省職業(yè)技術教育條例

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第一章總則

第一條為了發(fā)展職業(yè)技術教育，提高勞動者素質，培養(yǎng)初、中級人才，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)，結合*省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的職業(yè)技術教育，是指職業(yè)初中、職業(yè)高中、技工學校和中等專業(yè)學校（含職業(yè)中專）等學校教育，以及城鎮(zhèn)就業(yè)培訓和農(nóng)村各種職業(yè)技術培訓。

第三條發(fā)展職業(yè)技術教育，應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則，確立為振興經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)服務，為推進社會主義精神文明建設服務的辦學思想。

第四條職業(yè)技術教育應當面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，同社會實踐相結合，把學生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的，具有堅定正確的政治方向、優(yōu)良的職業(yè)道德、一定的專業(yè)知識和勞動技能的社會主義建設者。

第五條各級人民政府應當把發(fā)展職業(yè)技術教育作為一項重要職責，統(tǒng)籌協(xié)調，加強領導。

第六條發(fā)展職業(yè)技術教育應當把培養(yǎng)人才和使用人才結合起來。勞動用工必須貫徹“先培訓，后就業(yè)”和公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則。

第二章領導管理體制

第七條職業(yè)技術教育實行各級人民政府統(tǒng)一領導，分工負責，分級管理的體制。

第八條各級教育主管部門在同級人民政府領導下，主管本行政區(qū)域內的職業(yè)技術教育工作。其主要職責是：貫徹國家有關職業(yè)技術教育的法律、法規(guī)和方針政策；制定并組織實施有關職業(yè)技術教育的規(guī)章制度；會同計劃、勞動、人事等部門開展人才需求預測，編制實施職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導有關部門發(fā)展職業(yè)技術教育。

第九條各級勞動主管部門管理職業(yè)技術教育的主要職責是：貫徹國家有關職業(yè)技術教育的法律、法規(guī)和方針政策；管理本行政區(qū)域內的技工學校和就業(yè)培訓，編制技工學校和就業(yè)培訓的規(guī)劃、計劃；會同人事部門制定并組織實施有關“先培訓，后就業(yè)”，公平競爭、擇優(yōu)錄用的具體辦法；會同有關部門組織和指導職業(yè)技術學校畢業(yè)生和就業(yè)培訓結業(yè)學員的就業(yè)。

第十條各級行業(yè)主管部門在同級教育、勞動和人事主管部門指導下，負責本行業(yè)的職業(yè)技術教育工作，管理所屬的職業(yè)技術學校和短期職業(yè)技術培訓。

第三章培養(yǎng)目標和基本學制

第十一條職業(yè)初中是實施義務教育的一種形式，培養(yǎng)具有相當初中文化，有一定的專業(yè)基礎知識、職業(yè)技能和實用技術的人員。招收小學畢業(yè)生，學制一般三至四年。

第十二條職業(yè)高中培養(yǎng)初、中級專業(yè)技術人員、管理人員、技術工人和城鄉(xiāng)其他從業(yè)人員。招收初中畢業(yè)生，學制一般二至三年。

第十三條技工學校培養(yǎng)中、初級技術工人。培養(yǎng)中級技術工人的，招收初中畢業(yè)生，學制三年；少數(shù)工種（專業(yè)）經(jīng)省勞動主管部門批準，學制二年；個別工種（專業(yè)）確需招收高中畢業(yè)生的，經(jīng)省勞動主管部門批準，學制一至二年。培養(yǎng)初級技術工人的，經(jīng)省勞動主管部門批準，招收初中畢業(yè)生，學制二年。

第十四條中等專業(yè)學校培養(yǎng)中級專業(yè)技術人員、管理人員。招收初中畢業(yè)生，學制三至四年。少數(shù)專業(yè)經(jīng)省教育主管部門批準，可以招收高中畢業(yè)生，學制二年。

第十五條農(nóng)村職業(yè)技術學校，可以根據(jù)實際需要和不同的培養(yǎng)目標，確定招生對象和學制。

第十六條城鎮(zhèn)就業(yè)培訓和農(nóng)村各種職業(yè)技術培訓，其培訓對象、時間、內容和要求，由舉辦單位根據(jù)實際需要確定。

第四章辦學途徑

第十七條各級人民政府及其行業(yè)主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃、有步驟地發(fā)展職業(yè)技術教育。在首先辦好現(xiàn)有職業(yè)技術學校的同時，根據(jù)需要可以新辦職業(yè)技術學校，也可以將有的普通中學改辦為職業(yè)技術學校，或者在普通中學開設職業(yè)班。

各部門、各單位可以自辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)技術學校（班）。

第十八條縣、鄉(xiāng)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、科技進步和生產(chǎn)、生活需要，統(tǒng)籌設置職業(yè)技術培訓組織，積極開辦農(nóng)民文化技術學校，組織農(nóng)業(yè)、科技、教育等有關部門和單位，實施多種形式的農(nóng)村職業(yè)技術培訓。

第十九條大中型企業(yè)，應當根據(jù)需要舉辦就業(yè)前的職業(yè)技術培訓，有條件的可以舉辦職業(yè)技術學校教育。

第二十條鼓勵社會團體、其他社會力量和個人依法舉辦職業(yè)技術教育。

第二十一條要重視利用廣播、電視等教學手段發(fā)展職業(yè)技術教育。

第五章開辦與審批

第二十二條開辦職業(yè)技術學校，必須具備與辦學性質、規(guī)模、培養(yǎng)目標相適應的校舍、師資、經(jīng)費、教學設備、實驗實習場地等基本辦學條件。具體標準按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。舉辦其他職業(yè)技術培訓應當具備的條件，由審批單位確定。

第二十三條各類職業(yè)技術學校的設立、調整、撤銷，應當按規(guī)定申報審批和備案。中等專業(yè)學校及技工學校，由主管部門審核，報省人民政府或者授權部門批準；職業(yè)高中由地、州、市教育主管部門審核，報地區(qū)行政公署、州、市人民政府批準，并報省教育主管部門備案；職業(yè)初中由縣（市、區(qū)）教育主管部門審核，報縣（市、區(qū)）人民政府批準，并報地、州、市教育主管部門備案。

中等專業(yè)學校、技工學校、普通中學設立、調整、撤銷職業(yè)班，由學校主管部門批準，報地、州、市教育主管部門備案。

第二十四條職業(yè)技術培訓班的開辦和撤銷，由辦學單位的主管部門審批。

聯(lián)辦的職業(yè)技術培訓班，在辦學單位簽訂協(xié)議后，由主辦一方向其主管部門申報審批。

社會團體、其他社會力量和個人開辦或者撤銷職業(yè)技術培訓班，根據(jù)其培訓內容，按照隸屬關系由相應的業(yè)務主管部門審批，報當?shù)亟逃鞴懿块T備案。

農(nóng)村的農(nóng)民文化技術學校和短期實用技術培訓的開辦與審批，由縣、鄉(xiāng)人民政府確定。

第六章教學和實驗、實習

第二十五條職業(yè)技術學校應當以教學為中心，堅持教學、生產(chǎn)、科技推廣和服務相結合，加強對學生的思想政治教育，教好文化基礎課和專業(yè)理論課，注重職業(yè)技能訓練，增強學生就業(yè)的適應能力。職業(yè)技術培訓應當堅持從實際出發(fā)，講求實用、實效的原則。

第二十六條各類職業(yè)技術學校應當建立與專業(yè)或者工種相適應的實驗、實習基地。縣和縣以下開辦的職業(yè)技術學校的實驗、實習基地，由當?shù)厝嗣裾鉀Q；其他職業(yè)技術學校的實驗、實習基地，由學校主管部門或者聯(lián)辦單位提供。

有關部門和企業(yè)事業(yè)單位對職業(yè)技術學校的實驗、實習應當積極予以支持，提供必要的條件。

第二十七條各級教育主管部門、行業(yè)主管部門應當加強對職業(yè)技術教育的教學管理和指導，加強職業(yè)技術教育的教學和科學研究工作。

第七章教師

第二十八條各級人民政府及其行業(yè)主管部門應當制定并落實職業(yè)技術教育的師資培養(yǎng)和培訓規(guī)劃，建設一支具有堅定正確的政治方向、良好的思想品德和業(yè)務素質、善于教書育人的專兼結合的教師隊伍。

職業(yè)技術學校應當逐步推行教師職務聘任制。

第二十九條各類職業(yè)技術學校的教師應當達到國家規(guī)定的學歷要求。職業(yè)初中的文化、專業(yè)課教師，應當具有專科學歷或者同等學歷；實習指導教師可以是有實踐經(jīng)驗的中級技術工人或者能工巧匠。職業(yè)高中、技工學校和中等專業(yè)學校的文化、專業(yè)基礎課、專業(yè)課教師，一般應當具有本科學歷或者同等學歷，其中某些技藝性較強的專業(yè)教師，可以為專科學歷；從事教學工作多年，經(jīng)驗豐富、教學效果好的教師，其學歷要求可以適當放寬；實習指導教師，一般應當具有中等職業(yè)技術學校以上的學歷。

學歷未達到上述要求的，應當通過進修和培訓，限期達到規(guī)定要求。

第三十條各類高等院校有義務為職業(yè)技術教育培養(yǎng)師資。有關高等院校應當根據(jù)需要有計劃地設置職業(yè)技術教育師范班，納入高校招生計劃，實行定向招生定向培養(yǎng)。職業(yè)技術教育師資班的學生，在校期間享受同級普通師范生待遇。

普通高等師范院校，在為職業(yè)技術教育培養(yǎng)文化課教師的同時，應當根據(jù)學校師資、設備等條件，逐步增設職業(yè)技術教育師資班。

第三十一條各級計劃、人事和教育主管部門應當根據(jù)職業(yè)技術教育發(fā)展的實際需要，分配一定數(shù)量的高等院校應屆畢業(yè)生到職業(yè)技術學校任教，任何單位不得截留。

有關部門和單位應當積極選派、調配、聘請科技人員和有實踐經(jīng)驗的技術人員、經(jīng)濟管理人員、能工巧匠，擔任職業(yè)技術教育的專、兼職教師。

第三十二條各級人民政府及其有關主管部門應當采取措施提高職業(yè)技術學校專、兼職教師的地位和待遇，改善教師的工作、生活環(huán)境，提供學習、進修的條件。

第八章經(jīng)費

第三十三條職業(yè)技術學校教育經(jīng)費，通過由地方各級財政安排、辦學主管部門和單位自籌、社會資助等多種渠道籌集。各種短期職業(yè)技術培訓所需經(jīng)費，主要由舉辦單位自行籌措。

職業(yè)技術教育的基建投資，由各級計劃、財政、教育、勞動等有關主管部門統(tǒng)籌安排。

第三十四條各級人民政府及其業(yè)務主管部門用于職業(yè)技術教育的經(jīng)費應當逐年增長，并使按職業(yè)技術學校在校學生人數(shù)平均的公用經(jīng)費逐年增長。

地方各級財政應當繼續(xù)采取專項補助辦法，扶持發(fā)展職業(yè)技術教育。

各級財政、教育、勞動和行業(yè)主管部門，應當從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，按照高于普通中學定額標準的原則，分別確定各類職業(yè)技術學校每生平均經(jīng)費綜合定額標準，并按定額標準安排經(jīng)費。

第三十五條職業(yè)技術學校可以建立校辦工廠、農(nóng)場或者其他企業(yè)，開展勤工儉學、技術服務、生產(chǎn)科研以及實用技術的推廣應用等活動。勤工儉學和校辦企業(yè)的收益，除用于擴大再生產(chǎn)外，主要應當用于改善學校的辦學條件。

校辦企業(yè)享受國家規(guī)定的免稅、減稅待遇。

第三十六條職業(yè)技術學校的學生應當按規(guī)定繳納一定的費用。具體收費標準，由省人民政府另行制定。

第三十七條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會力量和個人捐資助學、集資辦學、設立職業(yè)技術教育基金。

第九章學生的畢業(yè)、使用和待遇

第三十八條職業(yè)技術學校的學生修業(yè)期滿，經(jīng)考試考核合格者，發(fā)給畢業(yè)證書。參加各種短期職業(yè)技術培訓的學員，經(jīng)舉辦單位組織考核，成績合格者，發(fā)給結業(yè)證書。

對職業(yè)技術學校的畢業(yè)生和經(jīng)短期職業(yè)技術培訓結業(yè)的學員，需要進行技術等級認定的，由有關部門按規(guī)定組織考核，成績合格者，發(fā)給相應的技術等級證書。

第三十九條普通中等專業(yè)學校、技工學校畢業(yè)生的使用按國家規(guī)定執(zhí)行；其他職業(yè)技術學校的畢業(yè)生和就業(yè)培訓結業(yè)的學員，按有關規(guī)定由全民、集體企業(yè)事業(yè)單位擇優(yōu)錄用、聘用或者自謀職業(yè)。

城鄉(xiāng)用人單位錄用或者聘用人員，應當從對口的職業(yè)技術學校畢業(yè)生和經(jīng)過培訓的學員中，按規(guī)定優(yōu)先錄用或者聘用。

第四十條職業(yè)技術學校的畢業(yè)生和就業(yè)培訓結業(yè)的學員，回農(nóng)村參加生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的，當?shù)厝嗣裾畱敳扇∏袑嵱行У拇胧瑑?yōu)先給予扶持。

第四十一條職業(yè)高中、技工學校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生，被國家機關、企業(yè)事業(yè)單位錄用或者聘用，其工資待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)初中畢業(yè)生和就業(yè)培訓結業(yè)的學員被錄用或者聘用，按新招工人待遇執(zhí)行。

第十章少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)技術教育

第四十二條少數(shù)民族地區(qū)的人民政府及其有關主管部門應當重視初等職業(yè)技術教育的發(fā)展，其辦學條件可以由縣級教育主管部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展狀況適當放寬。

第四十三條中等專業(yè)學校、技工學校應當根據(jù)需要定向招收一定比例的少數(shù)民族學生，有條件的應當開辦民族班。

少數(shù)民族地區(qū)的各類職業(yè)技術學校招收少數(shù)民族學員時，入學條件可以適當放寬。

少數(shù)民族地區(qū)舉辦的技工學校，經(jīng)省人民政府或者授權部門批準，可以招收農(nóng)村的少數(shù)民族學生。

第四十四條各級教育、計劃、財政、勞動和人事等主管部門，應當幫助少數(shù)民族地區(qū)建立民族職業(yè)技術教育發(fā)展基金，并在師資、教學設備等方面優(yōu)先給予安排。

第十一章獎勵和處罰

第四十五條對符合下列條件之一的，由縣以上人民政府及其有關主管部門給予表彰和獎勵：

（一）重視發(fā)展職業(yè)技術教育，認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針和政策，在發(fā)展職業(yè)技術教育工作中作出顯著成績的人民政府及其所屬部門；

（二）積極為職業(yè)技術學校輸送、培養(yǎng)師資，提供、資助經(jīng)費和設備，開展職業(yè)技術教育科學研究，作出顯著成績的部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人；

（三）全面貫徹國家的教育方針，忠于職守，為提高職業(yè)技術學校的教育質量，作出顯著成績的校長、教師和學校的其他工作人員；

（四）經(jīng)檢查評估，辦學水平高、社會效益好的職業(yè)技術學校、農(nóng)民文化技術學校和職業(yè)技術培訓組織。

第四十六條違反本條例有下列情形之一的單位和個人，按照隸屬關系，由有管轄權的教育、勞動主管部門決定予以處罰或者其他處理：

（一）未經(jīng)批準擅自開辦職業(yè)技術學校、職業(yè)班和舉辦職業(yè)技術培訓的，責令其停辦，沒收非法所得，并可以視其情節(jié)處以罰款；所發(fā)畢業(yè)、結業(yè)證和技術等級證書等，不予承認。

（二）未經(jīng)批準擅自撤銷職業(yè)技術學校、職業(yè)班或者擅自中止職業(yè)技術培訓的，責令其恢復，并可以視其情節(jié)處以罰款。

沒收的財物和罰款按規(guī)定上交同級財政。

第四十七條被處罰的單位或者個人對處罰決定不服的，可以依照有關法律法規(guī)，向上一級教育、勞動主管部門申請復議，或者向人民法院提起訴訟。

第四十八條侵占、破壞學校校舍、場地、設備和其他財產(chǎn)，擾亂教學秩序，侮辱、毆打教師，違反治安管理處罰條例的，由當?shù)毓矙C關予以處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。