政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例

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第一條為加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，

制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)行政執(zhí)法監(jiān)督，是指縣級(jí)以上（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府對(duì)其所屬工作部門(mén)以及下級(jí)人民政府執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違法行政行為依法予以糾正的活動(dòng)。

對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機(jī)關(guān)依法委托的組織的行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，適用本條例。

行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定履行行政監(jiān)察、審計(jì)職責(zé)。

第三條省人民政府負(fù)責(zé)全省的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。縣級(jí)以上人民政府法制工作部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理行政執(zhí)法監(jiān)督中的具體工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善下列行政執(zhí)法監(jiān)督制度：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制；

（三）規(guī)范性文件備案審查制度；

（四）重大行政處罰備案審查制度；

（五）行政執(zhí)法檢查、督察等制度。

第五條法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施一周年后的三個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施情況，并將報(bào)告抄送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。其后，在實(shí)施中出現(xiàn)重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法確定所屬工作部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任，并定期對(duì)其執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。

第七條下級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案；各級(jí)人民政府所屬工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第八條下級(jí)人民政府作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起十五日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門(mén)作出的重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起十五日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第九條縣級(jí)以上人民政府對(duì)報(bào)送備案的處罰決定，應(yīng)當(dāng)于收到備案報(bào)告之日起六十日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，按本條例第十三條的規(guī)定處理。

對(duì)報(bào)送備案的行政處罰決定，當(dāng)事人依法申請(qǐng)復(fù)議的，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。

第十條兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

第十一條縣級(jí)以上人民政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)查處，或者依法直接查處。

第十二條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本條例實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，被監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求如實(shí)匯報(bào)情況，并提供有關(guān)材料。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中提出的批評(píng)、意見(jiàn)，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面整改報(bào)告，對(duì)有關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可按下列規(guī)定處理：

（一）規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法予以糾正或者撤銷(xiāo)；

（二）行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法職責(zé)不合法的，責(zé)令其停止執(zhí)法活動(dòng)；

（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模婪ㄘ?zé)令糾正或者予以撤銷(xiāo)；

（四）違法使用執(zhí)法證件或者執(zhí)法標(biāo)志的，責(zé)令其糾正；

（五）對(duì)罰款、沒(méi)收財(cái)物的處理違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的，責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法查處；

（六）不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。

第*條對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)出《行政執(zhí)法督察決定書(shū)》。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法督察決定有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法督察決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向作出決定的人民政府申請(qǐng)復(fù)查，人民政府應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)查

決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。

復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

上一級(jí)人民政府的復(fù)核決定和省人民政府的復(fù)查決定為最終決定。

第十五條縣級(jí)以上人民政府對(duì)違反本條例規(guī)定者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，給予通報(bào)批評(píng)、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第十六條省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。