產學研合作資金管理規定

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第一章總則

第一條為規范*市產學研合作專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高其使用效益，努力促進*大學園區各高校和國內外著名高校、科研機構參與創新型*建設，加快建立以市場為導向、企業為主體、高等院校為技術依托、產業化為目標、產學研結合的新型科技創新體系，不斷發展*大學科技園和產學研基地建設，積極鼓勵我市與廣東省產學研合作工作的聯動開展，根據《廣東省產學研省部合作專項資金管理暫行辦法》（粵財教[*]180號）、《加強*市科技創新與技術進步資金管理的配套政策》（珠財外[*]2號）、《關于設立和發展*市大學科技園的實施意見》和國家有關財務規章制度，制定本辦法。

第二條專項資金每年投入不少于1000萬元，從“*市科學技術研究與開發專項資金”中切塊使用。專項資金的使用，由市科技行政主管部門會同市財政部門共同負責。

第三條專項資金的使用，要服務于*市科技進步和科技產業的發展，要符合產學研合作的宗旨，堅持目標明確、突出重點、程序規范、擇優支持、專款專用的原則。

第四條專項資金支持的方向

（一）高等院校、科研機構與我市企業聯合開展的具有產業化前景的科技攻關、技術創新并以我市企業為主要承擔單位的項目。

（二）大學園區各高校和我市企業合作申報的符合我市高新技術產業發展的相關項目。

（三）高等院校、科研機構與我市企業共建的工程中心、博士后工作站和產學研基地的相關項目。

（四）*市大學科技園、科技企業孵化器和公共實驗室的相關項目。

（五）以我市企業為主體申報《廣東省產學研省部合作專項資金》并獲得資助的項目的配套。

第五條專項資金的支持方式

一般性項目采取一次性補助的支持方式，每個項目的支持額度原則在30—50萬元之間，重大項目可獲連續2—3年的連續支持。為廣東省產學研省部合作專項資金項目的配套經費，原則按不低于50%的資金額度撥付。

第六條專項資金的支出范圍

專項資金的支出范圍包括項目費和組織管理費。項目費主要用于科研與技術開發工作發生的相關支出，主要包括：原材料及標（樣）本購置費、儀器設備購置費及相關業務費等，項目費由項目（任務）承擔單位管理和使用。組織管理費主要用于開展項目評審、監督檢查、會議及調研等工作發生的支出，組織管理費按有關規定控制在5%以內，支出預算經市財政主管部門核定后，由市科技主管部門管理和使用安排。

第二章項目申報與審批

第七條市科技主管部門根據*市科技發展的需要和廣東省產學研工作的要求，制定并年度《*市產學研合作專項資金申報指南》。

第八條項目的申報

申報的項目必須符合本辦法的有關規定。專項資金一般每年申報一次，各申報單位根據市科技主管部門的《*市產學研合作專項資金申報指南》和受理通知的要求，按規定的時間填報《*市產學研合作項目申報書》及相關材料，送市科技局或其指定的統一受理窗口。

第九條項目的審批

項目實行專家評審與行政決策相結合的立項審批制度。

（一）市科技主管部門依據本辦法和《*市產學研合作專項資金申報指南》對申報項目進行形式審查。

（二）市科技主管部門或委托有資質的科技服務機構組織專家對通過形式審查的項目以評審或論證等方式進行審查，提出綜合評價意見。

（三）市科技主管部門根據評審或論證意見進行綜合平衡后，會同市財政主管部門對重點項目進行現場考察。

（四）由市科技主管部門和市財政主管部門聯合召開辦公會，討論項目資助額度，確定后報市政府審批。

（五）市政府批準的項目由市科技主管部門和市財政主管部門共同下達，由市科技主管部門與項目承擔單位簽訂合同書，并按相關規定撥付資金。

第三章項目管理

第十條由專項資金形成的科研儀器設備等資產屬國有資產，由項目承擔單位行使使用權，并納入*市科研儀器設備共享網。項目成果應以適當的方式向社會公布，并首先在*市范圍內推廣應用。

第十一條項目承擔單位要為項目的實施提供必要的條件，嚴格組織管理。專項資金要與其它來源的資金統籌安排，專款專用，單獨做帳核算。項目承擔單位應按要求向市科技主管部門和市財政主管部門報送年度專項資金使用情況及項目完成進度報告。

第十二條市財政、審計等監督部門要對項目的工作進展、項目資金的使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查和績效評價，及時反映和糾正存在的問題。對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金等違反財經紀律和財務制度的行為，市科技主管部門將收回部分或全部資金，情節嚴重者取消項目承擔單位以后年度專項資金和其他相關資金的申報資格。項目因故中止，市科技主管部門將根據具體情況收回部分或全部資金。

第十三條在項目申報、審批、管理過程中，一切接觸申報材料的單位和個人對申報項目內容涉及的技術和商業等秘密負有保密的義務。

第四章項目的結題與驗收

第十四條項目驗收的組織工作，由市科技管理部門或授權相關有資質的科技服務機構組織進行。

第十五條項目驗收程序，一般要符合下列要求：

（一）項目驗收工作需在合同完成后半年內進行，確有理由需要延期的，須向市科技主管部門提交《項目延期申請報告》，經批準方可延期。

（二）承擔單位在項目完成后，應按規定的材料格式，向市科技主管部門提出驗收申請并提交有關驗收資料和數據。

（三）市科技主管部門批復驗收申請，主持或委托相關服務機構組織驗收，驗收小組由3位或3位以上專家組成。市科技主管部門批準驗收結果。

（四）被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

1、合同任務完成不到80%。

2、預定成果未能實現或成果已無科學和使用價值。

3、提供的驗收文件、資料、數據不真實。

4、擅自修改合同的考核目標、內容、技術路線并未向市科技主管部門提出申請的。

5、超過合同約定半年以上未完成任務，且事先未作聲明。

未通過驗收的項目，承擔者可在接到通知半年內，整改完善有關項目資料后，提出復議申請，如再次未通過驗收，項目承擔單位三年內不得再承擔同類計劃項目。