工業園區招商引資制度縣

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第一章總則

第一條為進一步吸引投資者到我縣縣轄工業區投資,根據國家和省市有關規定以及《梅州市市轄工業園區招商引資若干規定》（梅市府[*]18號）結合我縣實際，制定本規定。

第二條本規定適用于2008年4月1日后在縣轄工業園區即*縣城工業區、廣東*經濟開發區、番禺（*）產業轉移園區及今后規劃的新建縣級工業園區范圍內興辦的生產性企業和擴建的生產性項目。

縣轄工業園區外的生產性企業或項目，以及縣外企業與本縣企業合作改造項目，實現稅收上繳縣級財政的，經縣政府批準后可享受本規定的全部或部分政策。

第三條本規定所稱投資者，是指在縣轄工業園區投資開發、興辦生產性企業或項目的公民、法人和其它組織。

第四條縣招商辦與縣行政服務中心，具體負責協調招商引資工作中的問題，為入園投資者提供如下服務：

（一）實行“一個中心”服務投資者，由縣行政服務中心具體負責；

（二）實行“一條龍”審批項目。凡是符合產業政策、環境保護要求、材料齊全的項目，即到即辦；

（三）實行“一個窗口”受理投訴。縣招商辦設立投訴電話，為投資者提供全程式、全方位、“保姆式”的個性化服務；

（四）實行“一個口子”收取行政規費。需繳交的行政事業性規費及經營服務性收費，由縣行政服務中心統一收取和上繳財政。

第五條縣轄工業園區內的下列行政事業管理職權，除市、省以上管理的事項外，均由縣府直屬及省市屬駐華縣級的相應行政事業管理部門依法行使：

（一）企業的設立、變更、注銷；

（二）稅務登記、征收、稽查；

（三）申辦法人代碼；

（四）項目核準、登記、備案和審批；

（五）征收、征用和收回、購回土地；

（六）開發建設的總體、專項、詳細規劃編制，用地規劃，國有土地使用權出讓，建設工程規劃許可，建設工程質安監督，工程竣工驗收和土地使用證、房產權證核發等；

（七）企業建設及經營過程中涉及的其他行政許可；

（八）對企業的行政執法與監督檢查；

（九）企業的行政事業性收費及社會保險；

（十）治安管理；

（十一）企業的各類經濟指標統計；

（十二）以上行政審批、管理、監督、執法所涉及的相關前置性及配套性的行政事項。

第六條鼓勵投資者以知識產權（含專利權、商標的專用權、著作權的財產權等）、高新技術等無形資產進園入股。

第二章地價優惠

第七條已“三通一平”的工業用地按國家現行規定最低價格優惠供應，使用期限50年。

第三章財政扶持

第八條縣轄工業園內的生產企業或新增的生產性項目，在開始納稅的次年1月1日起連續5個日歷年內，按當年度達到的條件，享受下列財政專向性扶持資金，用于扶持企業開展挖潛改造，技術革新和科技開發、新產品試驗及其改造現有設施：

1、當年應征且已入庫500萬元（含500萬元）以上的生產企業，財政給予其縣級稅收留成部分60%獎勱。

2、當年應征且已入庫300萬元（含300萬元）至500萬元（不含500萬元）的生產企業，財政給予其縣級稅收留成部分50%獎勵。

3、當年應征且已入庫100萬元（不含100萬元）至300萬元（不含300萬元）的生產企業，財政給予其縣級稅收留成部分40%獎勵。

4、當年應征且已入庫100萬元（不含100萬元）以下的生產企業，財政給予其縣級稅收留成部分30%獎勵。

第九條從企業投產開始的次年1月1日起，達到下列條件之一的，由縣招商辦、經貿局、中小企業局、科技局等有關單位聯合上報縣政府，經縣同意后由相關單位向省、市推薦企業享受財政專向性扶持政策。

1、當年應征且已入庫稅金100萬元（含100萬元）以上的生產企業；

2、固定資產投資額在2000萬元（含2000萬元）以上的生產企業；

3、生產市級以上的名牌產品的生產企業；

4、市級以上單位授予的高新技術企業或技術創新優勢企業；

第四章稅收

第十條在縣轄工業園區內投資的企業，享受國家及省、市規定的各類稅收優惠政策。

第十一條按國家有關稅收法規減免企業所得稅期滿后，仍符合稅收減免規定的，可提出申請，經稅務部門審核批準后，可以繼續減免。

第五章費用減免

第十二條對進入縣轄工業園區的生產性企業和擴建生產性項目，在項目立項到投產期間不收取本級政府的行政規費（詳見附件）。一些確需消耗物資的檢測項目，各單位根據成本費用報縣政府，由縣財政給予適當的補貼。

第十三條生產性企業和擴建的生產性項目在項目立項到投產期間，涉及國土、規劃、環保、建設、質量監督、衛生監督、安全監督等部門的經營服務性收費，以及企業辦理資產評估、驗資、審計、公證、鑒證等中介服務費的，按物價部門核準的最低標準50%收取（詳見附件）。

第十四條生產性企業和擴建的生產性項目在項目立項到投產期間，部分行業性收費項目，低于標準收取（詳見附件）。

第十五條水費、電費減免：

（一）在財政的扶持下企業納稅之日起三年內，普通工業水水價最高不超過0.7元/立方米，生活用水水價最高不超過1.2元/立方米。

（二）縣轄工業園區內用電免征城市建設附加費。電價按廣東省物價部門制定的價格執行。電力部門應確保園區供電質量，給予用電企業供電設施安裝最大優惠。

第六章自主開發與自行招商

第十六條鼓勵在縣轄工業園區連片開發工業小區自行招商。連片開發工業小區的投資者原則上參照享受第三章優惠政策：

第十七條鼓勵建設標準廠房出租、招商。在縣轄工業園區（連片開發工業小區除外）興建標準廠房出租、招商，可參照享受本規定除第八條外的有關優惠政策。

第七章其他服務

第十八條給予投資者車輛通行便利。投資者車輛違章、違規按規定可以從輕處理的，有關職能部門應從輕處理。

第十九條企業董事會成員、法定代表人、高級管理人員及銷售人員可按有關規定由縣公安機關批準辦理多次往來港澳地區商務簽注。

第二十條在有效合同期內，符合有關政策條件的國外和港澳臺商戶，每商戶可申報辦理一輛私人小汽車入出內地行駛牌證，特大型投資商戶可適當增加。以知識產權、高新技術入股辦實業符合條件的，每商戶申報辦理一輛私人小汽車入出內地行駛牌證。

第二十一條給予投資者子女就讀便利。在縣轄工業園區投資的企業董事會成員和法定代表人的子女，要求在*城區公辦學校讀書的，由教育部門負責安排。在避免大班額等的前提下，可按意愿安排*城區公辦學校（幼兒園）就讀；如遇大班額等實際問題，由教育行政部門統籌安排。在*城區內公辦學校（幼兒園）就讀書的幼兒園保教費、小學初中書雜費、高中學費按普通生收取，高中擇校費按50%收取，不收取任何名義的贊助費、借讀費。

企業中高層管理人員及具有中級以上職稱的人員的子女，享受本縣居民同等待遇，由教育部門安排學校就讀。幼兒園保教費、小學初中書雜費、高中學費按普通生收取。除擇校費外，不收取任何名義的贊助費、借讀費。

企業董事會成員和法定代表人、企業中高層管理人員及具有中級以上職稱的人員身份由縣招商辦和教育行政部門負責核實。

第八章獎勵

第二十二條授予投資者榮譽稱號。對固定資產投資100萬美元以上的縣外投資者，由縣政府授予其“榮譽市民”稱號。

第二十三條對介紹、推薦、溝通、促成項目落戶縣轄工業園區內的自然人或招商機構（統稱為“引資人”），按以下規定予以獎勵：

（一）引資人的確認。引資人從項目開始聯絡時應到縣招商辦登記并取得投資企業法人代表的書面確認。項目建成后，出具開始納稅第二年度有效納稅證明。每個項目只認定1個引資人，引資人為多人時，獎金分配由引資人自行商定解決；

（二）獎勵標準：按引進企業投產后開始納稅的第二個日歷年（1月1日起至12月31日止）所納稅額計算給予一次性獎勵。具體按企業繳納稅收縣級財政留成部分分段計算，其中當年繳納稅收縣級財政留成50至100萬元（含100萬元）以內的，獎勵3萬元；在100萬元至500萬元（含500萬元）之間的，獎勵5萬元；500萬元至1000萬元（含1000萬元）之間的，獎勵8萬元；1000萬以上的，獎勵10萬元。

（三）獎勵申報。凡符合獎勵標準和條件的項目，由項目引資人向縣招商辦申報，并及時、準確、完整地提供項目運轉總體情況、園內企業法人代表出具的書面確認引資人的證明、當年納稅稅票復印件和其它需要的證明材料。

（四）獎勵申報期限。從08年始在引進企業投產后開始納稅的第二個日歷年結束的6個月內，由引資人向縣招商辦申報，超過期限，視為自動放棄，縣政府不追認獎勵。引資人向縣招商辦申報后，由縣招商辦會同有關部門在一個內發放獎金。引資人在申獎勵時，有弄虛作假行為的，按有關規定給予處理；對騙取獎金的，依法追回獎金并追究其法律責任。

（五）縣黨政領導招商引資獎勵標準仍執行華委發[*]18號。

第九章管理與監督

第二十四條具有審批、審核、核準、驗收等職能的部門，應通過多種有效途徑向社會實行“五公開”承諾制度，即公開服務內容、辦事程序、辦結時限、收費依據和收費標準。

第二十五條禁止強制服務。任何單位和部門及其工作人員不得強制投資者接受其指定的經營服務，購買其指定經銷的商品；嚴禁各行政職能部門把行政職能轉移給下屬企業事業單位、協會或商會及其他民間團體，進行強制服務、強制收費，變相亂收費。

第二十六條禁止行業壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環保、衛生、防雷、防蚊、地質等需進行審批或驗收的設計、工程勘察、工程監理、施工安裝及相關設備、商品的購置，一律由企業按有關規定自主選擇資質合格的設計、施工、安裝單位，自主選擇符合相關技術標準的商品。

第二十七條充分保護入園企業的合格權益，并實行“四不準”的保護措施：

（一）不準任何單位和個人無故擅自進行檢查、參觀及從事其他有礙企業依法生產經營的活動；

（二）不準無故隨意斷電、斷水、封帳；

（三）不準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資；

（四）不準索、拿、卡、要。

第二十八條縣監察局、縣招商辦為本規定的監督單位，負責受理、處理投資者有關本規定的投訴。

第二十九條對違反本規定的單位和個人，依照有關規定從嚴處理。