政府港口岸線管理辦法

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第一條為保護和合理利用我市**港口岸線資源，促進沿江經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《**省港口管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市范圍內從事**港口岸線的規(guī)劃、利用、管理及監(jiān)督等活動。

第三條本辦法所稱**港口岸線是指本轄區(qū)**港口內自然或者經(jīng)人工改造形成的用于建設港航設施或者其它生產(chǎn)經(jīng)營設施所占用的特定水域和陸域。

深水岸線：是指適宜建設千噸級及以上泊位的**港口岸線，含維持其正常運營所需的相關水域和陸域。

非深水岸線：是指適宜建設千噸級以下泊位的**港口岸線，含維持其正常運營所需的相關水域和陸域。

第四條市交通行政管理部門負責全市**港口岸線管理工作，其所屬的港航管理機構具體負責對全市**港口岸線進行管理。

團風、黃州、浠水、蘄春、武穴、黃梅等6縣（市、區(qū)）港航管理部門具體實施對本地區(qū)**港口岸線管理，并接受市港口行政管理部門的業(yè)務指導。

水利、國土資源、環(huán)保、建設、規(guī)劃等相關部門按照各自的職責，協(xié)同港口行政管理部門做好**港口岸線的規(guī)劃、利用、保護等管理工作。

第五條開發(fā)利用**港口岸線應堅持“深水深用、優(yōu)岸優(yōu)用、集約開發(fā)、開發(fā)利用與治理保護相結合”的原則，市港口行政管理部門在水利、國土資源、環(huán)保、建設、規(guī)劃等相關部門的配合下，組織編制黃岡市**港口岸線布局規(guī)劃，由市政府批準后實施，并報省人民政府備案。

**港口岸線布局規(guī)劃是港口總體規(guī)劃的重要組成部分，應與全省港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃以及轄區(qū)內的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利防洪規(guī)劃等相銜接。

第六條港航設施建設或其它生產(chǎn)經(jīng)營設施建設，應符合黃岡市**港口岸線布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

申請使用**港口岸線，應按照建設項目的設計規(guī)模、生產(chǎn)能力和投資強度等因素綜合考慮，確保岸線資源的有效利用。

第七條在**港口岸線規(guī)劃區(qū)內建設港口碼頭或其它生產(chǎn)經(jīng)營設施需要使用**港口岸線的按下列程序報批:

（一）申請人向港口所在地縣（市、區(qū)）港口行政管理部門提出**港口岸線使用申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）港口行政管理部門對相關資料進行審核，報市港口行政管理部門；

（二）市港口行政管理部門初審，并征求市發(fā)展改革委、水利、國土資源、環(huán)保、建設、規(guī)劃等有關部門意見后報省港口行政管理部門；

（三）省港口行政管理部門組織對使用**港口岸線的合理性進行評估；

（四）對使用港口深水岸線的，由省港口行政管理部門征求省發(fā)展改革委的意見后，報國務院交通管理部門；對使用港口非深水岸線的，由省港口行政管理部門征求省發(fā)展改革委的意見后批準。

需要臨時使用港口岸線的，應向港口所在地的港口行政管理部門提出申請，港口行政管理部門提出審查意見后，報省港口行政管理部門批準。

非港口設施占用**港口岸線必須符合港口總體規(guī)劃。

第八條使用港口非深水岸線的申請人，必須提交下列材料：

(一)**港口岸線使用申請書，包括使用范圍、使用期限、使用功能等內容；

(二)法人證明及法定代表人身份證明；

(三)由法定機構審定的有關**港口岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

申請使用港口深水岸線的，除提交上述材料外，還應當提交項目可行性研究報告或者項目申請報告。

第九條取得許可的**港口岸線使用人，不得改變岸線用途，不得自行轉讓岸線使用權。如確需改變岸線用途或轉讓岸線使用權，需經(jīng)原批準機關審批。

第十條取得許可的**港口岸線使用人，自許可之日起，在兩年內未開發(fā)利用和未按批準用途使用的，由批準機關注銷其**港口岸線使用許可。注銷后需要使用岸線建設原項目的，必須按規(guī)定程序重新辦理岸線使用審批手續(xù)。

第十一條在臨時使用的**港口岸線范圍內，不得修建永久港口設施及永久性建筑物。

港口建設或其它生產(chǎn)經(jīng)營設施建設需要使用被批準的臨時使用的岸線時，岸線臨時使用人必須限期撤出。

第十二條本辦法實施前已使用**港口岸線的單位和個人，應參照本辦法第八條提供資料，申請補辦**港口岸線使用許可手續(xù)。

第十三條**港口岸線使用期限不超過50年。**港口岸線使用權年限期滿，岸線使用人需繼續(xù)使用的，應當在使用期滿30日前依法辦理延續(xù)使用的許可手續(xù)。

臨時使用**港口岸線的期限不超過1年，期限屆滿后，臨時岸線使用人繼續(xù)使用的，應當在使用期滿30日前辦理延續(xù)使用的臨時許可手續(xù)。

第十四條**港口岸線使用權確定后，經(jīng)營人的合法權益受法律保護，其他單位和個人不得隨意靠泊、裝卸和堆放貨物。

**港口岸線使用人使用岸線不得有損壞堤防設施、設置礙航設施等違反法律法規(guī)的行為。

第十五條違反**港口岸線規(guī)劃建設港口、碼頭或者其它港口設施以及未經(jīng)依法批準使用**港口岸線的，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處5萬元以下罰款。

對未經(jīng)批準使用**港口岸線的，各級海事管理部門不予核準進行水上水下施工，各級港口管理機構不予許可從事港口岸線經(jīng)營。

第十六條**港口岸線規(guī)劃建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條全市內河、湖泊、水庫等水域內的港口岸線管理參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。