統計局統計管理制度

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第一章總則

第一條為了加強統計工作的監督和管理，保障統計資料的準確性和及時性，根據《中華人民共和國統計法》和《**省統計工作管理條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區域內的法人和其他組織（以下簡稱統計調查對象）必須依法提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改。公民有義務如實提供統計調查所需要的情況。

第三條市、區（縣）人民政府統計機構負責對本行政區域內的統計工作進行管理和監督。有關部門應協助統計機構做好統計管理和監督工作。

第四條統計工作接受社會公眾的監督。任何單位和個人都有權揭發、檢舉和控告統計工作中弄虛作假等違法行為，并受法律保護，任何人不得打擊報復。

第五條各級人民政府應當加強對統計工作的領導，保障統計工作的正常進行，并為實現統計信息管理系統的現代化提供必要條件。

第二章統計機構和統計人員

第六條市、區（縣）人民政府設置獨立的統計機構，負責制定本行政區域內國民經濟和社會發展情況的統計調查方案，布置實施統計調查，進行統計分析和提供統計資料。制定統計信息處理、傳輸技術和數據庫體系現代化建設規劃，依法行使統計檢查監督職權。

第七條市、區（縣）人民政府各部門根據統計任務的需要，設立統計機構或配備統計人員，在人民政府統計機構的指導下，開展本部門統計工作。

第八條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處配備與統計任務相適應的專職或兼職統計人員，在人民政府統計機構的指導下，開展統計工作。

第九條村民委員會、居民委員會的統計工作，由村民委員會、居民委員會指定專人負責，完成鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及人民政府統計機構布置的統計調查任務。

第十條統計調查對象根據統計任務的需要設立統計機構或配備統計人員，確定統計負責人，依法完成國家統計調查和地方統計調查任務，并對本單位的統計工作進行管理、協調，在統計業務上接受人民政府統計機構的指導。

第十一條統計人員實行持證上崗制度。凡從事統計工作的人員，必須按規定取得人民政府統計機構頒發的《統計上崗合格證》。

第十二條統計機構和統計人員實行工作責任制，依照統計法律、法規和統計制度的規定，如實提供統計資料，準確、及時地完成統計工作任務。統計人員必須堅持實事求事，遵守統計保密規定。統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，不受侵犯。

第十三條市、區（縣）人民政府統計機構，各部門和企事業單位，依照國家規定，評定統計人員技術職稱，保障統計人員的穩定。

第三章統計調查與統計管理

第十四條統計調查對象，必須按規定參加市、區（縣）人民政府統計機構召開的統計調查方案布置會，接受統計任務。

第十五條統計調查對象必須依法建立和健全原始統計記錄、統計臺帳以及統計資料的審核、交接、歸檔和保密等管理制度。

第十六條本行政區域內各級部門（含中央、省級駐寧部門），按市、區（縣）人民政府統計機構的調查方案。制定和實施本部門統計調查計劃，搜集、整理、匯總、提供統計資料。

第十七條制發統計調查表和進行統計調查，必須按照下列規定執行：

（一）市、區（縣）國民經濟和社會發展情況統計調查項目，由同級人民政府統計機構擬訂或會同有關部門共同擬訂，報同級人民政府審批后實施。

（二）部門統計調查項目，統計調查對象屬本部門管轄系統內的，由該部門擬訂，報同級人民政府統計機構備案；統計調查對象超出本部門管轄系統的，由該部門擬訂，報同級人民政府統計機構審批。

（三）其他單位、機構制發的統計調查表，必須經人民政府統計機構批準。

（四）經批準或備案的統計調查表，必須在調查表的右上角標明制表機關、表號、批準或備案機關、批準文號。

違反上述規定的調查表屬非法報表，任何單位和個人可拒絕填報，并有權向人民政府統計機構舉報。

第十八條禁止利用統計調查竊取國家秘密；禁止利用統計調查從事誤導性的評價和咨詢活動。對于公民、家庭的單項統計資料，非經本人同意，不得泄露。

第十九條禁止任何組織和個人對統計機構、統計人員提供的統計資料進行修改，或者授意、強行要求統計機構、統計人員修改；統計數據計算或者來源有錯誤的，應由統計機構、統計人員核實訂正。

第二十條國民經濟和社會發展的統資料由同級人民政府統計機構負責審定、提供、公布，任何單位和個人未經人民政府統計機構批準不得擅自公布。全市性統計數據以西寧市人民政府統計機構公布的數據為準。各部門公布的統計資料，應當與本部門報送人民政府統計機構的有關統計資料相一致。

第二十一條人民政府統計機構應做好統計信息咨詢服務工作，充分利用可以公開的統計資料為社會公眾服務。在統計法律、法規和統計制度規定外提供的統計信息咨詢，可實行有償服務。

第二十二條建立統計登記制度。凡在本行政區域內的統計調查對象，必須進行統計登記。新組建的單位在成立或者注冊登記之日起30日內，到當地人民政府統計機構辦理統計登記。登記內容發生變更的，必須自變更之日起30日內向原登記的人民政府統計機構辦理統計變更登記。統計登記證實行年檢制度。

第四章統計檢查與監督

第二十三條市、區（縣）人民政府統計機構依法對本轄區內的統計工作進行檢查和監督，查處統計違法行為。

第二十四條統計檢查和監督的主要內容是：檢查統計法律、法規、規章執行情況，原始統計記錄、統計臺帳和有關資料。

第二十五條執行統計檢查時，統計檢查人員應當依法出示行政執法證件，不出示行政執法證件的，被檢查對象有權拒絕受檢查。

第二十六條統計檢查人員在執行統計檢查時，有權向被檢查對象發出《統計檢查詢書》。被檢查對象自接到《統計檢查查詢書》之日起，應當在要求期限內據實答復。

第五章法律現責任

第二十七條統計調查對象有下列行為之一的，由市、區（縣）人民政府統計楓責令改正，予以通報批評；并對經營性單位（不含個體工商戶）處以1000元以上10000元以下的罰款，對非經營性單位和個體工商戶處以1000元以下的罰款。

（一）虛報、瞞報統計資料的；

（二）偽造、篡改統計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統計資料的。

統計調查對象有前款規定行為之一，情節嚴重的，對負有直接責任的人員處以100元以上500元以下的罰款，并建議有關部門給予行政處分。

第二十八條統計調查對象有下列行為之一的，由市、區（縣）人民政府統計機構責令改正，并處以1000元以下的罰款：

（一）未經人民政府統計機構批準擅自進行統計調查查的；

（二）不按規定辦理統計登記、變更登記、年檢的；

（三）接到《統計檢查查詢書》后，無正當理由，在規定期間拒不如實答復的；

（四）無正當理由，統計調查對象內部統計人員從事統計工作一年后仍未取所《統計上崗合格證》的；

（五）擅自公布未經人民政府統機構審核的數據或錯誤地公布統計數據的。

第二十九條對故意提供不真實統計資料騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的，人民政府統計機構應當建議有關部門取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。

第三十條阻撓、拒絕統計人員依法執行公務的，由所在地公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，交司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。