農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理制度

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第一章總則

第一條為加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理（以下簡稱農(nóng)資監(jiān)管），規(guī)范監(jiān)管行為，提高農(nóng)資監(jiān)管水平和能力，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)資監(jiān)管工作堅持屬地管理原則。

第三條縣級以上（含縣級）農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）應當將農(nóng)資監(jiān)管工作作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重點，加強執(zhí)法隊伍建設，保障工作經(jīng)費和工作條件。

第四條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當發(fā)揮在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭作用，建立農(nóng)業(yè)、公安、工商、質監(jiān)等部門間協(xié)調聯(lián)動機制。

第五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照政企分開的原則，切實清理所屬農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強對所屬企業(yè)經(jīng)營行為的指導與管理。農(nóng)業(yè)行政和執(zhí)法部門不得參與農(nóng)資經(jīng)營。

第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行農(nóng)資市場準入制度，加強農(nóng)資產(chǎn)品登記（審定）和有關許可的管理工作，強化發(fā)證后的監(jiān)督管理。

第七條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)資監(jiān)管工作應當遵守本規(guī)定。

第二章日常監(jiān)督管理

第八條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強源頭治理，依法加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，有計劃地開展市場整頓，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。

第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，加大宣傳力度，提高農(nóng)民識假辨假和維護自身權益的能力，大力培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營大戶。

第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當依法建立農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)測制度，強化農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督。

第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立健全本行政區(qū)域內農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，實施信用等級分類監(jiān)管，逐步建立農(nóng)資信用體系。

對于有下列情況之一的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當在依據(jù)有關法律法規(guī)作出處罰的同時，列入重點監(jiān)控名單，加強跟蹤監(jiān)督：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品連續(xù)2次抽檢質量不合格的；

（二）連續(xù)2次抽查存在違法違規(guī)行為的；

（三）因違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，造成嚴重后果的。

第十二條積極推行臺帳記錄、票證索取制度。指導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，加強生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓，鼓勵采用連鎖經(jīng)營、電子商務、農(nóng)資超市等現(xiàn)代流通方式，不斷提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

第十三條應有關單位或當事人要求，農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)資管理機構可以依法組織有關專家成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會，調查事故原因并評估損失。

第三章投訴舉報與受理

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為進行投訴舉報。

第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當通過設立投訴舉報窗口、信箱、公布投訴舉報電話等方式，接受群眾對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的投訴舉報。

第十六條農(nóng)業(yè)行政主管部門受理農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為投訴舉報后，應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定，及時進行查處。

第十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當為投訴舉報人保密，未經(jīng)投訴舉報人允許，不得泄露其有關信息。

第四章案件查處、協(xié)辦與督辦

第十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照管轄范圍，依法及時查處農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營違法違規(guī)行為。

第十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處案件時，認為需要注銷、撤銷或吊銷生產(chǎn)經(jīng)營單位有關證照的，應當將調查結果抄告原證照發(fā)放機關并提出處理意見和建議。

第二十條農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處案件時，涉及到其他行政區(qū)域的，應當及時將有關情況通報相關行政區(qū)域同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并提出處理意見和建議。相關農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時進行調查。

需要相關農(nóng)業(yè)行政主管部門配合協(xié)助的，可以發(fā)送協(xié)查函。相關農(nóng)業(yè)行政主管部門應當積極配合，做好協(xié)助調查工作。

第二十一條上級農(nóng)業(yè)行政主管部門在必要時可以直接依法立案查處下級農(nóng)業(yè)行政主管部門管轄的案件。下級農(nóng)業(yè)行政主管部門認為案情重大復雜，需要由上級農(nóng)業(yè)行政主管部門直接立案查處的，可以報請上級農(nóng)業(yè)行政主管部門決定。

第二十二條上級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以視情況將案件移交，或以督辦、掛牌督辦的方式責成下級農(nóng)業(yè)行政主管部門調查處理。接辦案件的農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時立案查處，并按要求上報查處進展和結果。

第五章案件報告

第二十三條案件屬下列情況之一的，負責立案查處的地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在查清違法事實結案后10個工作日內，將基本案情逐級上報農(nóng)業(yè)部。

（一）假劣農(nóng)資銷售金額在10萬元以上，或假劣農(nóng)資尚未銷售，貨值金額在30萬元以上的；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在50萬元以上的；

（三）案情跨省級行政區(qū)域的；

（四）其他需要上報的。

第二十四條案件屬下列情況之一的，負責立案查處的地市級或縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在查清違法事實結案后5個工作日內，將基本案情逐級上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（一）假劣農(nóng)資銷售金額在5萬元以上，或假劣農(nóng)資尚未銷售，貨值金額在15萬元以上的；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在10萬元以上的；

（三）案情跨地市級行政區(qū)域的；

（四）其他需要上報的。

第二十五條案件屬下列情況之一的，負責立案查處的縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在查清違法事實結案后3個工作日內，將基本案情上報至地市級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（一）假劣農(nóng)資銷售金額在2萬元以上，或假劣農(nóng)資尚未銷售，貨值金額在5萬元以上的；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在2萬元以上的；

（三）案情跨縣級行政區(qū)域的；

（四）其他需要上報的。

第二十六條涉嫌構成犯罪的案件，應當及時移送司法機關。

第六章信息報送與公告

第二十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺，確定信息報送人員，加強農(nóng)資監(jiān)管信息的收集、統(tǒng)計、整理、分析和報送等工作。

第二十八條農(nóng)資打假情況和案件統(tǒng)計實行季報制度，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)資監(jiān)管工作牽頭機構統(tǒng)一匯總后，在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的時間內上報。

第二十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當依法公開農(nóng)資生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、品種審定、產(chǎn)品登記、產(chǎn)品批準文號、質量抽檢結果等有關信息。

第三十條農(nóng)資監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可能給當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來風險的，由地市級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門警示通報。

第七章績效考核評價

第三十一條農(nóng)資監(jiān)管工作實行績效考核評價制度。

上級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對下級農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)資監(jiān)管工作進行績效考核評價，并及時通報考核評價結果，對在農(nóng)資監(jiān)管工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。

第三十二條農(nóng)資監(jiān)管工作績效考核評價內容包括工作措施、制度建設、信息交流、案件報告、工作成效等方面，具體考核評價標準和辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

第八章責任追究

第三十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立農(nóng)資監(jiān)管工作責任制和責任追究制度。

第三十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，由上級農(nóng)業(yè)行政主管部門給予通報批評。違紀、政紀的，按照有關規(guī)定提請相關部門給予黨紀、政紀處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。