學校布局資金管理辦法

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第一條為促進和引導全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，推動、支持和鼓勵中小學布局調(diào)整，加快中小學校規(guī)范化、標準化建設(shè)，改善地方基礎(chǔ)教育辦學條件，提高辦學質(zhì)量和效益，中央和省級財政設(shè)立了“中小學布局調(diào)整專項資金”（以下簡稱“布局調(diào)整專項資金”）。為加強和規(guī)范對該項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條布局調(diào)整專項資金的補助范圍主要是地方各級政府教育部門或村集體舉辦的初級中學和小學，重點支持農(nóng)村地區(qū)中小學。

第三條布局調(diào)整專項資金主要用于支持標準化、具有示范效應的中小學校的新建、改擴建和教學用圖書、儀器設(shè)備的購置，不得用于償還債務或挪作他用。

第四條布局調(diào)整專項資金由財政廳和教育廳協(xié)商，采用因素法等科學合理的方法進行分配，并下達到有關(guān)市。由項目市財政、教育部門共同下達到有關(guān)（縣、市、區(qū)）。項目縣（市）財政部門和教育部門根據(jù)本辦法規(guī)定和市級下達的預算指標，結(jié)合本縣（市）實際，確定項目并由學校填報《中小學布局調(diào)整專項資金項目申請表》，逐級審核上報省財政廳和教育廳，由省財政廳、

教育廳將核準的項目校及項目校預算逐級下達到市、縣和項目校。

第五條項目校和項目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的范圍。具體要求是：

（一）項目資金要集中投入，投入一所，完成一所，確保效益。

（二）項目校必須要有較強的輻射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地區(qū)，可考慮建寄宿制學校。撤并規(guī)模小、辦學條件差的學校和教學點，努力擴大提高項目校的辦學規(guī)模。

（三）項目校必須是*年危房核查數(shù)據(jù)庫中存在的，沒有進行改造，且D級教學用危房在200平米以上；項目竣工后，項目校在校生規(guī)模初中在900人以上，小學在360人以上。

（四）項目校的選擇應考慮充分利用現(xiàn)有教育資源，以改擴建為主，提高資金使用效益；當?shù)鼗I資能力較強、干部群眾辦學積極性較高的地方也可考慮新建。

（五）項目校必須按規(guī)定填報《中小學布局調(diào)整專項資金項目申請表》。

第六條項目校的校園規(guī)劃、建設(shè)項目、建筑面積、建筑標準、學校的教學實驗設(shè)備的配置標準按照《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準（試行）》及有關(guān)教學儀器配備目錄等確定。

第七條項目校要本著“牢固、實用、夠用、方便學生”原則進行改造和建設(shè)，嚴禁脫離當?shù)貙嶋H的高標準建設(shè)。

第八條省財政廳和教育廳將根據(jù)各市上報的中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案和項目執(zhí)行情況，組織有關(guān)專家對項目進行抽查評審。

第九條項目實施必須依法辦事。各地在校園規(guī)劃、工程項目立項、勘察設(shè)計、招（議）標、施工監(jiān)理、資金管理、預決算審計、竣工驗收、檔案管理等方面，要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標準。

第十條項目經(jīng)招（議）標后，結(jié)余資金按照本辦法第三條規(guī)定的使用范圍由縣（市）財政部門和教育部門安排，繼續(xù)用于符合布局調(diào)整補助條件的學校建設(shè)。

第十一條各市、縣要按照項目管理的要求，積極落實配套資金。各市、縣政府配套資金的比例按經(jīng)濟狀況確定，石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、邯鄲、邢臺、保定、滄州、衡水等市市、縣政府按與中央、省下達資金額度不低于20%的比例配套；張家口、承德兩市市縣政府可視財力情況，適當安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達的資金數(shù)額統(tǒng)籌安排，經(jīng)綜合測算后，落實到項目學校，并確保項目學校按時高質(zhì)量完成工程，不留資金缺口。

第十二條強化資金管理，提高資金效益，確保專款專用。項目校資金與危房改造資金一起實行專戶管理，封閉運行。專戶由市、縣級財政部門或委托教育行政部門設(shè)立。資金集中在市、縣級管理，實行報帳制，不得將專項資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學校。

中央專項資金和省級補助資金以及其他用于項目校建設(shè)和改造的專項資金，必須全部納入專戶管理。

各市財政局、教育局要根據(jù)下達的項目校預算，及時將專項資金下?lián)艿巾椖靠h（市）。項目校屬市本級的，專項資金由市財政部門或教育行政部門集中管理，并辦理撥款事宜；項目校屬縣（市）及縣（市）以下的，專項資金由縣（市）財政部門或教育行政部門集中管理，并辦理撥款事宜。

第十三條中小學布局調(diào)整工程的實施要充分發(fā)揮各級人民政府和廣大群眾的積極性,動員社會各方面力量積極參與。各市為推進中小學布局調(diào)整而開展用于農(nóng)村中小學危房改造的教育集資,要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條各級財政部門、教育部門要切實加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度。有關(guān)市、縣要對項目實施進展進行監(jiān)測，項目校預算下達后要按月逐級上報進展情況，及時反饋項目實施中出現(xiàn)的情況和問題。次年1月底前要向省財政廳、教育廳上報本年項目實施的總體情況。

第十五條對布局調(diào)整專項資金管理建立獎懲制度和項目管理責任追究制度。對嚴格按照規(guī)定管理使用資金，項目建設(shè)組織實施得力，成效顯著的市、縣，省財政廳和教育廳在下一年安排專項資金時，給予獎勵。對因工作不力、管理不嚴造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項資金等其他重要責任事故的行為，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負責人的責任；同時視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省級專項資金。

第十六條本辦法由財政廳、教育廳負責解釋。

第十七條本辦法自之日起施行。