建設局混凝土管理制度

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第一章總則

第一條為確保建筑工程質量，改善城市環(huán)境，推進建筑業(yè)技術進步，在工程建設中全面推廣使用預拌混凝土，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市規(guī)劃區(qū)內從事生產(chǎn)、銷售和使用預拌混凝土活動，實施對該活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦所稱預拌混凝土也稱商品混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車，在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

第四條市建筑行政主管部門負責拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理。區(qū)建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內預拌混凝土使用的監(jiān)督管理。

第五條環(huán)保、技術監(jiān)督等有關行政主管部門，按照各自的職能，共同與市建設行政主管部門做好預拌混凝土的各項管理工作。

第二章資質管理

第六條生產(chǎn)預拌混凝土的企業(yè)，在立項批復前，必須按有關規(guī)定征得市建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門的同意。

第七條預拌混凝土的企業(yè)的資質等級按建設部預拌混凝土資質等級管理的有關規(guī)定辦理。

第三章使用范圍

第八條生產(chǎn)預拌混凝土攪拌站的建設應當納入城市建設總體規(guī)劃，其布點方案由市建設行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保行政主管部門編制。

第九條在本市規(guī)劃區(qū)內混凝土用量超過300立方米的建設工程項目，必須使用預拌混凝土。在本市東至共和路，南至玉樹路、西至黃河路，北至濱河路范圍內的建設工地，必須使用預拌混凝土。

第十條市建設行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，調整強制使用預拌混凝土的區(qū)域和建設工程項目混凝土用量，報市政府批準后實施。

第十一條有下列情形之一的，建筑施工企業(yè)應當向市建設行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，市建設行政主管部門應當在3個工作日內作出書面答復，未答復的可視為許可。

（一）屬物種類型混凝土，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因道路狹窄等原因，預拌混凝土攪拌運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；

（三）其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

（四）現(xiàn)揚攪拌混凝土應符合有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

第四章質量與造價管理

第十二第企業(yè)生產(chǎn)、銷售預拌混凝土，應當接受市建設行政主管部門的質量監(jiān)督。

第十三條預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應當按照國家《混凝土檢驗評定標準》等有關規(guī)定做好取樣、抽樣檢驗、留制試塊和評定等級工作，使生產(chǎn)的預拌混凝土符合國家規(guī)定的質量標準。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售的預拌混凝土不符合國家規(guī)定的質量標準的，有權向建設行政主管部門或者其他有部門檢舉、控告、投拆。

第十四條預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對售出混凝土的質量負責，但在預拌混凝土按時運到建設工程施工現(xiàn)場，由預拌混凝土使用單位摻入外加劑或添加劑等后，其質量應當由預拌混凝土使用單位負責；兩者的質量責任按國家有關規(guī)定劃分。

第十五條建筑施工企業(yè)不得向無《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質證書》的預接班混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土。

第十六條使用預拌混凝土的建設工程項目，在編制審查招標標底、投標報價，以及建設過程中審查施工預算，竣工后審查決算時，均應將預拌混凝土價格列入建設工程成本。

第十七條預拌混凝土的價格，應當執(zhí)行本市現(xiàn)行材料預算價格和預算定額等有關規(guī)定。生產(chǎn)拌混凝土企業(yè)可設計要求、市場材料價格變動情況在規(guī)定范圍內合理浮動。

第五章使用與運輸

第十八條建筑施工企業(yè)應當保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預拌混凝土的運輸、使用提供照明、水源設施和其他必要條件。

第十九條預拌混凝土攪拌運輸車及泵車，由市建設行政主管部門開具證明，報市公安交通管理部門核發(fā)工程專用車輛通行證。

第二十條預拌混凝土生產(chǎn)和運輸應當符環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生要求。預拌混凝土攪拌運輸車應當保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防漏措施，禁止治路滴漏。

第六章罰則

第二十一條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在規(guī)定的區(qū)域和建設工程項目的施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市、區(qū)建設行政主管部門責令其停止現(xiàn)場攪拌，并按現(xiàn)場實際澆筑的混凝土量對其處以每立方米100元至200元的罰款（但最高不得超過30000元）。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，未取得《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質證書》的企業(yè)銷售預拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令其停止違法行為，并處以50000元以上10000元以下罰款；建筑施工企業(yè)向無《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質證書》的企業(yè)購買預拌混凝土的由市、區(qū)建設行政主管部門責令其停止購買使用，并按購買的混凝土量對其處以每立方米50元至100元的罰款（但最高不得超過30000元）。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售不符合質量標準的預拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令其停止違法行為，出現(xiàn)質量事故的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十四條施工現(xiàn)場攪拌混凝土造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門依法處罰。

第二十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴法》的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條預拌混凝土管理部門工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。