道路運輸客運經營考核辦法

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第一章總則

第一條為規范客運企業經營行為，加強安全管理，不斷提高服務質量，增強企業競爭能力，根據交通部和省的有關規定，結合當前實際情況，制訂本考核辦法（以下簡稱“辦法”）。

第二條本辦法適用于本省內從事班車客運經營的道路運輸企業（以下簡稱“企業”）及其分支機構。

第三條縣級以上交通行政主管部門是道路運輸企業班車客運經營年度考核（以下簡稱“年度考核”）的主管部門，負責本辦法的實施。

第四條本辦法所稱的年度考核，是指對企業班車客運經營一年內的經營資質、服務質量、安全生產、經營行為等進行綜合評價。

第二章考核分類和成績

第五條年度考核包括兩部分內容：

（一）對已評定的企業班車客運資質等級進行年度考核（以下簡稱“資質考核”）。

（二）對企業的服務質量信譽進行年度考核（以下簡稱“服務質量信譽考核”）。

第六條年度考核采用《*省道路運輸企業班車客運年度考核表》（以下簡稱“考核表”，見附件一的《*省道路運輸企業班車客運經營年度考核報告》），分五項進行，即經營資質、服務質量、安全生產、經營行為及加分項目。

（一）資質考核依據考核表第一項，對企業當年度從事班車客運經營的客運設施、資產規模、經營效益、企業資歷、人員素質、企業管理等指標進行年度考核。本項共分十五小項，均采用“合格”或“不合格”方式考核，全部小項合格，本項方為合格。

（二）服務質量信譽考核依據考核表第二至五項，對企業當年度從事班車客運經營的服務質量、安全生產、經營行為及有關情況進行量化評分。其中第二、三項各500分，第四項1000分，第五項100分。

第七條成績分類

年度考核成績分為優秀、合格和不合格，考核標準為：

（一）合格

同時符合以下條件的為合格

（1）資質考核合格；

（2）服務質量信譽考核中：

①第二、三項各得350分及以上；

②第四項得700分以上，并且一票否決的項目全部合格。

（二）優秀

按本辦法規定的計算方法，以地級市為單位，各市將轄區內考核合格的所有企業的服務質量信譽考核總分從高到低進行排序，按10％的比例選取排名靠前的確定為本市優秀檔次的企業。

（三）不合格

除合格、優秀外，其余的年度考核成績為不合格。

（四）無資質的企業，資質考核項視為合格

第八條年度考核是對企業實施行業年審的主要內容，考核結果作為行業年審的主要依據。

第九條企業與本公司、子公司、分公司的考核

設有全資、控股子公司和分公司的企業，先由企業本公司、子公司注冊地和分公司經營地交通行政主管部門分別對企業本公司及其子公司、分公司進行考核，然后由企業注冊地交通行政主管部門按本辦法規定的計算方法對企業進行綜合考核，確定企業年度考核成績。

企業分公司不需進行資質考核，全部子公司資質考核均合格，企業的資質考核方為合格。企業有30％及以上子、分公司年度考核不合格的，視為該企業年度考核不合格。

第三章考核組織

第十條各級交通行政主管部門應成立年度考核機構，負責企業的年度考核工作。

第十一條年度考核機構可由下列人員組成，人數應是7人及以上的單數。

（一）道路運政管理部門中從事客、貨運輸管理、運政執法、車輛技術和安全管理等的人員；

（二）企業代表（三級及以上資質的班車客運企業的經營、管理人員）；

（三）中介機構人員；

（四）社會義務監督員；

（五）班車客運企業資質評定的專家庫專家。

第四章考核權限

第十二條各級交通行政主管部門的考核權限。

（一）一級企業由市交通行政主管部門組織考核，結果報省交通廳認定；

（二）二、三級企業由市交通行政主管部門組織考核和認定，結果報省交通廳備案。

（三）四級及以下企業及無資質企業由縣級交通行政主管部門組織考核、結果報市交通行政主管部門備案。

（四）上級主管部門根據需要，可對下級作出的考核結果進行審查、重新作出考核決定。

第五章考核程序和資料

第十三條年度考核的考核內容和統計資料的期限以當年一至十二月為準，考核時間為次年的三至六月。

對出現特大安全責任事故、重大質量事故的企業或發生嚴重違規行為的企業，交通主管部門可對其進行臨時考核。

第十四條企業應按要求進行年度考核自查，并向注冊地縣級以上交通行政主管部門提交以下資料：

（一）《*省道路運輸企業班車客運年度考核報告》（以下簡稱“考核報告”）和自評書面總結；

（二）本公司、子公司的車輛《道路運輸證》審驗合格資料一覽表；

（三）本公司、子公司的法人營業執照（復印件）；

（四）企業各子公司的章程（復印件），及其投資比例（所占股份）證明（由工商部門出具）；

（五）經政府認可的會計師（審計）事務所審核的企業資產和年度財務報告或經注冊（經營）地財稅部門審核認可的年度會計報表；

（六）企業經營線路（牌）明細表。

同時，企業要準備相關的原始資料臺帳和檔案，包括：各種管理機構和制度，人員檔案，行車里程，安全事故統計資料，重要會議記錄，投訴處理記錄，違章行為記錄等，用作考核機構查核。

第十五條當地交通行政主管部門對企業的資料進行初審，并匯總主管部門掌握的有關情況，遞交齊全、有效的資料給考核機構評審。

第十六條考核機構通過采用評審企業自報材料、到企業實地查看和調閱有關資料及進行實地詢問調查等方式，在二十個工作日內完成年度考核工作，并于考核結束后十個工作日內將考核結果連同有關材料報授權其考核的交通行政主管部門。各地級市交通行政主管部門在考核工作全部結束后十個工作日內將三級及以上企業考核結果報省交通廳。

第十七條負責考核的交通行政主管部門應將考核機構作出的考核結果進行公示，對公示無異議的予以確認，對公示有異議的進行復審。

公示時間不得少于十個工作日。

第十八條交通行政主管部門應將考核資料形成最終考核報告存檔保存三年；應將年度考核結果加蓋專用章（見附件二），記錄在企業《道路運輸經營許可證》（副本）相應欄中。

第六章考核成績與行業年審、資質等級的變更

第十九條年度考核成績為優秀者，第二、三年可免考核。

第二十條年度考核連續兩年合格者，第三年可免考核。

第二十一條年度考核成績為不合格者，需進行為期一年的整改。在整改期內，暫停參加線路招投標活動。整改期滿，經考核機關檢查合格的，按規定辦理有關手續后按原定經營資質等級經營。整改期滿，仍不合格者，降低一個資質等級。屬資質考核不合格的，將按實際情況降低資質等級。

第二十二條企業經營資質等級評定滿一年，其經營資質條件已達到上一個經營資質等級標準、且年度考核達到以下成績之一的，可申請晉升資質等級，由相關交通行政主管部門按資質管理有關規定重新評定企業資質等級。

（一）年度考核優秀的；

（二）連續兩年年度考核合格的。

第二十三條被降級的企業，從降級之日起兩年內不能恢復原經營資質等級的，應全部按降級后的經營資質等級調整其經營線路。

第七章監督檢查

第二十四條企業逾期不申報年度考核的，不予行業年審。

第二十五條在考核過程中，企業不能如實填報有關資料或不接受現場檢查、影響考核結果的，對其重新考核，并取消其參加線路招投標活動的資格一年；情節嚴重的，責令限期整改直至降級。

第二十六條在考核工作中，考核人員嚴重失職，幫助企業弄虛作假，利用職權牟取私利或侵害企業合法權益的，取消其參與考核資格。情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。由此造成考核結果失實的，其參與考核的結果無效。