期不處理的，由鎮(zhèn)、村、場負責組織處理，其費用由使用者承擔；

（六）違反本規(guī)定第十四條第二款的，給予警告，或處以300元以上3000元以下罰款。

第十七條違反本規(guī)定第九條的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同野生動物保護行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十二條的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依法處理。

第十九條農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以根據(jù)本規(guī)定的職責分工，向環(huán)境保護行政主管部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門申請?zhí)幚恚部梢灾苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，依照行政復議條例和行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，申請復議，提起訴訟。復議或訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第二十一條違反本規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條刁難、阻撓、圍攻、毆打農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理執(zhí)法人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。