政府城市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

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第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[**]37號(hào)）、建設(shè)部等部門的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[**]77號(hào))和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》（**政發(fā)[**]42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，向中低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的管理適用本辦法。

第四條市房產(chǎn)管理局（以下簡稱房管局）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售的管理工作，具體實(shí)施全市申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的資格審核和經(jīng)濟(jì)適用住房購房證發(fā)放等工作。

市發(fā)展和改革局、國土資源局、建設(shè)局、民政局、物價(jià)局、規(guī)劃局等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)全免，有償服務(wù)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)下線的30%收取。各有關(guān)部門向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，不得以押金、保證金等名義變相增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，在符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定條件、且提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明后，個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行國家規(guī)定的貸款利率，不得上浮。

用于個(gè)人購房貸款的住房公積金，同等條件下可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，戶型建筑面積嚴(yán)格控制在90平方米以內(nèi)。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房管局會(huì)同市規(guī)劃局根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素確定。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)法定期限保修責(zé)任，繳納維修基金。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格按國家規(guī)定，直接以成本價(jià)向中低收入家庭出售。成本價(jià)由征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、稅金和3％的利潤等八項(xiàng)因素構(gòu)成，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體每套住房的價(jià)格，根據(jù)住房的朝向、樓層等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同房管局核定后向社會(huì)公示。

第十條經(jīng)濟(jì)適用房購房戶必須同時(shí)具備如下條件：

㈠有本市城市常住戶口；

㈡家庭人均可支配收入為上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下；

㈢家庭人均居住面積為全市城鎮(zhèn)人均住房面積60%以下。

“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“城鎮(zhèn)人均住房面積”按市統(tǒng)計(jì)部門每年公布的上年末標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

舊城改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及的被拆遷戶及無房戶、危房戶，符合上述條件的可優(yōu)先購買。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)和審批按下列程序執(zhí)行：

㈠申請(qǐng)。符合條件的購房戶向戶籍所在地鎮(zhèn)、辦、區(qū)遞交《宜城市經(jīng)濟(jì)適用住房購房申請(qǐng)書》，同時(shí)報(bào)送戶籍證明、收入證明、住房證明等相關(guān)資料。

㈡初審。鎮(zhèn)、辦、區(qū)通過材料初審、入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的相關(guān)情況進(jìn)行初審，并在申請(qǐng)人所在單位（含社區(qū)）公示7天。對(duì)經(jīng)初審不符合條件或公示后有人提出異議經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人；對(duì)經(jīng)初審符合條件和公示無異議的，提出初審意見并報(bào)市房管局。

㈢審核。市房管局將初審材料分送市公安、企改辦、民政、勞動(dòng)部門，由上述部門按職責(zé)進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合購房條件的家庭，由市房管局在新聞媒體上公示7天。公示內(nèi)容應(yīng)包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等。

㈣確定。市房管局對(duì)公示期內(nèi)無人對(duì)購房資格提出異議或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)購房戶進(jìn)行匯總。符合條件的購房戶戶數(shù)超出可提供的經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時(shí)，市房管局應(yīng)采取公開抽簽的方式確定購房戶。

㈤發(fā)證。由市房管局向確定的申請(qǐng)購房戶核發(fā)《宜城市經(jīng)濟(jì)適用住房購房證》，申請(qǐng)購房戶可憑該證選購經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十二條居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，憑《宜城市經(jīng)濟(jì)適用住房購房證》辦理房屋、土地權(quán)屬登記手續(xù)。

在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，市房管局應(yīng)在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和房屋總價(jià)；市國土資源局應(yīng)在國有土地使用權(quán)證上注明土地性質(zhì)為“劃撥土地”并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

第十三條購房戶購買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓和出租。擅自轉(zhuǎn)讓或出租的，由市房管局追回已購住房，或者由購房戶按市場價(jià)補(bǔ)足購房款。

第十四條購房戶購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年后可按市場價(jià)出售房屋，并按出售時(shí)房屋市場評(píng)估價(jià)與購買時(shí)房價(jià)之間的差額按規(guī)定比例向相關(guān)部門繳納房屋收益；市房管局憑繳款證明辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，市國土資源局憑繳款證明辦理土地出讓及變更登記手續(xù)。變更后的房屋所有權(quán)證取消原加注內(nèi)容，土地使用權(quán)的性質(zhì)變更為“出讓土地”。

前款規(guī)定繳納收益的具體比例由市房管部門會(huì)同市物價(jià)部門確定，并可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)予以調(diào)整。

已購經(jīng)濟(jì)適用住房出售所交納的收益，由征收部門集中向市財(cái)政部門上繳，其中已購經(jīng)濟(jì)適用住房出售所交納的收益地方所得，專項(xiàng)用于全市住房保障工作。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房購買戶以市場價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理按物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條相關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易過程中有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以查處：

㈠未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由市國土資源局依法予以查處；

㈡擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格及價(jià)外收費(fèi)的，由市物價(jià)局依法予以查處；

㈢擅自向未取得經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房管局責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房的差價(jià)。

第十八條對(duì)騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房管局追回已購經(jīng)濟(jì)適用住房或由購房戶按市場價(jià)補(bǔ)足購房款。

第十九條市房管局和其他承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房管理職責(zé)單位的工作人員，在經(jīng)濟(jì)適用住房購房對(duì)象資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法由市房管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自**年8月1日起施行。