城管行政處罰程序規(guī)定
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第一章總則
第一條為了規(guī)范城市管理行政處罰程序，保障城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰過(guò)程中正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《*市相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)城市管理行政處罰是指城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反城市管理領(lǐng)域中相對(duì)集中行政處罰權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實(shí)施的行政處罰。
本規(guī)定所稱(chēng)城市管理行政城管執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)），是指依法取得行政處罰權(quán)的*市、區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法局。
本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法人員），是指依法從事城市管理行政處罰工作的人員。
第三條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第四條市、區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《*市相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的分工與權(quán)限，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。
第五條區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)指定管轄。
第六條市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要時(shí)，可以依法直接查處區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件。區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的，可以請(qǐng)求移送市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處；市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。
第七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
第三章回避
第八條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其人有權(quán)要求他們回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）是本案的證人或者鑒定人、翻譯人員；
（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
第九條辦案人員的回避，由本級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定；該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。
第十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條當(dāng)事人及其人要求城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。口頭提出申請(qǐng)的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十二條對(duì)當(dāng)事人及其人提出的回避申請(qǐng)，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。
第十三條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒(méi)有申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其人也沒(méi)有申請(qǐng)他們回避的，有權(quán)決定他們回避的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以指令他們回避。
第十四條在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止對(duì)案件的調(diào)查。
第十五條被決定回避的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效，由作出回避決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。
第四章一般程序
第一節(jié)受案
第十六條凡接到對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為的舉報(bào)，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在接到舉報(bào)后白天15分鐘、夜間30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。
第十七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)接受，并登記備查。
對(duì)不屬于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的案件，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十八條報(bào)案人不愿公開(kāi)自己的姓名和報(bào)案行為的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⑼咨票９堋?/p>
第二十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)接到的案件或者發(fā)現(xiàn)的違法線索，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案，給予行政處罰。對(duì)沒(méi)有違法事實(shí)，或者違法情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰，或者有其他依法不追究行政責(zé)任情形的，經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案；其中，對(duì)受害人報(bào)案而城管執(zhí)法機(jī)關(guān)又不予受理的，應(yīng)當(dāng)以口頭或書(shū)面形式告知報(bào)案人不予處理的理由、依據(jù)。
對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)書(shū)面移交處理的案件決定不予立案的，應(yīng)自決定之日起七日內(nèi)書(shū)面告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第二十一條當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，按照本規(guī)定第五章規(guī)定辦理。
第二節(jié)調(diào)查
第二十二條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。
第二十三條需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:
（一）當(dāng)事人的基本情況;
（二）違法行為是否存在;
（三）違法行為是否為當(dāng)事人實(shí)施;
（四）實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);
（五）當(dāng)事人有無(wú)法定從輕、減輕以及不予處理的情形;
（六）與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
第二十四條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，辦案人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件。
第二十五條書(shū)寫(xiě)筆錄和填寫(xiě)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者簽字筆或電腦打印，不能使用圓珠筆或者鉛筆。
第三節(jié)證據(jù)
第二十六條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)當(dāng)事人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
嚴(yán)禁用非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。
第二十七條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)。
生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非，不能正確表達(dá)的人，不能作為證人。
第二十八條對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。
第四節(jié)詢問(wèn)
第二十九條詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，必須由辦案人員進(jìn)行。
詢問(wèn)多個(gè)當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)分別制作詢問(wèn)筆錄。
第三十條詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明當(dāng)事人、證人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號(hào)碼、工作單位、文化程度等情況。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明家庭主要成員。是外國(guó)人的，詢問(wèn)時(shí)還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明其國(guó)籍、出入境證件種類(lèi)及號(hào)碼、簽證種類(lèi)、入境時(shí)間、入境事由等有關(guān)情況。
第三十一條詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)事人、證人之間的關(guān)系，并告知其對(duì)辦案人員的提問(wèn)有如實(shí)回答的義務(wù)以及對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。
辦案人員不得向當(dāng)事人、證人泄露案情或者表示對(duì)案情的看法。
第三十二條詢問(wèn)未成年的當(dāng)事人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場(chǎng)。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
詢問(wèn)未成年的當(dāng)事人、證人可以在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行，也可以到其住所、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。
第三十三條詢問(wèn)聾、啞當(dāng)事人、證人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加，并在詢問(wèn)筆錄上注明當(dāng)事人的聾、啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。
第三十四條詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人、證人核對(duì)或者向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人、證人更正或者補(bǔ)充，并捺指印。詢問(wèn)筆錄經(jīng)當(dāng)事人、證人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)由其在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上記明。
詢問(wèn)筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)齊全。辦案人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上簽名。
詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音、錄像。
第三十五條當(dāng)事人、證人請(qǐng)求自行書(shū)寫(xiě)陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，辦案人員也可以要求當(dāng)事人、證人自行書(shū)寫(xiě)陳述。當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁(yè)上簽名或者捺指印。辦案人員收到書(shū)面陳述后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方注明收到日期，并簽名。
第三十六條詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并做好記載。對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。
第三十七條在詢問(wèn)中，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)當(dāng)事人的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止泄露調(diào)查工作秘密。
第三十八條對(duì)詢問(wèn)中涉及到的當(dāng)事人、證人、受害人的隱私，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五節(jié)勘查
第三十九條辦案人員對(duì)于違法行為案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘查，及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。
第四十條勘查現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)示意圖及錄像。
現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的人員、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名。
第六節(jié)鑒定、檢測(cè)
第四十一條為了查明案情，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有相關(guān)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第四十二條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時(shí)送交有關(guān)檢材和比對(duì)樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問(wèn)題，但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)作出某種鑒定結(jié)論。
第四十三條鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第七節(jié)先行登記保存證據(jù)
第四十四條辦案人員收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。
對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。當(dāng)事人不在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理，可視作無(wú)主物品。
第四十五條對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同證據(jù)持有人或者見(jiàn)證人對(duì)證據(jù)的名稱(chēng)、數(shù)量等進(jìn)行登記，開(kāi)具先行登記保存證據(jù)清單。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記保存的證據(jù)拍照。
先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上記明并請(qǐng)見(jiàn)證人簽名。先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。
第四十六條先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第八節(jié)調(diào)查終結(jié)
第四十七條對(duì)違法行為的調(diào)查期限自立案之日起不得超過(guò)一個(gè)月。案情重大、復(fù)雜，期限屆滿不能終結(jié)的案件，經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十八條案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：案件由來(lái)、調(diào)查經(jīng)過(guò)、當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰建議等。
第四十九條調(diào)查終結(jié)報(bào)告連同案件材料，由辦案部門(mén)提交城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)，由法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行書(shū)面審核。
第九節(jié)審核
第五十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)接到辦案部門(mén)提交的核審材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒅付ň唧w人員負(fù)責(zé)核審。
案件核審的主要內(nèi)容包括：
（一）對(duì)案件是否有管轄權(quán)；
（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；
（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；
（四）定性是否準(zhǔn)確；
（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；
（六）處罰是否適當(dāng)；
（七）程序是否合法。
第五十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在七日內(nèi)審核完畢，并提出以下書(shū)面意見(jiàn)：
（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)陌讣鈭?zhí)法人員意見(jiàn)。
（二）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh執(zhí)法人員修改。
（三）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議執(zhí)法人員補(bǔ)正。
（四）對(duì)程序不合法的案件，建議執(zhí)法人員糾正。
（五）對(duì)超出管轄權(quán)的案件，按有關(guān)規(guī)定移送。
第五十二條法制機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出的審核意見(jiàn)，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
第五十三條法制機(jī)構(gòu)經(jīng)審核同意辦案部門(mén)意見(jiàn)或辦案部門(mén)采納法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)的，由辦案部門(mén)報(bào)請(qǐng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照本章第十一節(jié)的規(guī)定處理；城管執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)與辦案部門(mén)就有關(guān)問(wèn)題達(dá)不成一致意見(jiàn)的，由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提請(qǐng)集體討論決定。
第十節(jié)聽(tīng)證
第五十四條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出符合聽(tīng)證條件的案件，都必須告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第五十五條當(dāng)事人提出聽(tīng)證的，按照《浙江省行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》進(jìn)行。
第五十六條聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人閱讀或者向其宣讀。聽(tīng)證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。當(dāng)事人或者證人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有誤的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或者改正。當(dāng)事人或者證人審核無(wú)誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，由記錄員在聽(tīng)證筆錄上記明。
聽(tīng)證筆錄經(jīng)聽(tīng)證主持人審閱后，由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員簽名。
第五十七條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告書(shū)，連同聽(tīng)證筆錄一并報(bào)送城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
第五十八條聽(tīng)證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）案由；
（二）聽(tīng)證人員和聽(tīng)證參加人的基本情況；
（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（四）聽(tīng)證會(huì)的基本情況；
（五）案件事實(shí)；
（六）處理意見(jiàn)和建議。
第五十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證情況，按照本章第十一節(jié)的規(guī)定作出處理決定。
第十一節(jié)行政處罰的適用與決定
第六十條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第六十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人停止或者限期改正違法行為。
第六十二條違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
（三）配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為有立功表現(xiàn)的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
第六十三條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案部門(mén)在提出行政處罰意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。
適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書(shū)面形式或者筆錄形式告知。
第六十四條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
第六十五條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的不同情況分別作出如下處理決定:
（一）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;
（三）違法事實(shí)不成立的，不得給予行政處罰;
第六十六條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利。
第五章簡(jiǎn)易程序
第六十七條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第六十八條當(dāng)場(chǎng)處罰,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
（一）向違法行為人表明執(zhí)法身份，口頭告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
（二）對(duì)違法行為人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;
（三）填寫(xiě)處罰決定書(shū)并交付當(dāng)事人;
（四）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫(xiě)罰款收據(jù)，交付當(dāng)事人；不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。
第六十九條適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。
辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于二日內(nèi)報(bào)所屬城管法制機(jī)構(gòu)備案。
第六章執(zhí)行
第七十條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
（一）依照法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（三）根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款;
（四）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十一條辦案人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款交至其所屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)；
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到辦案人員交來(lái)的罰款之日起二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。
第七十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和作出行政處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第七十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的違法所得和非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第七章涉案財(cái)物的處理
第七十四條對(duì)應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)通知原主在三個(gè)月內(nèi)來(lái)領(lǐng)取；對(duì)原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主后或者公告認(rèn)領(lǐng)后六個(gè)月內(nèi)，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主財(cái)物處理，上交國(guó)庫(kù)。如有特殊情況，可酌情延期處理，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。
第七十五條對(duì)容易腐爛、滅損或者無(wú)法保管的其他物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還原主；對(duì)找不到原主的，經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣(mài)，變賣(mài)所得按照本規(guī)定第七十九條規(guī)定處理。
第七十六條對(duì)扣押和收繳的財(cái)物，任何單位和個(gè)人不得借用、挪用、調(diào)換和侵占。
第七十七條案件變更管轄時(shí)，與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。移交財(cái)物時(shí)，由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。
第八章案件終結(jié)
第七十八條案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:
（一）情節(jié)顯著輕微，危害不大，決定不予行政處罰的；
（二）作出行政處罰決定，且已執(zhí)行完畢的；
第七十九條經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)案件有下列情形之一的，經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查，撤銷(xiāo)立案。
（一）沒(méi)有違法事實(shí)的;
（二）違法行為已過(guò)追究時(shí)效的;
（三）當(dāng)事人死亡的。
第八十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案部門(mén)對(duì)在辦理案件過(guò)程中形成的文書(shū)材料，應(yīng)當(dāng)建立案卷，并按照有關(guān)規(guī)定在結(jié)案或者終止案件調(diào)查后將案卷移交法制部門(mén)保管。
第八十一條案件的案卷主要包括下列內(nèi)容：
（一）立案登記表；
（二）證據(jù)材料；
（三）調(diào)查終結(jié)報(bào)告；
（四）案件處理審批表；
（五）行政處罰決定書(shū)；
（六）在辦理案件中形成的其他文書(shū)。
第八十二條案件的法律文書(shū)及定性依據(jù)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得損毀、偽造。
