科教局農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制度

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第一章總則

第一條*區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院（以下簡稱專家大院），是新時(shí)期科技服務(wù)于“三農(nóng)”的一種科技中介機(jī)構(gòu)，是集技術(shù)研發(fā)、成果孵化、培訓(xùn)推廣、人才培育、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐的新型科技服務(wù)組織形式。

第二條專家大院堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的原則，采用“專家＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)民”、“專家＋農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)＋農(nóng)民”、“專家＋農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)＋農(nóng)民”等運(yùn)作模式，促進(jìn)專家與示范基地、專家與農(nóng)民的緊密結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新。

第三條專家大院的建設(shè)，要按照“聘一位首席專家，建一個(gè)培訓(xùn)基地，辦一個(gè)示范園區(qū)，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的總體要求，根據(jù)*區(qū)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，圍繞*區(qū)果蔬、茶葉、花卉等三大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的作用。

第四條專家大院實(shí)行“行業(yè)管理+部門管理+屬地管理”的綜合管理模式。各種形式的專家大院，要推行企業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)，實(shí)體化經(jīng)營，多元化投資，逐步建立股份制或股份合作制的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，形成與市場(chǎng)對(duì)接的專家大院新體制。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條成立區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專家大院建設(shè)和管理的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作。區(qū)科技顧問團(tuán)是專家大院協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的決策咨詢機(jī)構(gòu)，主要為專家大院建設(shè)和管理提供參謀、咨詢和宏觀指導(dǎo)，協(xié)助遴選首席專家，開展項(xiàng)目評(píng)審、論證等。

第六條區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技局、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、專家大院負(fù)責(zé)人等組成。辦公室設(shè)在區(qū)科技局，負(fù)責(zé)各專家大院的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理等工作。

第七條首席專家（專家組）：原則上一個(gè)大院聘任一個(gè)首席專家，2-3個(gè)責(zé)任專家組成專家組。專家組在首席專家指導(dǎo)下開展工作，對(duì)各專家大院發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)負(fù)總責(zé)。

第三章專家大院管理及考核

第八條專家大院建設(shè)，須制定明確的大院發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、完成時(shí)間和推進(jìn)工作措施等；須制定專家大院管理的相關(guān)規(guī)章制度，包括專家崗位負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，作為專家大院專家管理和任期目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

第九條專家大院建設(shè)要積極吸納示范園和產(chǎn)業(yè)輻射范圍內(nèi)的農(nóng)戶，整合土地、勞力和資金等資源要素，參與建園、承包或入股，發(fā)展壯大大院的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高科技企業(yè)的市場(chǎng)效益，增加農(nóng)民收入。

第十條專家大院實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家由區(qū)專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提名，報(bào)區(qū)人民政府予以聘任，并發(fā)給聘任證書。

第十一條根據(jù)大院建設(shè)要求和項(xiàng)目發(fā)展需要，專家大院下設(shè)培訓(xùn)部、項(xiàng)目部、研發(fā)部、推廣部等。大院其他專家由首席專家提名,在充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技專家作用的前提下，由大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直相關(guān)部門，由專家大院聘任，報(bào)區(qū)專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。大院專家應(yīng)圍繞各大院產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，帶項(xiàng)目、帶課題，并鼓勵(lì)帶資金進(jìn)駐大院，做到時(shí)間、精力、指導(dǎo)三到位。

第十二條專家大院專家應(yīng)具體開展以下5項(xiàng)工作：

1、具體指導(dǎo)大院產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)瓶頸問題。

2、組織實(shí)施各級(jí)各類科技項(xiàng)目，一年至少實(shí)施一項(xiàng)的科技項(xiàng)目或獲得一項(xiàng)的科技成果。

3、對(duì)專家大院周邊村農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，一年開展10次以上科技指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。

4、帶動(dòng)科技示范戶發(fā)展，首席專家一年帶動(dòng)20個(gè)科技示范戶發(fā)展，其他專家一年帶動(dòng)10個(gè)科技示范戶發(fā)展。

5、取得的科技成果得到一定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

第十三條專家和專家大院管理工作考核，要根據(jù)各專家大院的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展實(shí)際，依照“五個(gè)一”的原則和要求，在產(chǎn)業(yè)培育、瓶頸技術(shù)問題的解決、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、中試基地帶動(dòng)發(fā)展等方面進(jìn)行。

第十四條由區(qū)專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并依據(jù)第十二條的具體工作開展情況對(duì)專家實(shí)行年度工作綜合性的考核。每年1月份、7月份首席專家應(yīng)提交所在大院半年工作小結(jié)及年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。

第十五條建立雙向選擇科技人才聘用制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。由區(qū)專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定專家的調(diào)整，充實(shí)更新區(qū)聘專家隊(duì)伍。受聘專家經(jīng)工作實(shí)踐，確感學(xué)科所長難以發(fā)揮作用，或因本單位教學(xué)科研任務(wù)繁重，無力承擔(dān)大院專家任務(wù)，經(jīng)專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，準(zhǔn)予辭職或予以解聘。

第四章激勵(lì)政策與保障措施

第十六條區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門須為專家大院的專家與科技人員提供良好的工作環(huán)境、條件支持。

（1）提供農(nóng)業(yè)科技專家大院的辦公場(chǎng)所及必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）對(duì)駐點(diǎn)專家的相關(guān)科研課題，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、成果推薦上報(bào)給予傾斜，對(duì)科技人員在駐點(diǎn)過程中所需的科研、中試、推廣等科技用地給予優(yōu)先考慮，并提供必要的工作條件（包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等）。

（3）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與大院緊密配合、互相支持，開展科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣等工作。

第十七條建立和完善專家大院的激勵(lì)機(jī)制、扶持政策和長效發(fā)展機(jī)制。專家大院專家在具體開展好5項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)*區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)輻射推廣一定面積，或獲得市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)的，區(qū)政府每年給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)金，以激勵(lì)、扶持該大院的發(fā)展。

果樹類：輻射推廣面積達(dá)300畝以上；

茶葉類：輻射推廣面積達(dá)2000畝以上；

蔬菜類：輻射推廣面積達(dá)2000畝以上；

竹林類：輻射推廣面積達(dá)5000畝以上；

花卉類：輻射推廣面積達(dá)50畝以上。

第十八條專家大院管理的日常事務(wù)，由區(qū)農(nóng)業(yè)專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)反饋專家建議和意見，組織開展專家論壇會(huì)、研討會(huì)等，為專家的科技活動(dòng)提供服務(wù)平臺(tái)。“*科技網(wǎng)”為專家辦好“農(nóng)業(yè)科技專家大院”欄目，積極傳播專家的示范成效和科技信息。

第十九條區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府及相關(guān)部門要配合專家大院建設(shè)，選配合格的技術(shù)人員協(xié)助專家工作，形成科技開發(fā)、示范推廣和咨詢培訓(xùn)不同層面的農(nóng)業(yè)科技人員梯次結(jié)構(gòu)，落實(shí)后勤管理人員，保證專家集中精力于科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第二十條多渠道、多層次爭(zhēng)取資金，并鼓勵(lì)和支持科技人員以技術(shù)、資金等形式入股創(chuàng)辦實(shí)體，并在資金貸款、政策等方面給予優(yōu)惠或扶持。

第二十一條專家在大院主持的科研成果，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，依據(jù)參與研究人員的作用和貢獻(xiàn)，合理處置各方合法權(quán)利，分享成果轉(zhuǎn)化效益。

第二十二條加強(qiáng)專家大院的資產(chǎn)管理，凡由政府財(cái)政專項(xiàng)投入專家大院建設(shè)所購置及增加的儀器、設(shè)備，應(yīng)報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)科技專家大院協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記、造冊(cè)備案，統(tǒng)籌調(diào)配使用。