城市建設(shè)條例

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第一條為了加強(qiáng)城市河道管理,保護(hù)河道環(huán)境,確保河道功能完好,維護(hù)杭州歷史文化名城風(fēng)貌,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于杭州市城區(qū)范圍內(nèi)城市河道及其附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱城市河道)的保護(hù)和管理。

本辦法所稱城市河道是指城區(qū)內(nèi)由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)護(hù)的河道及其堤坎、排澇泵站、引水渠、溢洪道等附屬設(shè)施。市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)護(hù)的河道,由市人民政府確定。

第三條杭州市人民政府市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市河道的保護(hù)和管理工作。區(qū)人民政府市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市河道的保護(hù)和管理工作。

市、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照市、區(qū)分工及其職責(zé)權(quán)限,具體實(shí)施對城市河道的保護(hù)和管理工作。

第四條城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌,符合城市人文景觀及生態(tài)要求。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市河道、防止水體污染的義務(wù),對破壞、污染河道環(huán)境,侵占、損毀城市河道的行為都有制止和舉報(bào)的權(quán)利。

第六條市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水條件和需水要求,科學(xué)制定引水、配水調(diào)度方案。

城市河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合河道水體功能區(qū)劃要求,市環(huán)保部門應(yīng)定期向社會(huì)公布河道水質(zhì)情況。

第七條市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制河道疏浚計(jì)劃,定期對城市河道實(shí)施疏浚,嚴(yán)格控制城市河道的景觀水位。

第八條凡涉及城市河道的建設(shè)工程,施工單位必須采取措施,確保排水暢通,服從防汛排澇的要求。

第九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市河道,不得擅自在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建(構(gòu))筑物和阻水設(shè)施,禁止填堵河道。

河道保護(hù)管理范圍以河道兩岸規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。

第十條從事跨河、穿河和其他影響城市河道功能、景觀的各類建設(shè)工程,不得危及城市河道安全。危及城市河道安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,消除危害。

第十一條在河道保護(hù)管理范圍外20米以內(nèi)從事建設(shè)和其他危及城市河道安全的活動(dòng),建設(shè)、施工單位應(yīng)在開工前7日內(nèi)將其施工保護(hù)方案送市政設(shè)施行政主管部門備案。市政設(shè)施行政主管部門對施工保護(hù)方案提出的修改意見,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十二條城市河道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求統(tǒng)一整治,承擔(dān)沿河建設(shè)項(xiàng)目的單位必須按要求進(jìn)行建設(shè)施工。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自在沿河設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口。確屬需要的,必須按照市政設(shè)施行政主管部門的要求進(jìn)行施工。

第十四條在城市河道保護(hù)管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

(一)傾倒垃圾、糞便、建筑廢土等廢棄物和污染物;

(二)傾倒、排放有毒有害物品;

(三)擅自遮擋、拆除或移動(dòng)河道附屬設(shè)施;

(四)在河道內(nèi)洗滌、游泳、洗澡、垂釣及設(shè)立洗車點(diǎn)等其他危害河道水體的行為;

(五)向河道內(nèi)排放油、污水或擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口;

(六)擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水;

(七)損毀水工程設(shè)施、防汛設(shè)施和水文監(jiān)測設(shè)施;

(八)在沿河護(hù)欄、桿線或建(構(gòu))筑物上懸掛、晾曬有礙景觀的物品;

(九)其他損害、侵占城市河道的行為。

第十五條城市河道養(yǎng)護(hù)應(yīng)執(zhí)行城市河道養(yǎng)護(hù)規(guī)程,遵守以下規(guī)定:

(一)河床淤積量(淤積厚度)不得超出河道行洪要求,岸邊淤積不得影響排水管口的排水,河道凹岸、束水河段的河床無沖刷深坑,河床底無突出的水下障礙物;

(二)河道水體應(yīng)無惡臭、無異色、無異味,水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的五類水體以上標(biāo)準(zhǔn);

(三)必須加強(qiáng)河道及水閘、泵站等防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,確保行洪安全和暢通;

(四)經(jīng)常清理、打撈河道及其附屬設(shè)施上的水生物和漂浮物;

(五)定期對河道附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修,保證其處于完好狀態(tài)。

第十六條違反本辦法第九條、第十四條第(一)、(二)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《杭州市市政設(shè)施管理條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第十七條違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:

(一)建設(shè)、施工單位在河道保護(hù)管理范圍外20米以內(nèi)從事建設(shè)和其他危及城市河道安全活動(dòng),未按規(guī)定備案的,責(zé)令其改正,造成損失的,賠償損失,并處以2000元的罰款;

(二)擅自遮擋、拆除或移動(dòng)河道附屬設(shè)施的,責(zé)令其改正,賠償損失,并處以1000元的罰款;

(三)在河道內(nèi)洗滌、游泳、洗澡、垂釣的,處以50元的罰款;

(四)在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)設(shè)立洗車點(diǎn)的,責(zé)令其限期遷移,并處以2000元的罰款;

(五)向河道內(nèi)排放油、污水或擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口的,責(zé)令其限期改正,賠償損失,并處以2000元的罰款;

(六)擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水的,責(zé)令其改正,并處以500元以上1000元以下的罰款;

(七)在沿河護(hù)欄、桿線或建(構(gòu))筑物上懸掛、晾曬有礙景觀的物品的,責(zé)令其改正,并處以50元的罰款。

第十八條違反本辦法規(guī)定,涉及其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。