政府城市工業項目代辦服務實施辦法

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為進一步優化我市經濟發展環境，提高部門涉企服務質量和效率，打造全省辦事效率最快、服務環境最優、商務成本最低、企業滿意度最高的城市，推動我市工業經濟突破性發展，根據《行政許可法》、《中共**城市委、**城市人民政府關于突破性發展工業經濟的若干意見》（**發[**]11號）和《市人民政府關于實行“四制聯動”進一步優化發展環境的意見》（**政發[**]14號）的相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

一、代辦范圍、主體和方式

項目代辦服務（以下簡稱代辦）是指由市行政服務中心或**城經濟開發區根據企業投資區域，接受企業委托，牽頭組織涉及項目審批的各有關部門在職責范圍內代為辦理該項目所有或部分（涉及到**市、省、部等上級部門申報的除外）行政審批手續的服務活動。

㈠代辦范圍

1、投資1000萬元以上的工業項目。

2、已落戶本市的工業企業技改項目或增資擴產、引資擴股項目。

3、市委、市政府指定的其他項目。

㈡代辦主體

1、凡在**城經濟開發區投資的工業項目，由**城經濟開發區管委會牽頭負責全程代辦服務。

2、對在**城經濟開發區以外投資1000萬元以上的工業項目由市行政服務中心牽頭負責全程代辦服務，也可由項目引資主體單位負責全程代辦服務。

3、市委、市政府另有指定的按照市委、市政府的指定執行。

㈢代辦方式

1、投資項目代辦服務堅持投資者自愿和無償代辦服務的原則。

2、通過召開“圓桌會議”，下達限時辦結通知書、督辦通知書等方式實施代辦服務。

二、代辦職責

根據“公開透明、運行規范、協調統一、廉潔高效”原則，市行政服務中心、**城經濟開發區和相關部門要認真履行各自職責，無償為投資商提供各種咨詢和辦證、辦照服務。

㈠市行政服務中心、**城經濟開發區職責

1、受理各類投資咨詢。

2、代辦項目建設需要辦理的各種行政審批手續。

3、負責“圓桌會議”的籌備、召開、協調、督辦。

㈡有關部門職責

1、及時向市行政服務中心、**城經濟開發區提供項目服務信息。

2、負責協助企業準備行政審批需要的資料。

3、按照《**城市生產性投資項目設立、辦證服務流程圖》和《關于進一步推進“圓桌會議”制度化建設的實施辦法》等規定優質高效地承辦行政審批事項。

4、做好互為前置條件、審批環節交叉的行政審批事項審批的協調溝通工作。

5、對投資者提交的材料和涉及的商業秘密要嚴格保密。

三、代辦程序

㈠受理代辦

對符合產業政策和本辦法中范圍的企業，按照企業的書面申請進行受理，辦理委托手續。委托企業填寫《授權委托書》，說明需要辦理、協調解決的行政審批事項和其他事**。

㈡代辦實施

代辦主體根據項目建設需要組織有關部門負責人，召開“圓桌會議”。

1、代辦主體應根據代辦項目及時告知投資商辦理審批需要提供的各種資料和手續。

2、投資商應及時準確提供辦理行政審批所需的各種資料，并對提交資料的真實性負責。

3、代辦主體根據項目建設需要及時啟動、組織、召開“圓桌會議”，明確項目代辦責任人及時限，并印發會議紀要。也可根據項目辦理需要，下達《限時辦結通知書》，承辦單位要按照會議紀要和《限時辦結通知書》及時辦結服務事項。

4、市行政服務中心、**城經濟開發區對代辦事項實行全程跟蹤、督辦，積極協調解決過程中的有關問題，督促有關部門按規定時限或承諾時限辦結。

5、積極推進集中審批、并聯審批和聯合現場踏勘、檢驗，實現信息共享，縮短審批時間，降低商務成本。

6、因情況復雜出現爭議，有關部門不予受理、不予批準或不能按期辦結手續、核發證照的，代辦主體應提請市政府作出決定，在行政機關內部消化處理，保證項目建設不受任何影響，確保投資人投資信心與熱情不受影響。

7、引導投資商按規定標準繳納辦理過程中涉及的行政事業性收費及中介機構收費。

㈢辦結送達

1、代辦事項辦結后，代辦主體應逐件核實所領取的證照或批準文件以及辦理過程中取得的各種材料，并在承諾期限內直接送達投資商簽收。

2、代辦主體在代辦服務完成后，應積極征求投資商對代辦服務的意見或建議，作為加強監督和改進工作的重要參考。

四、責任追究

對不按照規定時限辦結行政審批，不配合代辦服務工作，或以權謀私、推諉扯皮、失職瀆職、不作為、亂作為、“吃、拿、卡、要、報”等情況，由市治理經濟發展環境投訴中心根據《中共**城市委、**城市人民政府關于進一步規范執法行為優化經濟發展環境的決定》（市委[**]1號）和《市人民政府關于實行“四制聯動”進一步優化發展環境的意見》（**政發[**]14號）及其他優化經濟發展環境的相關規定追究直接責任人和單位主要領導人責任。

五、本辦法由市治理經濟發展環境領導小組負責解釋。

六、本辦法自**年4月30日起施行。本辦法施行后，有新規定的，從其規定。