城管局縣城管理制度

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第一條為了加強城市管理，實現(xiàn)依法治城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據國務院關于《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條理》、《*省愛國衛(wèi)生條例》、《*省城市生活垃圾收費管理辦法（試行）》及《*市人民政府關于加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定》等有關法規(guī)，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指縣城規(guī)劃建設區(qū)，其四址范圍是東起地稅局家屬院東墻，西至西一居民點西墻，南起雙星村藥用膠囊廠門前，北至東寨村路口，包括城區(qū)八村（西一、西二、西三、新勤、城關、南關、美井、永壽），也包括縣城建設需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本辦法所稱縣城管理，是指縣城內的市容市貌管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，市場、門店、攤點管理，交通秩序管理，園林綠化管理，單位門前“四包”管理及市政公用設施管理等。

第三條在縣城范圍內的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體、廠礦、部隊、門店、攤點、居（農）民和入城人員，都應執(zhí)行本辦法。

第四條縣社區(qū)服務管理中心是縣城綜合管理機構，負責組織、協(xié)調、實施縣城的綜合管理工作。社區(qū)服務管理中心下設三個社區(qū)居委會和兩個大隊。三個社區(qū)居委會即藥廠路社區(qū)居委會、新永路社區(qū)居委會、建設路社區(qū)居委會；兩個大隊即永壽縣市容監(jiān)察大隊和永壽縣社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊。各有關單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，切實搞好縣城的綜合管理工作。

第二章市容市貌管理

第五條在縣城內設置廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗等，要征得城建、工商及市容監(jiān)察大隊的同意，辦理有關審批手續(xù)后，方可設置。否則，除限期整改外，按有關標準予以處罰。

臨街建筑物不得懸掛有礙市容的物品，違者除限期整改外，按有關標準予以處罰。

第六條任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其它設施。違者，除限期清理或拆除外，并按有關標準予以處罰。

第七條城區(qū)施工工程，其現(xiàn)場材料、機具要堆放整齊，建筑垃圾要及時清運，臨街工地要設置護欄或用圍布遮擋；停工場地要及時整理，并做必要覆蓋。違者，除責令其限期整改外，按有關標準予以處罰。

第八條一切單位和個人，都不得在城區(qū)建筑物、市政設施以及樹木上涂寫刻畫，張貼懸掛宣傳品；確需懸掛的在指定地方有償懸掛。違者，按有關標準予以處罰。

第三章市場、攤點、門店的管理

第九條城建、工商等有關職能部門要做好各類市場的規(guī)劃工作。

第十條各單位、個人進入市場開設門店、攤點，要按照城建、工商等有關職能部門規(guī)劃的行業(yè)區(qū)域，合法經營。違者，由工商行政部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十一條嚴禁在劃定市場以外的街道兩側或公共場地擺攤設點，不得店外店經營及占道經營。違者，按有關標準予以處罰。

第十二條工商行政部門和市場經營業(yè)主要加大對市場內各類門店、攤點的管理力度，堅決取締流動攤點、店外店經營及占道經營。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理要科學規(guī)劃，分類合理，整體凈化，做到“三掃全保”，垃圾日產日清。

第十四條縣城主要街道、路段要設立垃圾桶，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊組織專業(yè)隊伍清掃、保潔、清運。

城區(qū)各機關單位、住戶、門店要按照門前“四包”要求，做好衛(wèi)生責任區(qū)的清掃和保潔。

市場管理部門或各市場經營業(yè)主要加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理，市場內要設定固定的垃圾堆放點，各經營戶必須設立垃圾桶或垃圾箱，組織專人清掃、保潔，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責有償清運。

第十五條城區(qū)八村、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由各村委會或居委會對所轄區(qū)域的居民、農戶收取衛(wèi)生費，組織專人清掃、保潔，定點設置垃圾倉或實行垃圾袋裝化，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責有償清運。

各機關單位及公共場所要指定專人負責衛(wèi)生清掃、保潔，要設立垃圾桶或垃圾倉，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責有償清運。

各機關單位、居民、農戶、個體工商戶都必須按期交納衛(wèi)生費及垃圾清運費。

第十六條每個公民要愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物，違者，按有關標準予以處罰。

第十七條飲食服務行業(yè)及門店（含攤點）必須有排水排污、“三防”（防塵、防蠅、防雨）、“三桶”（凈水桶、消毒桶、污水桶）設施，有“三證”（即衛(wèi)生許可證、排污許可證、健康證）、“一照”（即工商營業(yè)執(zhí)照）。否則，不得營業(yè)。

第十八條城區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜，一律圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)。

第十九條多層或高層建筑要設置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

第二十條任何單位和個人都不得擅自拆除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除的，建設單位應事先提出拆遷申請，報城建及社區(qū)服務管理中心辦理有關手續(xù)。

第二十一條嚴禁亂潑、亂倒、亂放置污水、垃圾。違者，除限期整改外，按有關標準予以處罰。

第二十二條城區(qū)垃圾實行定點堆放，定車定時清運，定場處理，嚴禁亂倒、亂堆、亂清運。違者，除限期整改外，按有關標準予以處罰。

第二十三條城區(qū)工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、機動車輛等，都要采取有效的消煙除塵措施，有害氣體的排放，必須符合國家規(guī)定標準。違者，按照《環(huán)境保護法》有關規(guī)定予以處罰。

第五章交通秩序管理

第二十四條客運、貨運、出租車的停車場（站、點）由交通部門按城市規(guī)劃要求負責設置管理；農用車的停車場（站、點）由農機中心負責按城市規(guī)劃要求設置管理；三摩、兩輪摩托車、人力三輪車、自行車的停車點由市容監(jiān)察大隊按城市規(guī)劃要求負責設置管理。

各類車輛的停放場（站、點）要制作明顯的符合交通管制的標志牌。各類車輛必須在規(guī)定的停車場（站、點）停放，禁止車輛亂停亂放。違者，按有關規(guī)定予以處罰。

第二十五條堅決取締西蘭大街（永店路口至永甘路口）、新永路、藥廠路、正街沿街沒有場地的車輛修理門店。

第六章園林綠化管理

第二十六條城市園林綠化建設由建設行政主管部門規(guī)劃實施，縣社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊承擔城市園林綠化管護工作，市容監(jiān)察大隊負責城市園林綠化的監(jiān)察工作。

第二十七條加強對城區(qū)園林綠化的管護，適時澆水、施肥，及時整形、修剪，損壞的及時補栽。

第二十八條任何單位和個人都不得擅自改變縣城規(guī)劃綠地性質，或者破壞規(guī)劃綠地的地形、地貌、水體、植被和綠化設施。違者，按有關規(guī)定予以處罰。

第二十九條嚴禁向樹下、花池、花園傾倒垃圾、污水或堆放物料。違者，按有關規(guī)定予以處罰。

第七章單位門前“四包”管理

第三十條縣愛衛(wèi)會全面負責城區(qū)門前“四包”的總體部署、協(xié)調、檢查指導和監(jiān)督工作。社區(qū)服務管理中心負責轄區(qū)內所有機關單位、住戶、門店門前“四包”工作的落實管理，并對違反者按有關規(guī)定予以處罰。

第三十一條門前“四包”，即城區(qū)內所有機關單位、住戶、門店對各自門前實行包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設施。

第三十二條城區(qū)沿街各機關單位、住戶、門店的責任區(qū)域，左右以本單位、住戶、門店各自的界墻為止，門前至街道中線，凡開設市場的，以市場四周邊緣范圍為界。

第三十三條包衛(wèi)生標準是：門前及責任區(qū)，全天保潔，做到無垃圾、無痰痕、無煙頭、無果皮、無紙屑、無污水。

第三十四條包綠化標準是：責任區(qū)樹木、花壇、草壇等保持美觀、整潔，并定期刷新書裙。

第三十五條包秩序標準是：門前和責任區(qū)不擺放攤點，不亂堆雜物，不亂停放各種車輛，自行車、三輪車存放在保管站。對算命、卜卦及酗酒滋事者、精神病人、打架鬧事者，及時通知有關部門進行處理。

第三十六條包設施標準是：果皮箱、垃圾箱、垃圾周轉車雜物無外溢，位置固定，擺放正規(guī)，門店整潔、美觀，人行道路路面、果皮箱、垃圾箱、電桿等市政基礎設施無損壞。

第三十七條“四包”地域內所設市場中的攤位要擺放整齊，劃行歸市，場地干凈，無堆積垃圾，無污水。

第三十八條臨街各單位的主要領導是門前“四包”的第一責任人，負責落實本單位（含門店）的“四包”管理工作；各村委會、居委會的主要領導是各農（居）民戶的第一責任人，負責落實農（居）民戶的“四包”管理工作；各單位、住戶、門店的“四包”管理人員（住戶、店主）是門前“四包”的直接責任人，按照“四包”內容和標準，自覺履行職責；社區(qū)服務管理中心的工作人員是門前“四包”的直接管理人員，要按照“市民及行人守則”，對本轄區(qū)所有市民、行人進行宣傳教育，對違章行為按照有關規(guī)定予以處罰。

第三十九條各單位、住戶、門店門前“四包”任務中，每漏丟一項內容的罰款200元。凡被市、縣電視臺、報紙等新聞煤體曝光批評的，每次罰款200元，在市、縣檢查、抽查中被通報批評的，每次罰款200元，并掛“衛(wèi)生不合格單位”黑牌，取消“文明單位”評比資格或摘除“文明單位”牌匾，并在全縣通報批評。

第八章市政、公用設施管理

第四十條市政、公用設施包括：縣城所有道路、橋涵、路燈、電力線、通訊線、電信、郵政、廣播電視設施，各種管線、測量標志、排污渠、污水泵、站、廠、交通設施、市政設施、園林綠化、消防、文化、衛(wèi)生、體育等公共設施，任何單位和個人不得任意占用移動或損壞。違者，除賠償損失外，并按有關規(guī)定處罰。

第四十一條確因建設和生產需要開挖和臨時占用路面時，須報經建設主管部門和交通管理部門批準，并在市容監(jiān)察大隊備案，在環(huán)衛(wèi)大隊交納占用挖掘費后，按照批準地點、面積和期限進行施工。同時，必須設置安全標志和防范措施，并按期恢復。違者，除賠償損失外，由市容監(jiān)察大隊按有關規(guī)定予以處罰。

第四十二條任何單位和個人未經建設主管部門和環(huán)衛(wèi)大隊批準，不得擅自在城區(qū)排水管道上連接通戶線，不得亂挖亂填或破壞排水系統(tǒng)。需要接戶者，必須在建設主管部門和環(huán)衛(wèi)大隊辦理有關手續(xù)，交納排水設施有償使用費。違者，由市容監(jiān)察大隊處以交費2?3倍的罰款。

第四十三條鐵輪車、履帶車等對城區(qū)路面有破壞作用的車輛，若必須經過城區(qū)時，應報建設主管部門及*、交警、交通部門會簽同意后，采取相應的防護措施，于指定時間通行，違者除賠償損失外，并處實際造價的3倍罰款。

第四十四條凡需在縣城規(guī)劃建設專業(yè)貿易市場，須報縣人民政府批準，由建設單位向建設主管部門申請辦理有關手續(xù)。