經貿委項目開發(fā)責任目標考核制度

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中共*縣委*縣人民政府關于印發(fā)《關于招商引資、項目開發(fā)責任目標考核（暫行）辦法》的通知印發(fā)[20*]20號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣人武部黨委、縣和各部辦委，縣級國家機關各委辦局和各人民團體：《關于招商引資、項目開發(fā)責任目標考核（暫行）辦法》已經縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。中共*縣委*縣人民政府20*年10月28日關于招商引資、項目開發(fā)責任目標考核（暫行）辦法招商引資、項目開發(fā)是培植經濟增長點、開辟新財源的重要載體，是擴大開放、應對WTO新形勢的有效途徑。為進一步激發(fā)全縣廣大干部群眾招商引資、項目開發(fā)的積極性，迅速掀起大招商、大引資、大開發(fā)的熱潮，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、責任和要求

1、招商引資、項目開發(fā)的范圍和對象。招商引資、項目開發(fā)是指縣內外單位和個人引進項目、引進資金、引進老板在縣內投資興辦實業(yè)、企業(yè)的行為。也包括引進縣內外單位、個人買斷或部分買斷縣辦工業(yè)企業(yè)的行為。但不包括國家政策性資金項目。招商引資、項目開發(fā)的主體既包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、社會團體和其它經濟組織，也包括干部、工人、農民、個體私營業(yè)主以及在外工作的*籍人員。

2、招商引資的重點和產業(yè)政策范圍。招商引資、項目開發(fā)必須符合國家產業(yè)政策，必須有利于生態(tài)建設和環(huán)境保護，重點是發(fā)展工業(yè)、農業(yè)企業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產業(yè)。應立足*現(xiàn)有產業(yè)基礎，引進新的、盤活老的；立足現(xiàn)有資源，抓好資源深度開發(fā)，培植龍頭加工、銷售企業(yè)。鼓勵引進大項目、高新技術項目、高附加值項目。

3、建立項目開發(fā)、招商引資責任目標。縣“四大家”領導要帶頭領辦、參與項目建設，帶頭招商引資，每人每年必須參與引進100萬元以上的項目1個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須引進100萬元以上的項目1個。縣直部門每年必須引進50萬元以上的項目一個。

4、各級各單位要設立招商引資專項經費。要通過停車子、放筷子、關機子，壓縮其它支出，確保招商引資經費落實，做到專款專用、專人審批，只要是用于招商引資的必要支出，不作違紀違規(guī)處理。

5、各級各單位要把招商引資、項目開發(fā)作為全部工作的重心和重點來抓，拿出一半以上的干部職工參與招商引資、項目開發(fā)。主要負責人要把主要精力用在招商引資、項目開發(fā)上，制定全員目標考核責任制，做到常年招商、專班招商、專人招商、全員招商。

6、建立項目開發(fā)、招商引資責任追究制度。縣“四大家”領導要加大項目開發(fā)、招商引資的力度，完不成責任目標的，不得領取第十三個月的獎勵工資，并說明原因，提出下年打算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位未完成責任目標的，第一年通報批評，主要領導說明原因，限期完成；連續(xù)兩個年度完不成招商任務的單位，對黨政主要領導實行降職或免職。

7、凡是干擾、破壞、延誤項目開發(fā)、招商引資工作的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，要從嚴查處。同時，要追究其單位或主管部門主要領導的責任。

二、獎懲辦法縣政府每年從財政中安排300萬元資金用于招商引資、項目開發(fā)，其中100萬元用于引進500萬元以上重點工業(yè)項目經費，200萬元作為招商引資、項目開發(fā)的獎勵基金。

1、凡引進客商一次投資100-300萬元的，按到位資金的1%給予獎勵；投資301-999萬元的，按到位資金的1.5%給予獎勵；投資在1000萬元以上（含1000萬元）的，按到位資金的2%給予獎勵，其獎金隨著項目走。

2、在招商引資、項目開發(fā)工作中有重大貢獻的單位和個人，另設重獎。個人一年內引進兩個投資分別在100萬元以上項目的，另加2萬元獎金。單位一年累計招商引資金額達到500萬元以上的，在獎勵個人的基礎上，再給單位給予5-10萬元的獎勵。

3、干部職工自籌資金創(chuàng)辦企業(yè)一次投資50萬元以上的，按實際投資額的1.5%給予獎勵。

4、干部職工承包企業(yè)或到企業(yè)擔任廠長經費的，第一年度企業(yè)新增稅收地方留成部分返還20%獎勵給個人。

5、干部職工參與招商引資、項目開發(fā)、承包或創(chuàng)辦企業(yè)的，其職務和一切待遇不變，既可以離崗，時間不限，也可以不離崗，但單位應根據(jù)本人的要求，保證其時間。創(chuàng)辦、承包企業(yè)或到企業(yè)擔任廠長經理的，且業(yè)績突出的，年度公務員考核可明確“優(yōu)秀”等次。

6、機關干部職工和單位創(chuàng)辦的企業(yè)和引進縣外客商投資新辦的企業(yè)實現(xiàn)的稅收，其地方留成部分連續(xù)三年按30%的比例獎勵引資單位，作為公務經費，不影響對單位正常預算列支。

7、干部職工一年內引資在500萬元以上的，創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)擔任廠長經理一年內新增稅收在50萬元以上的，符合干部提拔條件的，經組織部門考察后，一般干部可明確為副科級，是副科級的可明確為正科級。

8、縣“四大家”領導直接招商引資的，參照上述獎勵標準執(zhí)行。

9、垂直部門的干部職工招商引資享受同等待遇。

10、凡為*招商引資的縣外單位和個人享受同等待遇，或從優(yōu)面談。

11、招商引資獎金歸個人所有，所得的收入為合法收入，允許個人到新辦企業(yè)參股，有關執(zhí)紀、執(zhí)法部門不得查處。

12、實行項目開發(fā)、招商引資“一票否決”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關單位在規(guī)定的時間內，沒有完成招商引資、項目開發(fā)責任目標的，當年要受到以下處罰：（1）單位不得評為先進，班子成員不能評先、受獎，不能提拔、調動；（2）不準發(fā)干部職工第十三個月的獎勵工資；（3）單位有經濟困難，財政不再給予任何補助。

三、結帳辦法招商引資、項目開發(fā)資金到位后，填報由縣招商局統(tǒng)一印制的《*縣招商引資項目建設獎勵基金申報表》，由招商局牽頭，組織財政、工商、稅務、審計等有關部門，對投資情況或稅收入庫情況進行審核，按上述獎懲辦法結算，并提出方案，報縣委、縣政府同意后，獎懲兌現(xiàn)。本辦法由縣招商局負責解釋，自20*年11月1日起施行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位參照本辦法制訂實施細則。