市殘聯殘疾人就業保障金征收管理制度

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第一條為了加強和規范殘疾人就業保障金征收管理工作，切實推進殘疾人就業工作的開展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《財政部關于<殘疾人就業保障金管理暫行規定>的通知》（財綜字[19*]第5號）、《*省分散按比例安排殘疾人就業辦法》（省政府第145號令）以及《省財政廳等部門關于印發<*省殘疾人就業保障金征收管理辦法>的通知》（*財綜發[20*]39號）等有關文件規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條殘疾人就業保障金（以下簡稱殘保金）是國家為促進殘疾人就業而設立的具有專項用途的政府性基金，屬于地方財政收入，實行“收支兩條線”管理。

第三條本市行政區域內的所有機關、團體、企業事業單位和其他經濟組織（以下簡稱用人單位），均須按不少于本單位在職職工總人數1.5％的比例安排殘疾人就業。未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，應按年度繳納殘保金。

第四條用人單位在規定比例內每少安排1名殘疾人就業，按市統計局公布的全市上年度職工平均工資的100％繳納殘保金。按規定比例安排殘疾人不足1人而在0.5人以上的，按安排1名殘疾人計算；不足0.5人的可免于安排，但需按比例繳納殘保金。安排1名盲人或重殘人就業的，按安排2名殘疾人就業計算。

殘保金計算公式為：（上年度單位在職職工總人數×1.5％－上年度單位已安排殘疾職工人數）×全市上年度職工平均工資＝單位應交納殘保金數。

第五條殘疾職工是指在國家法定勞動年齡內，持有市殘聯核發的《中華人民共和國殘疾人證》的無業殘疾人中被用人單位錄用，并簽訂一年以上勞動用工合同、安排適應的崗位、依法享有平等的工資和基本社會保險的職工。已離休、退休和不在崗的殘疾人不計入單位安置殘疾人就業比例。

單位在職職工是指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員，不包括離、退休和不在崗人員。納稅單位的在職職工總數參照其計稅工資人數核定；其他單位在職職工人數可參照市勞動、人事、民政、統計等部門的有關數據核定。

第六條機關、團體和事業單位繳納的殘保金從單位收入和上年行政經費結余（結轉）中列支。企業和其他經濟組織繳納的殘保金從管理費用中列支。

第七條國家機關、社會團體、事業單位等非企業用人單位應繳納的殘保金，由市殘聯及其所屬殘疾人勞動就業服務機構（以下簡稱殘疾人勞服機構）按照規定權限負責核定和征收。各類企業（包括外商投資企業和外國企業）應繳納的殘保金，除本辦法另有規定外，均由市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構負責核定，統一委托市地稅局負責征收，并按現行規費征收辦法和規定的解繳級次，實行就地征收管理。

中央、省屬駐仙桃市區單位應繳納的殘保金，經省殘疾人勞動就業服務中心委托授權后，由市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構負責核定和征收。

第八條殘保金征收辦法：

（一）各用人單位應于每年4月15日前，將本單位《上年度勞動統計年報表》、《單位安置殘疾人就業情況表》、《殘疾人就業保障金審核表》、在崗殘疾職工的身份證、就業體檢表、殘疾人證、基本養老保險證、勞動用工合同書以及工資領取單等相關資料，報市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構審查確認。各種報表以獨立核算單位為基本填報單位，不得在系統內合并填報。

（二）市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構，根據國家和省政府的有關規定，依法審查核定各用人單位殘疾人就業情況和殘保金的應繳納數額。屬市地稅局代征的，須將應繳納殘保金單位的名單、應繳費金額等相關信息匯總，傳遞給市地稅局作為征收依據。

（三）未按要求和時間報送相關申報資料或未參加年審的單位，按單位未安排殘疾人就業認定，由市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構根據市統計局提供的有關數據，結合用人單位實際，確定單位應繳納的殘保金數，報市殘疾人工作協調委員會審定。屬市地稅局代征的，須將審定結果傳遞給市地稅局，作為征收依據。

（四）每年6月30日前，市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構和市地稅局分別向應繳納殘保金的用人單位發出《殘疾人就業保障金繳款通知書》。用人單位應在接到《殘疾人就業保障金繳款通知書》后15日內，向市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構或市地稅局申報繳納殘保金。

第九條市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構和市地稅局征收殘保金必須統一使用省財政廳印制的專用財政票據。

第十條殘保金繳入國庫，填列“基金預算收入”科目第87類“其他部門基金收入”第8704款“殘疾人就業保障金收入”；財政部門撥付殘保金，填列“基金預算支出”科目第87類“其他部門基金支出”第8704款“殘疾人就業保障金支出”。

第十一條機關、團體、事業單位因經費困難，企業因嚴重自然災害、政策性虧損等原因，需要減免殘保金的，須在每年5月底前，將書面申請和經審計的上年底財務報告，送市殘聯所屬殘疾人勞服機構審核，報市財政局和市殘聯批準后，酌情予以減免。

按期繳納殘保金確有困難的用人單位，經向市殘聯和市地稅局申請同意后，可以緩繳殘保金；緩繳期最長不得超過3個月，期滿后須如數補繳。

第十二條市財政局、地稅局、殘聯和人民銀行要切實加強殘保金的征收管理工作，由市財政局牽頭定期或不定期組織殘保金征收工作專項檢查，對拒絕繳納、未經批準逾期不繳納或不足額繳納殘保金的用人單位要依法予以追繳和查處。

對未經批準逾期不繳納或不足額繳納殘保金的用人單位，市殘聯所屬殘疾人勞服機構要依法責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收應繳金額5‰的滯納金。對弄虛作假或拒絕繳納殘保金的，要依照《*省分散按比例安排殘疾人就業辦法》第20條、第21條規定進行處罰。

第十三條殘保金實行預決算審批制度。市殘聯應按照規定編制殘保金預決算，報市財政局審批和省殘聯備案。殘保金必須專款專用，年終結余轉下年使用。殘保金的使用范圍包括：

（一）按規定用于繳納上級支出；

（二）補貼殘疾人職業培訓費用；

（三）獎勵超比例安置殘疾人就業的單位及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

（四）有償扶持殘疾人集體從業、個體經營；

（五）直接用于殘疾人就業工作的其他開支；

（六）適當補助殘疾人勞服機構的經費開支。

第十四條市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構和市地稅局應切實加強征收殘保金的會統核算和管理。按規定及時足額征收殘保金，對未及時繳納殘保金的用人單位要做好催繳工作。對違反殘保金征收管理規定，隨意少核、少征殘保金，或弄虛作假、營私舞弊、貪贓枉法造成殘保金流失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《*省分散按比例安排殘疾人就業辦法》等有關規定處理。

市殘聯及其所屬殘疾人勞服機構應建立健全財務管理制度和內部審計制度。殘保金收支和使用情況應按年度向社會公布，接受監督。

第十五條市地稅局代征殘保金的手續費，由市財政局按市地稅局當年實際征收額的8%進行核定，納入部門預算管理，實行國庫集中支付。

第十六條本辦法自20*年7月10日起執行，以前制定下發的有關殘保金征收管理的規范性文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準。