政府督促檢查管理制度

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督促檢查工作是各級黨委、政府的重要職責，是保證政令暢通的有力手段，也是檢查各級領導工作作風的有效措施。根據市委、市政府《關于加強檢查狠抓工作落實的意見》（東委發〔2002〕1號）和《關于進一步健全督查機制抓好工作落實的通知》（東委辦〔*〕30號）精神，進一步做好我鎮督促檢查工作，提高政府行政效能，實現督促檢查工作的科學化、規范化和制度化，特制定本制度。

一、建立健全督促檢查組織機構

（一）成立督查辦公室。

為了加強督促檢查工作，保證政令通暢，確保各項工作落實，經鎮委、鎮政府研究決定，成立*鎮督查辦公室（簡稱督查室）。督查室與黨政辦合署辦公，督查室正副主任由黨政辦正副主任兼任。

（二）完善全鎮督查網絡。

政府機關各部門、各村（社區）負責人是抓好本單位督查工作的第一責任人，分管領導是直接負責人，分級承擔督查責任。同時政府各部門、各村（社區）要配備1名督查工作聯絡員，便于快速交辦督查任務。

二、建立規范的督查制度

（一）指導思想：圍繞黨委和政府的中心工作開展督促檢查，著力推動黨的路線方針政策和全鎮各項重大決策、重要工作部署的貫徹落實。

（二）督查對象：鎮委、鎮政府授權督查室對鎮政府各職能部門、各村（社區）的工作進行督促檢查。

（三）工作原則：

1、領導行為原則。督查工作是領導工作的重要環節，各級領導要把督查與決策擺在同等重要地位，對事關全局的重要事項和重大難點問題，要親自部署督查，做到有部署、有檢查。

2、分工協作原則。政府各部門、各村（社區）要各負其責、各司其職，做好各項督查工作。當督查事項涉及幾個部門或村（社區）時，主要責任單位要認真負責，協調解決問題，其它責任單位要從全局利益出發，積極主動配合。

3、時效性原則。督查工作必須講效率、求速度、按要求時限解決問題，做到督查及時到位。

4、求真務實原則。督查工作必須求質量、重實效、實事求是，如實反映情況，堅決克服作表面文章、報喜不報憂等形式。

（四）督查內容：

1、上級和鎮委、鎮政府的重要工作部署、重大決策和重要文件的貫徹落實；

2、政府工作報告確定的各項目標任務的落實；

3、鎮委聯席會議、黨委會議、黨委書記、鎮長辦公會議、鎮委、鎮政府各項協調工作會議決定的工作貫徹落實；

4、鎮委、鎮政府下達給各部門、各村（社區）的工作責任制目標的實施和落實；

5、上級和鎮委、鎮政府領導重要批示的貫徹落實；

6、鎮政府及所屬單位承擔的人大代表建議、提案辦理；

7、鎮政府各辦公室有關工作布置的落實；

8、其他需要專門督查的事項。

（五）督查程序：

1、督查室根據年初的三級干部大會、人代會精神，制定本年度《督查工作要點》，明確督查事項、承辦單位、反饋時限，報鎮領導審定后，作為全年督查工作大綱，印發給各部門、各村（社區）執行，督查室定期跟進反饋貫徹落實情況。

2、鎮委、鎮政府召開全鎮性工作會議所作出的重要部署，督查室要把握會議精神，將部署的工作進行細化分解，確定開展決策督查的具體事項，草擬“任務分解表”和《督查通知》，明確承辦單位、辦理要求、完成時限，報鎮領導審定后，由相關單位或村（社區）貫徹執行，督查室要及時收集各部門、各村（社區）工作計劃，跟進反饋工作落實情況，并做好各階段工作落實情況的綜合匯報。

3、鎮委聯席會議、鎮委書記、鎮長辦公會議決定需要抓落實的事項，由鎮督查室以“聯席會議決定事項的督查通知”、“辦公室會議決定事項的督查通知”形式通知有關部門或村（社區），鎮督查室跟進抓落實，及時反饋工作進展情況。

4、上級及鎮委、鎮政府其他決策部署，由鎮督查室隨時按需立項，以《督查通知》形式進行交辦，并及時反饋落實情況。

(六)督查要求：

1、凡是鎮委、鎮政府每個季度布置的工作任務，所涉及的部門和村（社區）要在一周內向督查室報送工作計劃；季中要適時反饋工作進展情況、困難問題和意見建議；季度結束前一周要報送工作總結，反饋工作落實情況，不能如期完成工作任務的要說明原因，并報送下一季度的工作計劃，由督查室綜合向鎮委、鎮政府進行匯報。

2、凡是鎮委、鎮政府召開的重要會議，下發的重要文件，各部門、各村（社區）要分別在一周內向鎮督查室報送貫徹落實工作情況，由鎮督查室綜合向鎮委、鎮政府作出反饋。

3、鎮委聯席會議決定的需要抓落實的工作事項，有關部門和村（社區）要在一周內向督查室報送工作計劃；工作落實過程中要及時反饋進展情況、困難問題和意見建議；工作完成后一周內要報送工作總結。

4、書記辦公會議、鎮長辦公會議決定的需要抓落實的工作事項，有關單位及村（社區）要在一周內向鎮督查室報送工作計劃，動態報送工作進展，及時反饋進展情況、困難問題和意見建議。

5、凡是書記、鎮長到有關部門和村（社區）調研并作出工作指示，有關部門、村（社區）要在一周內向督查室報送貫徹落實情況。

三、建立健全督查運行機制

（一）實行網上辦公制度。各部門周一上午將本周工作計劃通過網上辦公系統發至督查室，由督查室整理后在政府辦公網上公布，便于鎮領導隨時掌握部門工作情況，并將要督辦的事項批轉督查室跟進，加強部門間的互相監督、互相促進。

（二）建立例會制度。督查室每周召開督查工作例會，總結上周工作情況，分析存在的問題；布置本周督查，對鎮聯席會議確定事項下發通知進行跟蹤落實。每季度召開辦公室主任會議，檢查分析上季度完成情況，布置本季度重點工作安排。

（三）加強督查系統業務學習制度。督查室要定期學習省市有關重要文件和重要講話精神，通報鎮委聯席會議精神，確保督查工作方向明確，重點突出。積極創造條件從各部門、各村（社區）選調督查聯絡員到督查室進行跟崗鍛煉，督查室也不定期選派同志到市督查室跟崗學習，定期邀請市委、市府督查室到我鎮進行業務培訓，不斷提高全鎮督查工作人員業務水平。

四、建立健全督查考核機制

（一）實施督查實績考核。將督查工作納入年度工作考核。各部門、各村（社區）對督辦事項如果沒在限期內辦結的，將在年度考核工作中給予扣分。三次督查不能完成任務的部門和村（社區），實行一票否決制，當年不能評為先進。如果列入督查工作內容的事項辦理出色的，將在年度考核中給予加分。

（二）督查材料采用和積分通報制度。對各部門、各村（社區）報送的督查材料，由督查室綜合編輯《督查專報》。每季度以《業務通訊》形式通報督查材料采用情況。評分標準：鎮采用，綜合型每條5分，單條刊登每條10分；市采用，每條追加10分。

（三）督查聯系員考評。每年對全鎮的督查聯系員進行量化考核，年終表彰10名優秀督查聯絡員，給予獎勵。