余泥渣土管理?xiàng)l例

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)余泥渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)余泥渣土，是指各類(lèi)建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條在市區(qū)范圍內(nèi)排放、運(yùn)輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將余泥渣土受納場(chǎng)的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)主管本市余泥渣土工作，組織實(shí)施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納的管理工作。

建設(shè)、國(guó)土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施本條例。

第二章排放與受納管理

第六條建設(shè)單位和個(gè)人需要排放余泥渣土的，應(yīng)在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)域街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)組織有償清運(yùn)，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場(chǎng)的，應(yīng)在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)受納證。

余泥渣土管理機(jī)構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

第七條申領(lǐng)排放證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或房屋拆遷許可證）及計(jì)算排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地通知書(shū)（或土使用證）及計(jì)算受納場(chǎng)容量的圖紙資料。

第八條對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類(lèi)工程，城市綜合執(zhí)法部門(mén)不予核發(fā)施工標(biāo)牌，規(guī)劃部門(mén)不予組織竣工后的規(guī)劃驗(yàn)收。

第九條各類(lèi)工程產(chǎn)生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾以及有危險(xiǎn)性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一條余泥渣土受納場(chǎng)的使用，由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場(chǎng)中選擇受納場(chǎng)，并應(yīng)由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

余泥渣土受納場(chǎng)，應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場(chǎng)的余泥渣土應(yīng)及時(shí)推平輾壓。

第十二條余泥渣土受納場(chǎng)無(wú)法繼續(xù)受納時(shí)，應(yīng)在停止受納前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整受納場(chǎng)，并通知排放單位。

受納場(chǎng)遇特殊情況暫不能使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證單位報(bào)告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場(chǎng)或拒絕受納余泥渣土。

第三章運(yùn)輸管理

第十三條經(jīng)營(yíng)余泥渣土運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)。

申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運(yùn)輸車(chē)輛必須符合市運(yùn)輸余泥渣土專(zhuān)用車(chē)輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)用車(chē)輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同公安交警部門(mén)審驗(yàn)合格后，發(fā)給專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌。

（二）專(zhuān)用車(chē)輛的總核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，自受理運(yùn)輸單位的申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)。

第十四條經(jīng)營(yíng)余泥渣土運(yùn)輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)，向市交通、工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)有關(guān)證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條對(duì)持有環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)的余泥渣土運(yùn)輸單位，每年就專(zhuān)用車(chē)輛和運(yùn)輸情況審查一次。

專(zhuān)用車(chē)輛審驗(yàn)不合格的，收回專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌。

專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)放在指定位置。

第十六條承運(yùn)余泥渣土的運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持運(yùn)輸合同到余泥渣土管理機(jī)構(gòu)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第十七條禁止下列行為：

（一）使用無(wú)余泥渣土專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌的車(chē)輛運(yùn)輸余泥渣土；

（二）雇請(qǐng)無(wú)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)的單位運(yùn)輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運(yùn)輸過(guò)程漏灑余泥渣土。

第十八條余泥渣土運(yùn)輸單位不再經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸余泥渣土業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)和專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌。

第四章法律責(zé)任

第十九條根據(jù)國(guó)家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)行政機(jī)關(guān)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按政列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而證而排放或受納余泥渣土的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)，并按已排放或受納數(shù)量對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人處以每立方米50元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設(shè)單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對(duì)施工單位按每立方米處以50元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對(duì)當(dāng)事人按每車(chē)次處以200元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場(chǎng)的，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以200元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉受納場(chǎng)，拒絕受納余泥渣土的，對(duì)受納者按拒絕受納每車(chē)次處以200元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以200元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸余泥渣土的車(chē)輛無(wú)專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌的，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以2000元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，雇請(qǐng)無(wú)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)的單位運(yùn)輸余泥渣土的，對(duì)雇主按每車(chē)次處以2000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整頓。

（九）違反第十攻條第（三）項(xiàng)規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租憑、買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志牌、排放證、受納證的，除沒(méi)收證件外，對(duì)使用者按每證處以2000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（十）違反第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責(zé)令限期清除外，對(duì)車(chē)主按每車(chē)次處以10000元罰款；運(yùn)輸過(guò)程漏灑造成污染的，除責(zé)令限期清除外，按實(shí)際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實(shí)施行政處罰部門(mén)委托他人清除，所需費(fèi)

用由責(zé)任人承擔(dān)。

前款第（四）、（十）項(xiàng)的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

本條例所稱(chēng)的車(chē)次、排放量、受納量，可以根據(jù)車(chē)型和排放量、受納量互相換算認(rèn)定。

第二十條違反第十條規(guī)定，將有危險(xiǎn)性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條主管部門(mén)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。