民政局加強被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理制度

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第一條為保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)【2006】31號）和《安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障問題的指導(dǎo)意見》（皖政【*】63號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條潁州、潁泉、潁東區(qū)和*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，以及基本養(yǎng)老保險金的征繳、管理和發(fā)放，適用本辦法。

第三條經(jīng)依法批準征地后，失去全部承包土地或者征地后每戶人均耕地面積少于0.3畝，被征地時年滿16周歲，且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的在冊農(nóng)業(yè)人口，可以按照本辦法規(guī)定，自愿參加基本養(yǎng)老保險。

第四條市、區(qū)勞動保障部門負責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險管理工作。市、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險日常工作，其人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入預(yù)算，由同級財政撥付。

國土資源、財政等部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。公安、民政、監(jiān)察等部門協(xié)助做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）勞動保障事務(wù)所和土地管理機構(gòu)及行政村（組）、社區(qū)要明確專人負責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。

第五條政府設(shè)立的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金由統(tǒng)籌資金和個人帳戶資金構(gòu)成，專項用于被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

第六條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金由政府出資部分組成。

政府按征收土地或土地出讓、行政劃撥用地等有償使用的國有土地每平方米25元出資。

政府出資部分的籌集，打入征地成本，由市、區(qū)國土資源部門會同財政部門按上述標準收繳，并及時轉(zhuǎn)入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶。

第七條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人帳戶資金由個人自愿繳費資金和村（組）集體從土地補償費、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入等收益中為參保農(nóng)民的繳費及其利息組成。

村（組）集體按參保農(nóng)民每人3000元的標準繳費，由村（組）或個人直接繳到市財政專戶。

被征地農(nóng)民個人繳費標準分為3600元、7200元、10800元三個檔次，被征地農(nóng)民可以自愿選擇其中一個標準繳費。

被征地農(nóng)民個人帳戶資金按同期銀行一年期存款利率計息，并按國家有關(guān)規(guī)定免征稅費。

個人繳費部分，由本人向區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申報并一次性繳入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶。

第八條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金實行收支兩條線，納入財政專戶管理，專款專用。

市財政部門負責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金的管理和撥付。

第九條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金出現(xiàn)收不抵支時，由市、區(qū)政府從土地收益中補貼。

第十條符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照下列規(guī)定申請參加基本養(yǎng)老保險：

（一）由被征地農(nóng)民個人申請，經(jīng)村（居）民委員會討論通過后，由所在村（居）民委員會填寫《*市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險登記表》和被征地農(nóng)民花名冊，并提供征地批復(fù)（區(qū)國土資源部門負責(zé)查找）和被征地農(nóng)民戶口簿、身份證復(fù)印件，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并組織公示，公示時間為10日，公示無異議后報區(qū)勞動保障部門和國土資源部門審核；

（三）區(qū)勞動保障部門和國土資源部門審核后上報市勞動保障部門和國土資源部門復(fù)核，市勞動保障部門在確認參保農(nóng)民資格后，即通知其按規(guī)定繳費。

（四）市勞動保障部門憑參保農(nóng)民繳費單據(jù)為參保人員建立個人賬戶，發(fā)放《*市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》。

第十一條國土資源部門重點審查參保農(nóng)民所在村（組）是否合法征地、人均土地是否低于0.3畝以及有無征地批復(fù)或有效證明材料和土地承包合同。

勞動保障部門重點審查參保人員的年齡、戶口和有關(guān)材料是否齊全。

第十二條參保農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的程序：

（一）參保農(nóng)民男年滿60周歲，女年滿55周歲時，憑個人《參保手冊》并攜帶本人身份證、戶口簿到區(qū)勞動保障局經(jīng)辦機構(gòu)填寫《申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金審批表》；

（二）區(qū)勞動保障部門農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)匯總后上報市勞動保障局農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，并經(jīng)市勞動保障行政部門審批后辦理養(yǎng)老保險金領(lǐng)取手續(xù)；

（三）已經(jīng)辦理領(lǐng)取手續(xù)的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金。基本養(yǎng)老保險金采用銀行方式，由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按時通知開戶行將養(yǎng)老金劃入個人領(lǐng)取賬戶。

第十三條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金和補充養(yǎng)老保險金。被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金從統(tǒng)籌資金中支付，補充養(yǎng)老保險金從個人帳戶資金中支付。個人帳戶資金支付完畢后，從統(tǒng)籌資金中支付。

第十四條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金的發(fā)放標準為：

（一）個人不繳費，且未繳納村（組）集體出資部分的，每人每月發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金80元。

（二）個人不繳費，但按規(guī)定繳納村（組）集體出資部分的，每人每月發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金120元。

（三）個人繳費，但未繳納村（組）集體出資部分的待遇標準為：

1、個人繳費3600元，每人每月發(fā)放120元。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金90元，補充養(yǎng)老保險金30元。

2、個人繳納7200元，每人每月發(fā)放160元。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金100元，補充養(yǎng)老保險金60元。

3、個人繳納10800元，每人每月發(fā)放200元。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金100元，補充養(yǎng)老保險金100元。

（四）個人繳費，同時按規(guī)定繳納村（組）集體出資部分的待遇標準為：

1、個人繳費3600元，每人每月發(fā)放160元。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金120元，補充養(yǎng)老保險金40元。

2、個人繳費7200元，每人每月發(fā)放210元。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金120元，補充養(yǎng)老保險金90元。

3、個人繳費10800元，每人每月260元。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金120元，補充養(yǎng)老保險金140元。

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險待遇標準根據(jù)國家有關(guān)政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時進行調(diào)整。

第十五條本辦法實施前未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的被征地農(nóng)民達到或超過領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，履行參保登記手續(xù)后的次月起，個人不繳納費用的，每人每月發(fā)80元基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。

繳納村（組）集體出資部分，個人又按規(guī)定繳費（任意一個檔次標準）的，享受相應(yīng)的保障待遇。

第十六條被征地農(nóng)民在繳費期間死亡的，其個人帳戶積累總額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

被征地農(nóng)民在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其個人帳戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，并一次性支付1000元喪葬費和6個月本人基本養(yǎng)老保險金的撫恤金。

第*條被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的，可以選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其個人賬戶資金（含本息），一次性退給參保人，并解除被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，可按《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（皖政【*】51號）文件規(guī)定的標準，給予3年社會保險補貼。

第十八條被征地農(nóng)民已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口且生活困難，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，依照相關(guān)規(guī)定，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

第十九條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金實行領(lǐng)取資格認證年審制度，不得用于抵押、轉(zhuǎn)讓、還貸。

第二十條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金由市勞動保障局商市財政局按照有關(guān)規(guī)定存入商業(yè)銀行或購買國債，實現(xiàn)保值、增值。

第二十一條任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金；違者，依法追究法律責(zé)任。

第二十二條有關(guān)部門或單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使不符合條件人員參保或被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金未足額征繳造成流失，或擠占、挪用、克扣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條各縣、市可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2009年5月1日起執(zhí)行，原《*市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》即日起廢止。