散居少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定

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第一條為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除民族自治地方實行區(qū)域自治的少數(shù)民族以外的少數(shù)民族。

第三條任何組織和個人應(yīng)當尊重散居少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障散居少數(shù)民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧視，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

任何組織和個人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益。

第四條各級人民政府民族事務(wù)行政主管部門對本條例的實施負有督促、檢查的職責(zé)。

第五條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民代表大會中，應(yīng)當有一定比例的少數(shù)民族代表；轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，應(yīng)當有少數(shù)民族成員。

第六條民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)人民政府配備的少數(shù)民族工作人員的數(shù)量應(yīng)當逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng)。

各級人民政府民族事務(wù)行政主管部門的工作人員中，應(yīng)當配備有適當數(shù)量的少數(shù)民族干部。

第七條散居少數(shù)民族人口較多地方的各級人民政府，應(yīng)當有計劃地選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各種專業(yè)人才。

國家機關(guān)、企事業(yè)單位在招收或者錄用公務(wù)員、職員、工人時，在同等條件下優(yōu)先招收或者錄用少數(shù)民族公民，不得以生活習(xí)俗、語言不同為理由拒絕招收或者錄用少數(shù)民族公民。

第八條禁止在各類出版物、廣播、電影、電視、音像制品、文藝表演和其他活動中出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族、傷害民族感情的語言、文字、圖像和行為。

第九條散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法及時處理。

第十條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當考慮到少數(shù)民族的特點和需要，作出有利于少數(shù)民族經(jīng)濟和社會發(fā)展的安排。

有關(guān)部門在安排經(jīng)濟建設(shè)項目和專項資金、貸款，開展對口支援和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作等方面，應(yīng)當對民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族聚居的管理區(qū)優(yōu)先給予照顧和扶持。

上級人民政府應(yīng)當幫助民族鄉(xiāng)加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和水利、電力、交通、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

民族鄉(xiāng)的財政支出基數(shù)，由上一級人民政府根據(jù)實際情況，按照照顧民族鄉(xiāng)的原則確定。民族鄉(xiāng)的地方財政收入超收部分可全部或者部分留給當?shù)厥褂谩?/p>

第十一條在民族鄉(xiāng)從事森林、水力、礦產(chǎn)等資源開發(fā)的企事業(yè)單位和個人，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先招收或者錄用當?shù)厣贁?shù)民族人員，并從企業(yè)或者項目年稅后利潤中提取5％－10％給民族鄉(xiāng)政府，用于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和安排群眾生產(chǎn)、生活。

第十二條上級人民政府應(yīng)當扶持幫助下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益：

（一）民族鄉(xiāng)辦的企業(yè)；

（二）散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以及街道辦事處辦的企業(yè)；

（三）散居少數(shù)民族投資額占30％以上的企業(yè)；

（四）以散居少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的企業(yè)。

信貸部門對本條所述企業(yè)，在信貸政策允許范圍內(nèi)給予優(yōu)先支持。

稅務(wù)部門對本條所述企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)實際情況，按照國家有關(guān)規(guī)定給予減免稅照顧。

第十三條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府應(yīng)當在師資、財力、物力等方面幫助散居少數(shù)民族發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、成人教育。

第十四條各級人民政府根據(jù)散居少數(shù)民族的民族特點和居住地區(qū)的實際情況，可以設(shè)立以寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)、民族中學(xué)和民族職業(yè)中學(xué)。

少數(shù)民族學(xué)生較多的小學(xué)，經(jīng)縣級以上教育行政主管部門批準，可以設(shè)立民族小學(xué)。

少數(shù)民族學(xué)生較多的中學(xué)，經(jīng)地級市以上教育行政主管部門批準，可以設(shè)立民族中學(xué)。

第十五條民族學(xué)校應(yīng)當配備少數(shù)民族教職員工，教職員工編制可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和民族特點，給予適當照顧。

第十六條普通中學(xué)招收散居少數(shù)民族學(xué)生，應(yīng)當降低10－20分錄取。

各高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校招收民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生，應(yīng)當按照自治地方的政策待遇給予降分錄取；對其他散居少數(shù)民族考生按省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先錄取。

市、縣（區(qū)）所屬的中等農(nóng)業(yè)、林業(yè)、師范、衛(wèi)生、水電等學(xué)校，每年應(yīng)當安排一定名額錄取本行政區(qū)域的散居少數(shù)民族學(xué)生。

第十七條對家庭經(jīng)濟確有困難的散居少數(shù)民族學(xué)生，各級教育部門及各大、中專院校應(yīng)適當減免學(xué)雜費，并在發(fā)放助學(xué)金上給予照顧。

第十八條上級人民政府應(yīng)當鼓勵和組織素質(zhì)高的教師、醫(yī)務(wù)人員及其他專業(yè)技術(shù)人員到民族鄉(xiāng)工作，幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和開展科學(xué)技術(shù)推廣普及工作。

第十九條散居少數(shù)民族人口較集中的地方，需要興辦廣播電視站、電視差轉(zhuǎn)臺、文化館（站）、圖書發(fā)行網(wǎng)點等文化事業(yè)的，上級人民政府應(yīng)當給予幫助。

第二十條上級人民政府應(yīng)當重視辦好民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族人口較多自然村的衛(wèi)生院（站），發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥，開展婦幼保健工作，加強對地方病和多發(fā)病的防治。

第二十一條散居少數(shù)民族應(yīng)當依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，實行計劃生育，推行優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。

第二十二條國家機關(guān)、企事業(yè)單位的少數(shù)民族干部、職工參加本民族重大節(jié)日活動，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予假日，并照發(fā)工資。

第二十三條進入城鎮(zhèn)進行經(jīng)濟文化活動的少數(shù)民族公民（包括外省、區(qū)的少數(shù)民族公民），其合法權(quán)益受法律保護。少數(shù)民族公民應(yīng)當遵守當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。賓館、旅店、招待所不得因生活習(xí)慣不同拒絕接待少數(shù)民族公民。

第二十四條在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城市，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃并支持興辦必要的清真飲食服務(wù)行業(yè)。

生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個人，必須經(jīng)縣級以上人民政府民族工作部門核準并領(lǐng)取清真證明。清真證明由省人民政府民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，工商行政管理部門按規(guī)定給予辦理營業(yè)執(zhí)照。

對有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族干部、職工，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給清真伙食補助費。

第二十五條尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。城市人民政府應(yīng)當做好信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的殯葬服務(wù)工作。

信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的公共墓地應(yīng)當予以保護，不得侵占。

第二十六條對為民族團結(jié)進步事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，以及長期從事民族工作有顯著成績的個人，各級人民政府應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

第二十七條違反本條例有關(guān)規(guī)定，損害少數(shù)民族合法權(quán)益的單位和個人，由本單位或者上級部門給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本條例自公布之日起施行。