建設工程交易管理規定

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第一條為維護本市建設市場秩序，嚴肅紀律，保證建設工程交易活動健康進行，根據黨和國家有關政策、法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條共產黨員、國家工作人員在建設工程交易活動中違反《*市建設工程交易管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)，依照本辦法分別給予黨紀或政紀處分；既是共產黨員又是國家工作人員的，可視情節輕重一并給予黨紀、政紀處分。

第三條國家工作人員是指國家行政機關工作人員和由國家行政機關任命的其他人員。

參照國家公務員管理的機關、團體和事業單位工作人員以及其他國有企業、事業單位及其從事公務人員，可以參照本辦法執行。

第四條建設單位及其機構有下列行為之一，情節較輕的，給予單位主管負責人和直接責任人黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)不進入建設工程交易中心進行交易登記的；

(二)應實行招標投標而不招標投標發包工程的；

(三)未經建設行政主管部門批準，自行將工程議標發包的；

(四)將工程肢解以逃避招標投標的；

(五)隱瞞工程建設規模、建設條件、資金、材料保證等真實情況的；

(六)改變原規劃用途和設計方案的。

第五條從事建設工程勘察設計、施工、監理的單位和中介服務機構，有下列行為之一，情節較輕的，給予主要負責人和直接責任人黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)未取得資質證書或者未經批準超越資質等級承接有關業務的；

(二)轉讓、出售、出賣、出租、涂改、偽造資質證書、營業執照、圖簽等，非法讓他人以本企業名義承攬工程的；

(三)以不正當手段獲取工程任務的；

(四)擅自將承包的建設工程轉包或者違反《規定》進行分包的；

(五)弄虛作假列支成本費用或者違反《規定》多收工程款物的。

第六條從事建設工程交易有關人員，有下列行為之一，情節較輕的，給予黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)在工程交易中弄虛作假造成不良后果的；

(二)向投標單位及有關人員泄露標底的；

(三)投標者相互串通投標報價，損害招標者或者其他投標者利益的，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民合法權益的；

(四)投標者與招標者商定，在公開投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償的；

(五)定標后，不履行標書要求而拒絕簽訂合同的，或者擅自改變招標文件、招標書內容簽訂合同的；

(六)招標中有傾向性地選擇與自己關系密切或得到好處的施工企業的。

第七條從事工程招標投標有關工作的人員，有下列行為之一，情節較輕的，給予黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)工程招標不按規定程序進行的；

(二)在工程招標過程中弄虛作假造成不良后果的；

(三)不履行職責，在工程招投標工作中失職而造成損失的。

第八條建設行政管理部門有下列行為之一，情節較輕的，給予主要負責人和直接責任人黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，行政撤職處分：

(一)按《規定》必須招標投標的工程而未經招標投標給予辦理工程報建手續，發放有關證書的；

(二)利用職權對工程承發包進行不正當干預，影響工程招標投標正常進行的；

(三)違反《規定》批準工程實行議標或直接發包的。

第九條黨政機關領導干部和計劃、經濟、規劃、財政、銀行、審計、工程行政管理、稅務、土地管理、環境保護、勞動等部門工作人員，違反《規定》干預建設工程交易管理活動或者從事有償中介活動，情節較輕的，給予主要負責人和直接責任人黨內嚴重警告處分，行政記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，行政撤職處分。

第十條水利、交通、電力、郵電等行業主管部門，在負責本系統工程建設項目的具體組織實施中，有本辦法第四條、第五條、第六條所列違紀行為之一，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本辦法第四條、第五條、第六條的規定給予處分。本條款與上級行業主管部門制定的有關處分規定不一致的，按上級的有關規定執行。

第十一條承擔資產評估、驗資，驗證、審計、會計等職責的人員，故意提供虛假證明文件的，或者嚴重不負責任，出具的證明文件失實，造成嚴重后果的，給予黨內嚴重警告至開除黨籍，行政記大過至撤職處分。

第十二條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

(一)主動檢查錯誤并及時糾正的，或者積極上繳全部違紀違法所得財物的；

(二)主動采取措施，減少或者避免損失的；

(三)檢舉揭發他人違反《規定》行為，經查證屬實的；

(四)其他依法可以從輕或者減輕處分的。

第十三條有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：

(一)在工程交易活動中，有貪污、索賄、受賄、行賄行為的；

(二)領導干部有利用職權強令下屬人員違反《規定》行為的；

(三)領導干部利用職權干預交易活動，為配偶、子女及其親友取得工程任務的；

(四)拒不糾正錯誤或者阻止他人交代、舉報、提供證據材料的；

(五)打擊報復依法抵制的經辦人或舉報人、證人的；

(六)不及時采取措施，致使損失增大的；

(七)偽造、毀滅、隱瞞證據的；

(八)其他依法應當從事或者加重處分的。

第十四條對違反《規定》的行為，依照本辦法應當給予有關人員紀律處分的，由建設行政管理部門進行查證，按人員隸屬關系和處分審批權限及程序實施處分。黨的紀律檢查委員會、行政監察機關對重大違反《規定》的行為，可會同建設行政管理部門查處或直接查處。

涉及外地進人本市承包建設工程的單位和中介服務機構人員，由查辦案件單位建議其所在單位或者上級主管部門給予紀律處分。

第十五條有關單位對違反《規定》應當依照本辦法給予黨紀、政紀處分而不給予處分的，追究單位有關責任人員的紀律責任。

第十六條本辦法由市紀委、監察局負責解釋。

第十七條本辦法自頒布之日起施行。