國土局地質災害防治方案

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為切實做好我區2009年汛期地質災害防治工作，保障人民群眾的生命財產安全，促進全區經濟和社會的可持續發展，根據國務院頒布的《地質災害防治條例》、《*省地質災害防治規劃》和《*市地質災害防治應急預案》、《*省2009年地質災害防治方案》、《*市2009年地質災害防治方案》，結合我區實際，特制定我區2009年地質災害防治方案。

一、全區主要地質災害分布情況

我區地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災害和地面沉降等緩變形災害，截止2009年4月底，全區共查明地質災害隱患點、危險點37處，其中云臺鄉31處、南城鎮3處、花果山鄉2處，新浦磷礦1處。按類型分滑坡25處，泥石流5處，崩塌6處，塌陷1處。

20*年，全區共發生小型滑坡（崩塌）5處，具體發生在云臺、花果山、南城地區。從規模上看，均屬小型，由于地方人民政府和各相關部門深入、細致的工作，地質災害未造成人員傷亡。

我區地質災害主要分布情況如下：

1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含風景區）、南城、云臺靠山一線。

2、采空區地面塌陷。主要分布在新浦磷礦區，是由地下開采磷礦誘發的地質災害。

二、地質災害威脅對象、范圍

我區地質災害雖然大多數類型屬小型，但部分地段靠近居民區、公路邊，或在景區范圍，對附近居民、過路車輛行人和游客造成安全威脅。據統計，目前我區存在37個重要地質災害隱患點。滑坡、崩塌和地面塌陷是突發性強的地質災害災種，一旦發生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財產安全。

三、2009年地質災害防治任務

1、防治重點地區

一是花果山（含風景區）、南城、云臺山，這3個地區在汛前要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防落實到具體單位和責任人。

二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質災害。新浦磷礦以防地面塌陷、淹井為重點。

各地應及時對各種隱患及防范實施進行全面檢查，加強監測，劃出危險區，組織危險區居民和財產轉移，避免人員傷亡，同時要有計劃地采取有效措施，徹底治理地質災害隱患，確保群眾生命財產安全。

2、重要地質災害隱患點、危險點

經調查和核實，我區共有地質災害隱患點37處（附表），被劃入省市重點的為8處，各地要突出重點，同時要對本行政區內的地質災害隱患點和危險點進行排查，建立檔案，公布于眾，加強宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。

3、重點防范期

根據我區地質環境條件、地質災害發生規律和特點，區域降雨特點、趨勢和歷年地質災害調查、監測、發展情況分析，我區地質災害重點防范期為6、7、8、9四個月。各鄉鎮、各有關單位要提前做好各方面的準備工作，及時進入重點防范工作狀態，確保安全度汛。

四、地質災害防治措施

（一）加強領導，建立地質災害防治領導責任制

各鄉鎮要進一步加強對地質災害防治工作的領導，成立汛期地質災害防治指揮機構，根據《*市地質災害防治應急預案》的各項要求，部署本地區的各項防治應急措施，強化應急管理工作，建立地質災害防災領導責任制，層層分解、落實責任人，做好組織協調，對措施落實情況進行督促檢查。轄區內存在地質災害隱患的各鄉、鎮（辦事處）及重點村要根據實際情況，制定切實可行的撤離方案，各相關部門要按照職責，制定切實可行的各項方案，認真履行職能，加強對地質災害防治工作的領導和管理。

（二）完善制度，認真做好監測速報工作

各地要認真做好地質災害群測群防工作，防患于未然，要建立、健全地質災害群測群防監測網絡和預警系統，認真開展預測、預報工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點監測制度，嚴格執行汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報等制度，進一步落實部門責任制。

（三）突出重點，堅持以防為主、防治結合的方針

我區的重點災種仍為滑坡與崩塌，當前要重點對居民、游人安全和文物構成嚴重威脅的隱患，盡快提前采取多種方法有針對性地進行處理，各地已制定險區搬遷計劃的要盡快組織實施，在建的地質災害治理工程，要嚴格按照批準的方案規范施工。

要根據要求，對新發現的地質災害隱患點核發明白卡，劃出本轄區內的滑坡、崩塌等災害隱患和危險區；對已圈定危險區的，要設立警示標志，特別是對區域內的重點地質災害易發地段，要抓緊在汛期前落實防治措施，在汛期加強監測。對井下開采礦山，要提前搶修好防排設施，保持汛期各排水中段防排設施和尾礦壩排洪設施萬無一失。

（四）加大地質災害防治工作執法力度

按照《地質災害防治條例》的有關規定開展執法檢查，進一步強化對滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險區和易發區的監督管理，對在地質災害易發區進行修路、建房、開礦等工程建設活動，編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，必須開展地質災害危險性評估工作，從源頭上做好地質災害防治工作。

（五）加強宣傳教育，增強防災意識

各地要加大宣傳教育力度，通過各種形式，大力宣傳《地質災害防治條例》，開展地質災害防治基本知識的宣傳，切實提高全社會的地質災害防治意識，增強全社會抵御地質災害的能力。